№ 2-1291/2024

70RS0001-01-2024-001667-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Романовой Ю.А.

при секретаре Лебедевой Н.А.

помощник судьи Костиков К.А.,

при участии истца Е.А., представителя истца ФИО1 по ходатайству истца, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 27.09.2023 (до 31.12.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Е.А.(далее истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором, уточнив ранее заявленные требования, просит включить периоды работы истца в АО «Сибирский химический комбинат» в специальный стаж на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013: с 01.04.1991 по 14.11.1993 в качестве аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха гексафторида и окислов металла /________/ в АО «Сибирский химический комбинат», с 10.08.1996 по 11.08.1996, обязать ответчика назначить Е.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 - с 07.11.2023.

В обоснование иска указано, что 07.02.2023 истец обратился к ответчику с просьбой включить в специальный страховой стаж периоды работы, связанные с вредными условиями труда по Списку №1: с /________/ по /________/ в качестве аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха гексафторида и окислов металла /________/ в АО «СХК» - 2 года 7 месяцев 14 дней, с /________/ по /________/ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в АО «СХК». Решением пенсионного органа отказано во включении указанных периодов в специальный стаж истца на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 23.05.2024 производство по гражданскому делу по иску Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области прекращено в части требования о включении в специальный стаж за работу с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода с /________/ по /________/ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в АО «Сибирский химический комбинат», в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Е.А. исковые требования с учетом заявления об их уточнении поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании удовлетворенного судом ходатайства об участии в деле в качестве представителя истца, поддержал доводы искового заявления, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований к удовлетворению иска не имеется. Представила отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. Лицам, проработавшим не менее половины установленного срока на перечисленных работах, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы. Требуемая продолжительность стажа на работах с вредными условиями труда при наличии страхового стажа 20 лет для назначения пенсии мужчинам в 54 года составляет не менее 6 лет. В соответствии с п.25 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», досрочная страховая пенсия назначается при различных условиях. Если технологический персонал имеет право на льготное пенсионное обеспечение во всех случаях, то вопрос о праве других работников должен решаться с учетом положений разделов Списков № 1 и № 2. В соответствии с п. 5, 7, 14 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №25 8н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. 

Е.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998, на основании изложенного, не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 следующие периоды работы: с /________/ по /________/ в качестве аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха гексафторида и окислов металла № /________/ в АО «Сибирский химический комбинат», так как отсутствовала занятость в производстве продукции, предусмотренной подразделом «Б» раздела XIII Списка № 1 (производство фторидов редкоземельных металлов относится к классу продукции: металлы цветные, их сырье, сплавы и соединения), продолжительность - 2 года 7 месяцев 14 дней; с /________/ по /________/ отпуск без сохранения заработной платы за период работы в АО «Сибирский химический комбинат».

Заслушав объяснения сторон, изучив доводы отзыва на иск, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. 

В соответствии с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 07.11.2023 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 07.02.2024 /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности на соответствующих видах работ. В специальный стаж Е.А. за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 не включены периоды: с /________/ по /________/ в качестве аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха гексафторида и окислов металла /________/ в АО «Сибирский химический комбинат», так как отсутствовала занятость в производстве продукции, предусмотренной подразделом «Б» раздела XIII Списка № 1 (производство фторидов редкоземельных металлов относится к классу продукции: металлы цветные, их сырье, сплавы и соединения), продолжительность - 2 года 7 месяцев 14 дней; с /________/ по /________/ отпуск без сохранения заработной платы за период работы в АО «Сибирский химический комбинат».

Разрешая требования истца о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, как работы во вредных условиях, суд руководствуется следующим.

Списком №1 разделом VIII «Химическое производство» подразделом Б (позиция 1080Б000-17541) предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности, хозяйства, занятые полным рабочим днем в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии (фтора и его соединений), при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов; рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Списком № 1 от 1991 подразделом 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности (код 12406000-17541).

В соответствии с п. 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Разъяснение от 22.05.1996), право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

В соответствии с п.25 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков №1 и №2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Как следует из трудовой книжки истца АТ-V /________/ от /________/, Е.А. с /________/ принят аппаратчиком участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха гексафторида и окислов металла /________/ в Сибирский химический комбинат, /________/ переведен аппаратчиком III производства цеха /________/, с /________/ переведен аппаратчиком (он же машинист насосных установок, сменный) ХВО (цех /________/), с /________/ переведен машинистом насосных установок (он же аппаратчик ХВО, сменный) ЭС-2 РЗ, с /________/ переведен оператором «Р» ОГМ РЗ, /________/ уволен по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы.

Согласно сведениям о переименовании АО «СХК» от /________/, ФГУП «Сибирский химический комбинат» с /________/ преобразовано в ОАО «Сибирский химический комбинат», впоследствии, в соответствии с Федеральным законом от /________/ №99-ФЗ «О внесении изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ» ОАО «Сибирский химический комбинат» переименовано в АО «Сибирский химический комбинат» (изменения в Устав ОАО «СХК» зарегистрированы в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области 27.10.2014).

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что основными задачами Сублиматного завода в соответствии с положениями о Сублиматном заводе ФГУП «СХК» является: выпуск товарной продукции, в соответствии с утвержденными руководством комбината планами, по качеству соответствующей требованиям потребителей, стандартов и другой нормативной документации: гексафторида и оксидов урана; безводного фтористого водорода; фтора, трифторида хлора; гексафторида вольфрама; таблетированных сорбентов; аммиачной воды; гексафторида урана из оксидов урана с обогащением по изотопу уран-225 до 91%; резинотехнических изделий для нужд комбината и завода. А также выполнение работ по: переработке урансодержащих оборотов с обогащением по изотопу урана-235 до 1%; отмывке оборудования и подготовке транспортной тары; стирке и дезактивации спецодежды для нужд завода и подразделений комбината; обслуживанию склада государственного запаса и делящихся материалов (склад 5/25); капитальному ремонту фондов производственного назначения подрядным способом и хозяйственным способом (для нужд собственного производства); организации и курированию НИРиОКР, выполняемых по тематике СЗ; оказанию услуг на шефской основе дошкольным учреждениям и школам; содержание столовой № 13 СЗ.

Из представленного письменного отзыва на иск, пояснений представителя ответчика следует, что спорный период работы с /________/ по /________/ не подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный Списками, так как отсутствовала занятость в производстве продукции, предусмотренной подразделом «Б» раздела XIII Списка №1 (производство фторидов редкоземельных металлов относится к классу продукции: металлы цветные, их сырье, сплавы и соединения). Данный довод суд находит несостоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с приказом /________/ ЛС от /________/ истец – аппаратчик участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха /________/ переведен аппаратчиком III производства цеха /________/.

Положением о цехе гексафторида урана /________/ П/________/, утв. 14.05.2005, предусмотрено, что за цехом закреплена функция по получению оксидов урана, выпуску гексафторида урана, переработке ураносодержащих оборотов, оказание услуг населению в установленные сроки и в установленных размерах, выполнение договорных обязательств по поставкам сторонним потребителям продукции (п. 3.1), а также другие предусмотренные положением функции.

Согласно справкам АО «СХК» от /________/ /________/, от /________/ /________/, Е.А. с /________/ по /________/ работал в качестве аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха гексафторида и окислов металла /________/. В свою очередь, как указанно в данной справке, участок опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов предназначен для переработки окислов редкоземельных металлов железа, хлорида натрия методом прямого фторирования техническим фтором с получением фторидов металлов (рабочая инструкция по переработке оксидов металлов на УФРЗМ цеха /________/ СЗ РИ-60-63-080), которые согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП, код 2411100) относятся к продукции основного химического производства.

Факт занятости истца в спорный период работ во вредных условиях труда по Списку № 1 также подтверждается личной карточкой формы Т-2, штатными расписаниями, архивными справками от 28.02.2024, от 08.12.2023, копией должностной инструкции аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов ДИ-60-62-018-92, копией положения о Сублиматном заводе ФГУП «СХК» П-60-001-2006, копией положения о цехе гексафторида урана /________/ П/________/, индивидуальными сведениями о трудовом стаже от /________/, копией дополнения к перечню льгот от /________/.

В соответствии с представленным штатным расписанием АО «СХК» от 18.02.1991 /________/ цех /________/ – участок опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов предусматривает должность аппаратчика, занятого производством фтористых соединений и редкоземельных элементов, при этом должность предусматривает занятость полный рабочий день, оплату труда по тарифной сетке «Особо тяжелые и особо вредные условия труда», дополнительные отпуска, а также льготную пенсию по Списку № 1 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе со «Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Кроме того, из представленной в материалы дела должностной инструкции аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов ДИ 60-62-018-92 Сублиматного завода АО «СХК» цеха /________/ следует, что на рабочем месте аппаратчика участка проводятся работы с агрессивными твёрдыми, жидкими и газообразными продуктами, кислотами, сжатым воздухом, жидким азотом, используются грузоподъёмные механизмы и сосуды, работающие под давлением (п. 1.5). Также аппаратчик участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов должен уметь вести технологический процесс получения фторидов редких и редкоземельных элементов методом прямого фторирования окислов дистанционно по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам лабораторных анализов. 

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено, в связи с чем, спорный период работы истца в АО «СХК» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Вместе с тем, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на перечисленных работах, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы. Требуемая продолжительность стажа на работах с вредными условиями труда при наличии страхового стажа 20 лет для назначения пенсии мужчинам в 54 года составляет не менее 6 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Истец обратился за назначением пенсии 07.11.2023, однако на этот момент возраст истца составлял 53 года, необходимый возраст для назначении пенсии наступил 04.12.2023, то есть истец менее чем за месяц обратился за назначением страховой пенсии по старости, что является допустимым, однако истец в своём исковом заявлении просит назначить суд страховую пенсию с 07.11.2023, что при данных обстоятельствах не является возможным ввиду не достижения необходимого возраста 54 лет, при таких обстоятельствах, с учетом изложенных выше разъяснений, суд считает необходимым назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, а именно с 04.12.2023.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по чеку-ордеру от 11.03.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Е.А. в специальный стаж за работу с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с /________/ по /________/ в качестве аппаратчика участка опытно-промышленного производства фтористых соединений редких и редкоземельных элементов цеха гексафторида и окислов металла /________/ в АО «Сибирский химический комбинат».

Назначить Е.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Е.А. 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 30.05.2023.