2а-50/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Даниловка 06 февраля 2020 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В., 

при секретаре Ротенко Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании действий по отказу в предоставлении государственной услуги незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к филиалу по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее филиал по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ», филиал МФЦ) о признании действий по отказу в предоставлении государственной услуги незаконными, указывая на то, что 10.12.2019 им в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении государственной услуги по выдаче Российского национального водительского удостоверения в замен ранее выданного водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия. К указанному заявлению были приложены необходимые документы: квитанция об уплате государственной пошлины, копия национального водительского удостоверения, паспорт, медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний. 20.12.2019 он обратился за получением результата государственной услуги в филиал по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ «МФЦ», где ему было отказано в выдаче удостоверения в устной форме, с указанием на необходимость сдачи ранее выданного водительского удостоверения работнику филиала МФЦ. Вместе с тем ранее выданное водительское удостоверение у него отсутствовало, поскольку после подачи документов в филиал МФЦ, было им утеряно. Не согласившись с отказом, 23.12.2019 он обратился с жалобой на имя директора филиала МФЦ ФИО6 По результатам рассмотрения жалобы решением исполняющего обязанности директора ГКУ ВО «МФЦ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, действия сотрудников филиала МФЦ признаны правомерными. Разъяснено, что в выдаче результата государственной услуги ему отказано в связи с непредставлением ранее выданного национального водительского удостоверения, поскольку специалистом филиала не может быть исполнена процедура по его дальнейшему аннулированию и выдаче оформленного водительского удостоверения. Полагает, что действия филиала МФЦ являются незаконными, выходящими за рамки предоставленных полномочий, нарушающими требования Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 20.10.2015 №995, а также п.1 ч.1 ст.7, п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», так как решение об отказе в выдаче водительского удостоверения принимает должностное лицо Госавтоинспекции, а не специалист МФЦ, перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим и не содержит условий для выдачи нового удостоверения сдачу ранее выданного, а также требований к проведению процедуры его аннулирования. Указанными действиями административного ответчика были нарушены его права. В связи с изложенным просил признать действия филиала по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» по отказу в выдаче результатов оказанной государственной услуги незаконными, обязать ответчика устранить допущенное нарушение его прав и свобод в полном объеме.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил требования административного искового заявления, приведя в обоснование ссылки на нормы действующего законодательства, просит признать действия филиала по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» по отказу в предоставлении результатов государственной услуги, удержанию и невыдаче ему российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия незаконными, обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, выдав ему оформленное на его имя водительское удостоверение без каких-либо дополнительных условий, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере предоставления государственных услуг.

Представители административного ответчика ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», структурным подразделением которого является филиал по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области, и.о. ведущего специалиста филиала ФИО5, директор филиала ФИО6 в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями по изложенным в письменных возражениях основаниям, указав, что согласно пп. «а» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, если истек срок действия водительского удостоверения, то российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. Выдача водительских удостоверений взамен ранее выданных осуществляется в многофункциональных центрах на основании соглашений между уполномоченными МФЦ и территориальными органами МВД России на региональном уровне. Согласно п.3.6.2 Дополнительного соглашения №4 к Соглашению от 20.07.2016 №1/1595/2-ФОИВ о взаимодействии между ГКУ ВО «МФЦ» и ГУ МВД РФ по Волгоградской области, действующему на момент обращения за предоставлением услуги, при выдаче оформленного водительского удостоверения заявителю работник Уполномоченного МФЦ принимает меры к аннулированию ранее выданного национального водительского удостоверения путем отрезания верхнего правого уголка удостоверения (в случае, если заявителем представлено национальное водительское удостоверение при подаче заявления о предоставлении государственной услуги). Аннулированное водительское удостоверение возвращается владельцу. Таким образом, в связи с непредоставлением ФИО1 ранее выданного водительского удостоверения, которое было предъявлено 10.12.2019 при подаче заявления на предоставление государственной услуги, специалистом филиала не могла быть исполнена процедура по его дальнейшему аннулированию и выдаче оформленного водительского удостоверения. На основании изложенного просили в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Под государственной услугой в статье 2 указанного Закона понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Согласно ст. 4 данного Федерального закона, основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются: 1) правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона; 2) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг; 3) правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона; 4) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг; 5) доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; 6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя. 

Так же в соответствии с п.1 ст.5 указанного Закона (в ред. от 01.04.2019, действующей на момент обращения административного истца за получением государственной услуги) при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

В силу п.1 ст.6 Закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

При этом административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Приказом МВД России от 20.10.2015 N 995 (ред. от 06.09.2017, с изм. от 25.10.2018) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений".

Согласно пункту 57 Административного регламента прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений осуществляется в многофункциональных центрах на основании соглашений между уполномоченными многофункциональными центрами и территориальными органами МВД России на региональном уровне, разработанных и заключенных в соответствии с Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797. 

20.07.2016 между ГКУ ВО «МФЦ» и ГУ МВД РФ по Волгоградской области заключено соглашение №1/1595/2-ФОИВ, предметом которого являлся порядок взаимодействия сторон при организации предоставления государственных услуг МФЦ. 

На момент обращения административного истца ФИО1 за получением государственной услуги данное соглашение действовало в редакции с учетом внесенных дополнительным соглашением №4 от 11.05.2017 изменений.

В настоящее время, на момент рассмотрения дела, указанное соглашение прекратило свое действие в связи с заключением нового соглашения №1/6736 (15-ФОИВ) от 27.12.2019. 

Судом установлено, что административным истцом ФИО1 10.12.2019 года в филиал по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» было подано заявление о предоставлении государственной услуги по выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия. 

Согласно копии расписки о принятии документов № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник филиала принял у ФИО1 следующие документы: оригинал квитанции об оплате государственной пошлины, копия национального водительского удостоверения, оригинал заявления о выдаче водительского удостоверения, копия документа, удостоверяющего личность, оригинал медицинского заключения о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний. В расписке также указано место и дата выдачи результатов предоставления услуги: филиал по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ», ДД.ММ.ГГГГ после 17.00 часов (л.д.10). 

Как следует из пояснений административного истца и не оспаривается стороной административного ответчика, 20.12.2019 ФИО1 обратился за получением результата государственной услуги в филиал МФЦ, где в устной форме ему было отказано в выдаче водительского удостоверения ввиду непредставления им ранее выданного национального водительского удостоверения, которое было предоставлено им 10.12.2019 при подаче заявления на предоставление государственной услуги, что препятствует процедуре его аннулирования и выдаче нового водительского удостоверения. Со слов ФИО1, подлинник ранее выданного водительского удостоверения после сдачи заявления 10.12.2019 им был утерян. 

Не согласившись с отказом, 23.12.2019 ФИО1 обратился с жалобой на имя директора филиала МФЦ ФИО6 (л.д.11).

По результатам рассмотрения жалобы 09.01.2020 исполняющим обязанности директора ГКУ ВО «МФЦ» ФИО7 принято решение №, согласно которому действия сотрудников филиала по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» признаны правомерными.

Отказывая заявителю в выдаче результата государственной услуги, административные ответчики ссылаются на пункт 3.6.2 Дополнительного соглашения №4 к Соглашению №1/1595/2-ФОИВ от 20.07.2016 о взаимодействии между ГКУ ВО «МФЦ» и ГУ МВД РФ по Волгоградской области при организации предоставления государственных услуг МФЦ, действующему на момент обращения ФИО1 за получением государственной услуги, согласно которому при выдаче оформленного водительского удостоверения заявителю работник Уполномоченного МФЦ принимает меры к аннулированию ранее выданного национального водительского удостоверения путем отрезания верхнего правого уголка удостоверения (в случае, если заявителем представлено национальное водительское удостоверение при подаче заявления о предоставлении государственной услуги). Аннулированное водительское удостоверение возвращается владельцу. В связи с тем, что ранее выданное национальное водительское удостоверение заявителем не передано сотруднику МФЦ, то последним не может быть исполнена процедура по его дальнейшему аннулированию и выдаче оформленного водительского удостоверения.

При этом, как следует из пояснений сторон, заявителю также было предложено обратиться в органы ГАИ для подачи заявления об утрате ранее выданного водительского удостоверения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

В соответствии с 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях:

а) если истек срок действия водительского удостоверения;

б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка;

д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения;

е) если выдано новое водительское удостоверение;

ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Согласно пункту 22 данных Правил, решение об отказе в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения и обмене иностранного водительского удостоверения принимает должностное лицо подразделения Госавтоинспекции, которое обязано в установленном порядке сообщить об этом заявителю в письменной форме с указанием причин отказа. При принятии должностным лицом подразделения Госавтоинспекции решения об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, выдаче международного водительского удостоверения по поданному через многофункциональный центр заявлению в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 23 настоящих Правил, должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в многофункциональный центр в установленном порядке уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю.

Пункты 27, 28 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 20.10.2015 N 995 (ред. от 06.09.2017, с изм. от 25.10.2018) содержат исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдаче международных водительских удостоверений.

Так основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 27.1. Обращение заявителя, не достигшего установленного статьей 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возраста либо не имеющего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами либо не прошедшего в установленном порядке соответствующего профессионального обучения; 27.2. Обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения, обмена иностранного водительского удостоверения заявителя, не достигшего установленного статьей 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возраста либо не имеющего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами либо не сдавшего в установленных случаях соответствующие экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил; 27.3. Наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами; 27.4. Представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; 27.5. Представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных); 

Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются: 28.1. Неуплата государственной пошлины либо отсутствие сведений об уплате; 28.2. Пропуск заявителем срока, установленного для представления документов при подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала; 28.3. Неявка заявителя к месту проведения экзамена; 28.4. Отсутствие в установленных Административным регламентом случаях сведений, подтверждающих выдачу документа о прохождении соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий либо медицинского заключения либо водительского удостоверения; 28.5. Неявка заявителя для получения результата предоставления государственной услуги; 28.6. Недостижение заявителем, успешно сдавшим в случае, установленном пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", экзамены на право управления транспортными средствами категорий "B" или "C", восемнадцатилетнего возраста на дату получения права на управление транспортными средствами; 28.7. Несоблюдение заявителем, ранее лишенным права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований, условий возврата водительских удостоверений, предусмотренных пунктом 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В вышеприведенном Перечне такое основание для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче водительского удостоверения взамен ранее выданного в связи с истечением срока его действия как неисполнение заявителем условий возврата водительского удостоверения не поименовано.

Пунктом 28.7 такое условие предусмотрено только в отношении лиц, лишенных специального права управления транспортными средствами.

Пункт 3.6.2 Дополнительного соглашения №4 к Соглашению №1/1595/2-ФОИВ от 20.07.2016 о взаимодействии между ГКУ ВО «МФЦ» и ГУ МВД РФ по Волгоградской области, действительно, содержит порядок аннулирования ранее выданного водительского удостоверения путем отрезания верхнего правого уголка удостоверения (в случае, если заявителем представлено национальное водительское удостоверение при подаче заявления о предоставлении государственной услуги). Вместе с тем, данный документ нормативно-правовым актом не является, данное соглашение регулирует порядок взаимодействия между многофункциональными центрами и органами, предоставляющими государственные либо муниципальные услуги.

Ранее пунктом 43 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1396, было предусмотрено, что водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, считается недействительным и подлежит сдаче в Государственную инспекцию, которая, по желанию владельца, возвращает ему после аннулирования указанное удостоверение.

Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), утвержденной Приказом МВД РФ от 20.07.2000 N 782 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396" также было предусмотрено, что водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, после аннулирования возвращается владельцу. Аннулирование осуществляется путем отрезания верхнего правого уголка удостоверения или проставления компостерных просечек во всех графах категорий транспортных средств.

Однако постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 и приказом МВД России от 20.10.2015 N 995, соответственно, указанные Правила и Инструкция отменены. 

В данный момент никаким действующим нормативно-правовым актом не предусмотрено аннулирование ранее выданного водительского удостоверения путем отрезания уголка, и тем более не содержится оснований для отказа в выдаче нового водительского удостоверения взамен ранее выданного в связи с истечением срока его действия, ввиду непредставления ранее выданного удостоверения для его аннулирования. 

В настоящее время аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения сведений об его аннулировании в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М. 

Водительское удостоверение, срок действия которого истек, само по себе является недействительным, вне зависимости от того, проведена ли процедура его аннулирования или нет. Лицо, предъявившее такое водительское удостоверение, считается не имеющим права управления транспортным средством, и соответственно, несет административную ответственность, предусмотренную нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. Розыск такого водительского удостоверения и обращение с заявлением об его утрате (как было рекомендовано сотрудниками филиала МФЦ) являются нецелесообразными. 

В данном случае водительское удостоверение на имя ФИО1 было оформлено Госпатоинспекцией и передано в филиал МФЦ для его дальнейшей передачи владельцу, что свидетельствует о том, что должностным лицом подразделения Госавтоинспекции принято положительное решение о выдаче ФИО1 водительского удостоверения, основания для отказа в его выдаче, предусмотренные п.23 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, должностным лицом не установлены. 

Принимая во внимание вышеизложенное у сотрудников филиала по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» отсутствовали основания для отказа в выдаче ФИО1 оформленного водительского удостоверения. 

Отказ в выдаче водительского удостоверения имеет формальный подход, принят без учета обстоятельств дела, не основан на нормах действующего законодательства, существенным образом нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку последний лишен возможности управления транспортными средствами при наличии у него соответствующего права.

Согласно ст. 227 ч. 2 п. 1 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом, поскольку до настоящего времени водительское удостоверение ФИО1 не выдано, то в данном случае способом устранения нарушенного права административного истца является возложение на филиал по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обязанности по выдаче оформленного на его имя национального водительского удостоверения.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 ст. 111 КАС РФ).

При подаче административного искового заявления ФИО1, согласно чеку-ордеру от 16.01.2020, оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

С учетом результатов рассмотрения настоящего дела, сумма уплаченной административным истцом государственной пошлины подлежит взысканию с административного ответчика ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 – 179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к филиалу по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании действий по отказу в предоставлении государственной услуги незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия филиала по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по отказу ФИО1 в предоставлении результатов государственной услуги по выдаче российского национального водительского удостоверения при замене в связи с истечением срока действия ранее выданного водительского удостоверения.

Обязать филиал по работе с заявителями Даниловского района Волгоградской области Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» устранить допущенное нарушение, путем выдачи ФИО1 оформленного на его имя российского национального водительского удостоверения. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Решение принято в окончательной форме 11.02.2020 года.

Председательствующий Ливенцева Е.В.