Дело № 2А-3085/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 24 апреля 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре 

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений установленных при административном надзоре ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения); запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному местом жительства либо пребывания; являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г.Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный Закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка. Несмотря на это, ФИО1 неоднократно в 2017 году нарушил возложенные на него судом ограничения и обязанности. Так ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 5 г.Абакана вынесено два постановления об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Абакану Кельм В.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с заявлением согласен. 

Представитель Прокуратуры г.Абакана Лютяев И.С. просит удовлетворить заявление.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения); запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному местом жительства либо пребывания; являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г.Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный Закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка.

Как следует из постановлений по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение 2017 года два раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, а именно два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные выше данные, позволяет суду сделать вывод о том, требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 дополнительных обязанностей законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 24.04.2017.

Судья 

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов