Дело №2а-149/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 г. Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> к ФИО2 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, 

установил:

<

адрес> отдел УФССП по 

<

адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований ссылается на то, что в Даниловском РОСП на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 о взыскании штрафов за нарушение правил дорожного движения, и взыскании страховых взносов на общую сумму 33140,94 руб. В установленный для добровольного исполнения срок задолженность не погашена. Не смотря на все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. 

Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2 

Представитель административного истца 

<

адрес> РОСП УССП России по ЯО в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Адвокат ФИО4, назначенный представителем административного ответчика в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика ФИО2, место жительства которой не известно, в удовлетворении заявленных требований возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что в производстве 

<

адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: административные штрафы за нарушение правил дорожного движения, а также страховые взносы. Общая сумма задолженности составляет 33140,94 руб. Исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство. 

В силу ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч.3 ст.55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст.30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Административный ответчик ФИО2 объявлен в розыск, заведено розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия исполнительного производства в отношении ФИО2, на общую сумму 33140,94 руб., а также наличие розыскного дела, суд считает, что требование об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств уплаты административных штрафов, а также неисполнения требований исполнительного документа по уважительным причинам не представил. 

Вышеуказанные обстоятельства, указывают на уклонение административного ответчика ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности. 

Суд считает, что ограничение должно быть установлено до погашения образовавшейся задолженности по исполнительному производству, но не более чем на шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд,

решил:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству №-СД, но не более чем на шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья С.С. Иванова