дело №2-244/2020

Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В. 

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя истца адвоката Гридневой О.Б.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Жердевке Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-244/2020 

по иску ФИО1

к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное)

о включении периодов работы, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 03.12.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ О "Страховых пенсиях", как лицу на 03.12.2019 не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением Управления ПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 16.12.2019 № 299 в назначении досрочно страховой пенсии по старости заявителю отказано, по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 03.12.2019. 

В специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" включены 19 лет 7 месяцев 20 дней.

Пенсионным фондом не были включены в педагогический стаж следующие периоды работы общей продолжительностью 7 лет 4 месяца 7 дней:

- в Жердевской школе №3: в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по 28.04.2000, поскольку нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 не предусмотрено; 

- в МОУ Жердевская СОШ №3, реорганизация: в должности учителя физики с 01.09.2007 по 31.01.2008, в связи с тем, что правилами №781 от 29.10.2002 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ выполнение учебной или педагогической нагрузки без занятия штатной должности, не предусмотрено структурное подразделение школы "УПК", работа в школе на неполную ставку;

- с 01.09.2008 по 31.08.2009 в МОУ Жердевская СОШ №3, реорганизация в должности учителя физики на неполную ставку и 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, поскольку законодательством не предусмотрено включение в стаж работы по специальности период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, при отсутствии полной педагогической нагрузки по должности учителя физики 18 часов в неделю.

Суммировать нагрузку по должности завуча и учителя не предусмотрено, Правилами подсчета стажа № 781. Необходимым условием является выполнение работы за должностной оклад завуча по воспитательной работе. ФИО1 работала завучем на 0,5 ставки, учителем ставку не вырабатывала;

- с 01.09.2009 по 31.08.2010, с 01.09.2011 по 13.11.2011, с 20.11.2011 по 31.08.2012, 01.09.2012 по 31.08.2013, 01.09.2013 по 07.03.2014, с 08.03.2014 по 31.08.2014, 01.09.2014 по 11.03.2015 в МОУ Жердевская СОШ №3, реорганизация в должности учителя физики, воспитателя группы продленного дня, заместителя директора по УВР, поскольку правилами №781 от 29.10.2002 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ выполнение учебной или педагогической нагрузки без занятия штатной должности. Суммирование педагогической нагрузки учителя и воспитателя группы продленного дня, завуча не предусмотрено Правилами №781, 516. Полная занятость по должности завуча, учителя, воспитателя отсутствует; 

-с 31.10.2006 по 04.11.2006, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 26.03.2007 по 31.03.2007, с 25.06.2007 по 30.06.2007, с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 14.11.2011 по 19.11.2011 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в МОУ Жердевская СОШ №3 - реорганизация по должности учителя физики, не предусмотрены Правилами 781, 516. 

ФИО1 считает, что спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж, так как фактически она работала по основной должности учителя физики в школе, выполняла суммарную учебную нагрузку учителя в школе 18 часов в неделю. 

Работа в должности завуча по воспитательной работе на 0,5 ставки дает ей право на досрочное назначение пенсии, поскольку в подп. "б" пункта 8 Правил № 781 указано, что выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, засчитывается в стаж работы. 

Работа завуча была совмещением с рабой учителем. Полная занятость по должности завуча не требуется, что дает ей право на досрочную пенсию при работе на 0,5 ставки завуча.

На неполную ставку истец работала воспитателем группы продленного дня, заместителем директора по воспитательной работе, учителем физики, общий объем фактически выполняемой работы в спорные периоды превышал нагрузку за ставку учителя в школе 18 часов в неделю. 

В период работы завучем выполнение нормы учебной нагрузки учителем воспитателем не требуется в силу подп. "б" п. 8 Правил № 781.

Работая учителем в УКП школы, она выполняла суммарную нагрузкуу за ставку заработной платы по должности учителя в школе, работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. УКП был структурным подразделением школы.

Считает, что УПФР незаконно отказал в назначении пенсии, поскольку занятие штатной должности при совместительстве работы учителя, завуча, воспитателя в школе не требуется. 

Выполнение данных требований не является обязательным условием по смыслу Правил № 781 для исчисления педагогического стажа и назначения пенсии досрочно учителям школ. 

В периоды курсов повышения квалификации, она работала учителем физики, рабочее место сохранялось, периоды до и после курсов засчитаны в педагогический стаж, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы. 

На основании изложенного, истец ФИО1 просит возложить на ответчика обязанность и включить периоды работы учителем в средней общеобразовательной школе: 

- с 01.09.2007 по 31.01.2008, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 31.01.2008, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 31.08.2010, 01.09.2011 по 13.11.2011, с 20.11.2011 по 31.08.2012, 01.09.2012 по 31.08.2013, с 01.09.2013 по 07.03.2014, с 08.03.2014 по 31.08.2014, с 01.09.2014 по 11.03.2015; 

- периоды курсов повышения квалификации с 31.10.2006 по 04.11.2006, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 26.03.2007 по 31.03.2007, с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 14.11.2011 по 19.11.2011 в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

- возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.12.2019.

Истец ФИО1 и ее представитель Гриднева О.Б. в суде настаивают на удовлетворении иска, поскольку в спорные периоды суммарная педагогическая нагрузка по должности учителя в школе составляла более 18 часов в неделю. Работа на 0,5 ставки завуча дает право на досрочную пенсию без необходимости выполнения полной нагрузки по должности учителя и воспитателя группы продленного дня. 

Поскольку на 03.06.2019 педагогический стаж составлял более 25 лет, просят назначить пенсию с 03.12.2019, с учетом приложения 1.1 к ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Учебный консультационный пункт в структуре школы относится к структурному подразделению школы и не относится к вечерней школе. Работа учителя в школе и УКП школы не отличалась по характеру работы, что указано в положении об УКП. 

Представитель ответчика УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска, поскольку необходимый педагогический стаж у истца ФИО1 отсутствует на дату обращения с заявлением о назначении пенсии от 03.12.2019.

Страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 4 месяца. Условия для назначения пенсии с 03.12.2019 отсутствуют. 

На дату обращения 03.12.2019 стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 составляет по подсчету УПФР 19 лет 7 месяцев 20 дней.

Не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 10.01.1999 по 28.04.2000, продолжительностью 1 г. 3 мес. 19 дн., поскольку отпуск имел место после 06.10.1992. Однако данный период не является спорным. 

МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3", реорганизация; учитель физики в школе, в УКП (учебно-консультационный пункт): - с 01.09.2007 по 31.01.2008, продолжительностью 5 месяцев 1 день, не включен, поскольку отсутствует полная занятость по должности учителя в школе. 

Правилами № 781 от 29.10.2002 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ выполнение учебной или педагогической нагрузки без занятия штатной должности.

В Списке № 781 и пункте 13 Правил № 781 от 29.10.2002 не предусмотрено структурное подразделение - "УКП".

МОУ Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3, реорганизация:

- 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, учитель физики на неполную ставку с 01.09.2008 по 31.08.2009, продолжительностью 1 год 1 день. Отсутствует полная ставка по должности завуча по воспитательной работе и учителя физики 18 часов в неделю. Суммирование нагрузки не предусмотрено Правилами № 781. Не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ выполнение учебной или педагогической нагрузки без занятия штатной должности по Списку № 781.

МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3", реорганизация;

-0,75 ставки - воспитатель группы продленного дня, учитель физики на неполную ставку с 01.09.2009 по 31.08.2010, продолжительностью 1 год 1 день.

- 0,5 ставки воспитатель ГПД, учитель физики на неполную ставку, с 01.09.2011 по 13.11.2011 г., продолжительностью 2 месяца 13 дней с 20.11.2011 по 31.08.2012, продолжительностью 9 месяцев 12 дней.

-0,5 ставки заместитель директора по УВР, 0,5 ставки воспитатель ГПД, учитель физики на неполную ставку с 01.09.2012 по 31.08.2013, продолжительностью 1 год 1 день.

-0,5 ставки заместитель директора по УВР, 0.5 ставки воспитатель ГПД, учитель физики на полную ставку с 01.09.2013 по 07.03.2014, продолжительностью 6 месяцев 7 дней.

-0,5 ставки воспитатель ГПД, учитель физики на полную ставку, с 08.03.2014 по 31.08.2014, продолжительностью 5 месяцев 25 дней с 01.09.2014 по 11.03.2015 г., продолжительностью 6 месяцев 11 дней.

Причиной отказа указывает, что Правилами № 781, 516 не предусмотрено суммирование учебной и педагогической нагрузки по должностям ФИО1, а так же включение в стаж на соответствующих видах работ, выполнение учебной нагрузки без занятия штатной должности. Неполная ставка завуча по УВР не дает право на включение периодов спорной работы на основании п. 4, подп. "б" п. 8, Правил № 781. В периоды работы завучем по УВР в школе должности учителя и воспитателя совмещались, и данная нагрузка не суммируется с работой завучем. ФИО1 работала в школе без занятия штатной должности.

МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3", реорганизация, заместитель директора по воспитательной работе, учитель физики; курсы повышения квалификации: с 31.10.2006 по 04.11.2006, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 26.03.2007 по 31.03.2007, с 25.06.2007 по 30.06.2007, с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 14.11.2011 по 19.11.2011. Правилами № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ нахождение на курсах повышения квалификации.

По сведениям работодателя основной должностью ФИО1 в период с 01.09.2008 по 31.08.2009 являлась должность заместителя директора по воспитательной работе. Период работы подтверждается приказом директора №6 от 01.02.2008. 

Период не подтвержден работодателем в лицевом счете застрахованного лица как педагогический стаж. Таким образом, ФИО1 в спорные периоды не выполняла полную учебную нагрузку, необходимую для назначения льготной пенсии. 

Учебная нагрузка в школе в должности завуча, учителя и педагогическая нагрузка в должности воспитателя не могут суммироваться на основании Правил № 781, 516, поскольку нормы труда (полной занятости) разные. Работа завуча включается только при полной нагрузке на 1 ставку.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложению 7 страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" назначается в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО1 указывает, что необходимый педагогический стаж работы учителем в школе не менее 25 лет выработала на 03.12.2019. 

С заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" она обратилась в УПФР в г. Жердевке 03.12.2019.

Таким образом, ФИО1 полагает, что приобрела необходимый педагогический стаж не менее 25 лет работы учителем в школе на 03.12.2019. 

УПФР в г. Жердевке включил в педагогический стаж период работ по 01.12.2019, что установлено из содержания решения об отказе в назначении пенсии.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 27 сентября 1998 года (л.д. 78).

Периоды спорной работы имели место после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, педагогический стаж, подтверждается сведениями индивидуального учета. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п.1 постановления Правительства от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2002 по настоящее время.

В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтвержу страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Списке №781 предусмотрены: наименование учреждения - школы всех наименований, должности - учитель, воспитатель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

03.12.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 16.12.2019 № 299 в назначении досрочной страховой пенсии с 03.12.2019 отказано, поскольку педагогический стаж истца на день обращения составил менее 25 лет. ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ на 03.12.2019 засчитаны периоды работы продолжительностью 19 лет 7 месяцев 20 дней.

Страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев 20 дней.

Не включены в педагогический стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ранее наступления пенсионного возраста, следующие периоды, общей продолжительностью 7 лет 4 месяца 7 дней:

в МОУ "Жердевская СОШ №3":

- с 10.01.1999 по 28.04.2000, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, продолжительностью 1 год 3 месяца 19 дней. Данный период ФИО1 не оспаривает, поскольку отпуск предоставлялся после 06.10.1992, 

- период работы учителем в МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3", учителем физики в Учебно-консультационном пункте МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3" с 01.09.2007 по 31.01.2008, 

- период работы учителем, воспитателем группы продленного дня в МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3" с 01.09.2009 по 31.08.2010, с 01.09.2011 по 13.11.2011, с 20.11.2011 по 31.08.2012,

- период работы учителем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе, воспитателем группы продленного дня в МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3" с 01.09.2012 по 31.08.2013, с 01.09.2013 по 07.03.2014,

- период работы учителем, воспитателем группы продленного дня с 08.03.2014 по 31.08.2014, с 01.09.2014 по 11.03.2015, 

- периоды курсов повышения квалификации по должности учителя в школе с 31.10.2006 по 04.11.2006, с 09.01.2007 по 13.01.2007, 26.03.2007 по 31.03.2007, с 25.06.2007 по 30.06.2007, с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 14.11.2011 по 19.11.2011.

Согласно сведениям диплома об образовании ФИО1 (фамилия до брака - Верховых) имеет высшее педагогическое образование по специальности математика и физика (л.д. 20, 21).

Из записей в трудовой книжке установлено, что ФИО1 с 01.09.1995 принята на основную должность учителем физики в Среднюю школу №3 г. Жердевки, где работает по настоящее время.

С 03.10.1995 ФИО1 по совместительству назначена заместителем директора по воспитательной работе. 

25.03.1996 ФИО1 переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность учителя физики.

03.08.2009 МОУ "Жердевская СОШ №3" переименована в МОУ "Жердевскую основную общеобразовательную школу".

22.12.2010 ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по должности "учитель".

06.06.2011 МОУ "Жердевская основная общеобразовательная школа" реорганизована путем присоединения к МОУ "Жердевской общеобразовательной школе №1".

10.01.2012 МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №1" переименована в МБОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №1".

29.08.2014 МБОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №1" реорганизована в форме слияния с МБОУ "Жердевской общеобразовательной школой №2" в МБОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа".

Согласно справке от 15.08.2019 № 279 подтверждается поэтапное переименование Средней школы № 3 г. Жердевки в Жердевскую среднюю общеобразовательную школу № 3, а затем в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Жердевская средняя общеобразовательная школа" (л.д. 23-24).

12.03.2015 ФИО1 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку.

ФИО1 работает в школе по настоящее время, имея полную нагрузку по должности заместителя директора по учебной и воспитательной работе (л.д.14-19).

Спорный период с 01.09.2007 по 31.01.2008 в должности учителя в школе, а так же совместительство работы учителем в УКП школы подлежит включению в педагогический стаж, по следующим основаниям. 

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 была тарифицирована как учитель физики в школе по основной должности. Норма 18 часов в неделю. 

В период с 01.09.2007 по 31.01.2008 педагогическая нагрузка ФИО1 по должности учителя физики в школе составляла 16 часов в неделю.

Кроме того, ФИО1 работала учителем физики, географии в Учебно-консультационном пункте школы, учебная нагрузка составляла в период с 01.09.2007 по 31.12.2007 составляла 3,67 часа в неделю, с 01.01.2008 по 31.01.2008 6,22 часов в неделю (л.д. 106, 107, 183, 184). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" была определена, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы в 18 часов в неделю для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), в 20 часов в неделю для учителей 1-4 классов общеобразовательных учреждений; в 30 часов в неделю - для воспитателей в группах продленного дня общеобразовательных учреждений.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 была установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для всех учителей 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

Приказом Министерства здравоохранения и Социального развития РФ от 05.07.2005 № 440 установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В пункте 4 Правил № 781 определена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность либо выполнять работу на условиях совместительства на основании приказов, либо отдельных трудовых договоров, поскольку для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.

В справке МБОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа" от 02.12.2019 указано, что период работы с 01.09.2007 по 31.01.2008 в должности учителя физики в школе, учителя в Учебно-консультационном пункте в школе подлежит включению в педагогической деятельности, поскольку суммарно в школе и УКП школы по должности учителя ФИО1 вырабатывала норму рабочего времени по должности учителя 18 часов в неделю.

Сведения справки от 02.12.2019 подтверждены сведениями выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, подтверждающей право на досрочную пенсию в спорный период (л.д. 148-161). 

В соответствии с положением об учебно-консультационном пункте от 15.09.2007 - данный пункт создается при общеобразовательном учреждении Жердевская средняя школа № 3 с целью обеспечения возможности гражданам в любом возрасте получить основное общее, среднее образование (л.д. 181-182). 

Согласно тарификационному списку на 2007- 2008 учебный год ФИО1 работала по основной должности учитель физики в школе МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3" с нагрузкой 16 часов в неделю и имела дополнительно педагогическую в УКП школы 3,67 часа в неделю, а всего суммарную педагогическую нагрузку учителя превышала 18 часов в неделю (19,67 часа в неделю). 

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ФИО1 в период с 01.09.2007 по 31.01.2008 работая учителем в школе, выполняла условия, предусмотренные п.4 Правил № 781 о нормах педагогической нагрузки за ставку заработной платы по должности учителя 5-11 классов средней общеобразовательной школы. 

Из содержания приказа установлено, что УКП был создан в структуре МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3" для обучения учеников по программам 9-12 классов. На 2007 год было 27 обучающихся, из них 77 процентов возрастом до 18 лет (л.д. 33).

В приказе МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3" от 22.10.2007 № 78 установлено, что ФИО1 преподавала физику в сентябре 2007 г., что оплачено работодателем (л.д. 35).

В приказе МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3" от 21.11.2007 установлено, что ФИО1 оплачено 12 часов физики за октябрь 2007 г. месяц (л.д. 36).

В приказе от 15.12.2007 № 86 указано, что ФИО1 оплачено в ноябре 2007 года 12 часов физики (л.д. 37).

В декабре 2007 году ФИО1 оплачено 6 часов физики. 

Таким образом, из содержания приказов установлено, что ФИО1 в УКП школы в период с 01.09.2007 по 31.01.2008 имела в первом полугодии педагогическую нагрузку 3,67 часа в неделю, из них физика - 2,61 часа, география - 1,06 часа, во втором полугодии с 01.01.2008 - 6,22 часа, из них физика 5,13 часа, география - 1,09 часа (л.д. 79, 103, 108). 

Согласно справке от 27.05.2010 № ФИО1 в сентябре-декабре 2007 г. имела общую суммарную учебную нагрузку 19,67 часа в неделю (л.д. 112). 

Согласно справке от 08.06.2020 № 78 ФИО1 имела суммарную учебную нагрузку учителя в школе с 01.09.2007 по 31.12.2007 - 19,67 часа в неделю, с 01.01.2008 по 31.01.2008 - 22,22 часа в неделю (л.д. 124-125). 

При таких обстоятельствах, ФИО1 выполняла нормы рабочего времени по должности учителя в школе и имеет право на включение спорного периода в педагогический стаж. 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 78-86) работодатель признал право ФИО1 на включение периодов работы учителем в школе, учителем в УКП в педагогический стаж для целей назначения пенсии досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях. 

При таких обстоятельствах суд включает, период работы с 01.09.2007 по 31.01.2008 учителем в школе и учителем в УКП школы в специальный стаж педагогической деятельности по Списку № 781 для целей назначения досрочной пенсии по старости. 

Заключение отдельных трудовых договоров и занятие штатной должности при совместительстве учителей в одной школе, не требуется для педагогических работников для целей подсчета суммарной педагогической нагрузки, на что прямо указано в п. 4 Правил № 781. 

Доводы ответчика о том, что УКП школы не относится к учреждениям, указанным в Списке № 781 и п. 13 Правил № 781, судом отвергаются как не состоятельные, поскольку из положения об УКП установлено, что данное структурное подразделение школы было организовано с целью получения общего среднего образования. 

В соответствии с п. 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Учебно-консультационный пункт в 2007-2008 гг. входил в структуру МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа № 3", и не был отдельным учебным учреждением - вечерней средней общеобразовательной школой по смыслу закона, на что указано в положении об УКП (л.д. 181-182). 

Таким образом, доводы ответчика о том, что УКП школы не предусмотрен в Списке № 781, не состоятельны и отвергаются как противоречащие закону. 

По положению об Учебном консультационном пункте средней общеобразовательной школы, УКП относится к структурному подразделению средней общеобразовательной школы, и не относился на момент спорной работы к структурному подразделению Вечерней (сменной) общеобразовательной школы.

Согласно п. 14 Правил № 781 работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что ФИО1 работала в УКП общеобразовательной средней школы в 2007-2008 гг., где обучалось 27 учеников, из них возрастом до 18 лет 21 человек (77 процентов), 6 старше 18 лет (23 процента) (л.д.33). 

Согласно исторической справке от 23.07.2020 № 243 Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Жердевского района" ликвидирована постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области от 29.05.2007 № 472 (л.д. 174). 

Таким образом, судом установлены все необходимые условия для включения периода работы с 01.09.2007 по 31.01.2008 в педагогический стаж.

Иск ФИО1 в части включения в педагогический стаж периода работы с 01.09.2007 по 31.01.2008 подлежит удовлетворению.

В удовлетворении иска ФИО1 о включении в педагогический стаж периода учителем физики в школе, заместителем директора по воспитательной работе в школе с 01.09.2008 по 31.08.2009, суд отказывает, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета работодатель не подтвердил право ФИО1 на досрочную пенсию педагогического работника, что исключает возможность включения спорного периода в педагогический стаж.

Сведения справки школы от 02.12.2019 опровергаются сведениями лицевого счета застрахованного лица. 

Судом установлено, что в спорный период с 01.09.2008 по 31.08.2009 ФИО1 работала учителем физики в школе, заместителем директора по учебной и воспитательной работе на 0,5 ставки, однако педагогическая нагрузка отсутствовала. Нагрузка по должности учителя физики в школе составляла 11 часов в неделю. Нагрузка по должности завуча составляла 0,5 ставки, что исключает возможности включения спорного периода при отсутствии полной занятости и педагогической, учебной нагрузки 18 часов в неделю. 

Согласно смыслу подп. "б" пункта 8 Правил № 781 работа заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, засчитывается в стаж при условии выполнения работы завуча на полную ставку по должностному окладу. 

По смыслу п. 4, подп. "б" п. 8 Правил № 781 работа завуча по воспитательной работе на 0,5 ставки не может суммироваться с нагрузкой учителя физики. 

Таким образом, 0,5 ставки завуча не дает права ФИО1 на включение спорного периода в педагогический стаж, при отсутствии полной нагрузки 18 часов в неделю по должности учителя физики в средней общеобразовательной школе. 

Установлено, что ФИО1 по должности учителя в период с 01.09.2008 по 31.08.2009 имела учебную нагрузку учителем 11 часов в неделю, что подтверждено справками и сведениями индивидуального счета, и не оспаривается истцом.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части из-за отсутствия необходимых условий по полной занятости по должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя физики в школе. 

Иск о включении периода работы учителем физики, воспитателем группы продленного дня в школе с 01.09.2009 по 31.08.2010, с 01.09.2011 по 13.11.2011, с 20.11.2011 по 31.08.2012, с 08.03.2014 по 31.08.2014, с 01.09.2014 по 11.03.2015 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 работала в должностях предусмотренных Списком № 781 и имела полную занятость по должности учителя. 

На основании приказа от 01.09.2009 №84 ФИО1 назначена воспитателем группы продленного дня на 0,75 ставки в 2009-2010 учебном году (л.д.45).

На основании приказа №136 от 01.09.2010 назначена воспитателем в группу продленного дня ФИО1 – учитель физики на 1 ставку по совместительству в 2010-2011 учебном году (л.д.46).

На основании приказа №4 от 01.09.2011 назначена воспитателем в группу продленного дня ФИО1 – учитель физики на 0,5 ставки по совместительству в 2011-2012 учебном году (л.д.47).

Приказом №39 от 27.08.2012 ФИО1 – учитель физики назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по совместительству на 0,5 ставки на время декретного отпуска основного работника ФИО3 с 01.09.2012 по 19.09.2012 (л.д.48).

Приказом №40 от 27.08.2012 ФИО1 – учитель физики назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по совместительству на 0,5 ставки на время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет основного работника ФИО3 с 20.09.2012 по 10.01.2014 (л.д.49).

На основании приказа №275 от 30.08.2012 назначена воспитателем в группу продленного дня ФИО1 – учитель физики на 0,5 ставки по совместительству в 2012-2013 учебном году (л.д.50).

На основании приказа №329 от 30.08.2013 назначена воспитателем в группу продленного дня ФИО1 – учитель физики на 0,5 ставки по совместительству в 2013-2014 учебном году (л.д.51).

Приказом №14 от 07.03.2014 передано от ФИО1 ФИО3 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе. Произведена тарификация педагогических работников с 07.03.2014 (л.д.52).

Приказом №45 от 29.08.2014 ФИО1 принята на должность учителя физики и назначена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству в МБОУ "Жердевская СОШ" в порядке перевода из МБОУ "Жердевская СОШ №1" (л.д.53).

Согласно штатному расписанию на 01.09.2008 в МОУ Жердевской СОШ №3 имелось 1,5 ставки заместителя директора, 1 ставка воспитателя, 20 ставок учителя (л.д.93).

Согласно штатному расписанию на 01.09.2009 в МОУ Жердевской СОШ имелось 1 ставка заместителя директора, 1 ставка воспитателя, 14 ставок учителя (л.д.96-97).

Согласно штатному расписанию на 01.09.2010 в МОУ Жердевской СОШ имелось 1 ставка заместителя директора, 1 ставка воспитателя, 17 ставок учителя (л.д.94-95).

Согласно штатному расписанию на 01.09.2011 в МОУ Жердевской СОШ №1 (здание 2) имелось 0,5 ставки заместителя директора, 1 ставка воспитателя, 19 ставок учителей (л.д.98-99).

Согласно штатному расписанию на 01.09.2012 в МОУ Жердевской СОШ №1 (здание 2) имелось 0,5 ставки заместителя директора, 1 ставка воспитателя, 20 ставок учителей (л.д.100-101).

ФИО1 работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем, ей производилось начисление и выплата заработной платы, что подтверждается справкой МКУ "Централизованная бухгалтерия" администрации Жердевского района (л.д.112-115).

Согласно справке МКУ "Централизованная бухгалтерия" администрации Жердевского района ФИО1 работала в должности учителя физики:

-в период с 01.09.2007 по 31.12.2007 учебная нагрузка 19,67 час.;

-в период с 01.01.2008 по 31.08.2008 учебная нагрузка 22,22 час.;

-в период с 01.09.2008 по 31.08.2009 установлена учебная нагрузка 11 час. и 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе;

-в период с 01.09.2009 по 31.08.2010 установлена учебная нагрузка 6 часов учителя и 0,75 ставки воспитателя группы продленного дня;

-в период с 01.09.2010 по 31.08.2011 установлена учебная нагрузка 9 час., 1 ставка воспитателя группы продленного дня;

-в период с 01.09.2011 по 31.08.2012 установлена учебная нагрузка 15,5 час., и 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня;

-в период с 01.09.2012 по 31.08.2013 установлена учебная нагрузка 17 час., 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня, 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе;

-в период с 01.09.2013 по 31.12.2013 установлена учебная нагрузка 18 час., 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня, 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе (л.д.124-125).

Списком № 781 предусмотрены должности учитель и воспитатель, заместитель директора по воспитательной работе.

Законодателем установлено тождество наименований воспитатель и воспитатель группы продленного дня. 

Работа воспитателя в школе относится к педагогической деятельности по воспитанию детей в средней общеобразовательной школе, а, следовательно, подлежит включению в педагогический стаж и суммированию с учебной нагрузкой учителя физики, на основании п. 4 Правил № 781.

Доказательств, опровергающих факт работы учителем и воспитателем в школе, ответчиком не представлено. 

Полная учебная нагрузка за ставку заработной платы учителя физики в школе составляла 18 часов в неделю.

Полная нагрузка за ставку воспитателя группы продленного дня в школе составляет по сведениям работодателя 36 часов в неделю, что не оспаривается сторонами.

Как установлено судом, ФИО1 по основной должности учителя в школе в спорный период имела учебную нагрузку 6 часов в неделю (0,33 ставки), по должности воспитателя 0,75 ставки - 27 часов в неделю (36 часов * 0,75). 

Суммарная учебная нагрузка за ставку заработной платы учителя физики в школе по сведениям работодателя составила 1,08 ставки учителя, что дает право на включение спорного периода в педагогический стаж (л.д. 124-125).

Право на включение спорного периода подтверждено работодателем в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 и справке о льготных условиях труда (л.д. 25-27).

Аналогичные обстоятельства установлены и при исчислении учебной нагрузки учителя физики ФИО1 в периоды с 01.09.2011 по 13.11.2011, с 20.11.2011 по 31.08.2012.

В период с 01.09.2011 по 13.11.2011 учебная нагрузка по должности учителя физики и воспитателя составила, согласно сведениям работодателя, 1,36 ставки заработной платы учителя. 

С 20.11.2011 по 31.08.2012 - 1,36 ставки заработной платы учителя. 

С 08.03.2014 по 31.08.2014 ФИО1 работала 18 часов учителем физики плюс 0,5 ставки воспитателем. 

С 01.09.2014 по 11.03.2015 ФИО1 работала на 18 часов учителем физики, 0,5 ставки воспитателем.

В указанные периоды Правилами № 781 не предусмотрено обязательное условие занятие штатной должности воспитателя, поскольку речь идет о совместительстве педагогического работника в одной школе.

Тарификационными списками, штатным расписание, приказами работодателя были предусмотрены должности учителя физики и воспитателя.

Согласно приказу от 27.08.2012 ФИО1 стала совмещать работу завуча с работой учителя физики (л.д. 48, 49).

Согласно приказу по школе от 01.02.2008 № 6 ФИО1 переведена на работу с должности учителя физики на должность заместителя директора по воспитательной работе с 01.02.2008, без прекращения работы по основной должности учителя физики (л.д. 92).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на протяжении всего периода трудовой деятельности в школе ФИО1 работала учителем физики и совмещала работу завуча и воспитателя группы продленного дня. 

Работа учителем и воспитателем относится к педагогической деятельности и подлежит суммированию до ставки заработной платы учителя. 

Право на досрочную пенсию ФИО1 имеет при выполнении полной нагрузки по 1 ставке учителя в школе, а это 18 часов в неделю. 

Доводы ответчика о том, что общее суммирование нагрузки по должности учителя и воспитателя группы продленного дня не предусмотрено п. 4 Правил № 781, поскольку ставка заработной платы разные по должностям (18 часов и 36 в неделю), отвергаются как не состоятельные, поскольку речь идет о суммировании учебной нагрузки по основной должности учителя, где норма труда 18 часов в неделю. 

Периоды работы с 01.09.2012 по 31.08.2013, с 01.09.2013 пол 07.03.2014 подлежит включению по изложенным выше обстоятельствам, поскольку суммарная учебная нагрузка по должности учителя и воспитателя в спорные периоды составляла более 1 ставки учителя. 

Работа на 0,5 ставки завуча по воспитательной работе не включается судом в педагогическую и учебную нагрузку в спорные периоды, поскольку работа завуча включает при условии полной занятости по должности (подп. "б" п. 8 Правил № 781). 

Работа завуча не суммирует с педагогической и учебной нагрузкой, на что указано в п. 8 Правил № 781. 

ФИО1 просит включить в стаж педагогической деятельности периоды курсов повышения квалификации с 31.10.2006 по 04.11.2006, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 26.03.2007 по 31.03.2007, с 25.06.2007 по 30.06.2007, с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 14.11.2011 по 19.11.2011, поскольку место работы в период курсов сохранялось. Заработная плата выплачивалась. Отчисления в пенсионный фонд производились. За ней сохранялось рабочее место.

По смыслу п.5 Правил №516 в педагогический стаж включаются периоды работы и иной деятельности наравне с периодами работы при условии уплаты заработной платы и страховых взносов. 

В силу ст.48 ФЗ "Об образовании" учителя обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень. 

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды и сохранения за ней рабочего места, среднего заработка, подтверждается совокупность письменных доказательств: - записями в трудовой книжке, приказами работодателя, справкой о начислении и получении заработной платы, уплаты страховых взносов в периоды курсов, выпиской из лицевого счета застрахованного лица о периодах курсов и начислении среднего заработка. 

Период работы ФИО1 до и после курсов квалификации включен ответчиком в педагогический стаж. 

Доказательства того, что истец ФИО1 в периоды курсов повышения квалификации не работала учителем в школе, не получала среднюю заработную плату, работодателем за нее не уплачивались страховые взносы, ответчиком не представлены. 

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

При таких установленных судом обстоятельствах, все спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 подлежат включению в педагогический стаж. 

Иск ФИО1 о включении курсов повышения квалификации с 31.10.2006 по 04.11.2006, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 26.03.2007 по 31.03.2007, с 25.06.2007 по 30.06.2007, с 27.09.2010 по 01.10.2010, с 11.10.2010 по 15.10.2010, с 14.11.2011 по 19.11.2011 в педагогический стаж подлежит удовлетворению. 

В удовлетворении иска о назначении страховой пенсии по старости с 03.12.2019, суд отказывает по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

ФИО1 пояснила, что с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ, она обратилась 03.12.2019, поскольку полагала, что на день обращения педагогический стаж составлял не менее 25 лет на 03.12.2019. 

Согласно приложению 7 к настоящему Федеральному закону для 2019 года сроки назначения страховой пенсии по старости продляются на 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу названых норм при обращении с заявлением о назначении пенсии от 03.12.2019 педагогический стаж на день обращение с заявлением должен составлять не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, а пенсия назначается по истечении 6 месяцев, - т.е. с 03.06.2020. 

Согласно справке ГУ УПФР в г. Жердевке от 29.07.2020 № 0108.01-2997 (л.д. 180) на 03.12.2019 педагогический стаж ФИО1 по решению об отказе в назначении пенсии составляет 19 лет 7 месяцев 20 дней.

Из решения УПФР от 16.12.2019 № 299 установлено, что педагогический стаж ФИО1 засчитан пенсионным фондом по 01.12.2019, включительно (л.д.9). 

Судом установлено, что по состоянию на 03.12.2019 педагогический стаж ФИО1 составит 24 года 8 месяцев 7 дней (с учетом периодов работы включенных судом - 5 лет 17 дней). 

Таким образом, ФИО1 выработает педагогический стаж не менее 25 лет - 24.03.2020.

Доводы об обращении ФИО1 в пенсионный фонд ранее 03.12.2019 не состоятельны и опровергаются материалами пенсионного дела ФИО1, поскольку ФИО1 на 03.12.2019 не имела не менее 25 лет педагогической деятельности в школе. Необходимый стаж 25 лет ФИО1 выработает 24.03.2020. 

Право на пенсию возникнет не ранее 24.03.2020, с учетом сроков назначения пенсии в 2020 году (ч. 1.1 ФЗ "О страховых взносах").

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.12.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- период работы учителем физики в МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3", учителем в Учебно-консультативном пункте МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3" (реорганизация):

с 01.09.2007 по 31.01.2008,

- период работы учителем, воспитателем группы продленного дня в МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3" (реорганизация):

с 01.09.2009 по 31.08.2010, 

с 01.09.2011 по 13.11.2011, 

с 20.11.2011 по 31.08.2012, 

с 08.03.2014 по 31.08.2014, 

с 01.09.2014 по 11.03.2015;

- период работы учителем физики, заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, воспитателем группы продленного дня в МОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №3" (реорганизация):

с 01.09.2012 по 31.08.2013, 

с 01.09.2013 по 07.03.2014;

-периоды курсов повышения квалификации по должности учителя в школе:

с 31.10.2006 по 04.11.2006, 

с 09.01.2007 по 13.01.2007, 

с 26.03.2007 по 31.03.2007, 

с 25.06.2007 по 30.06.2007, 

с 27.09.2010 по 01.10.2010, 

с 11.10.2010 по 15.10.2010, 

с 14.11.2011 по 19.11.2011.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в остальной части, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.12.2019 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 06.08.2020.

Председательствующий А.В. Власов