П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2020 года г. Рязань

Судья Советского районного суда г. Рязани Чебакова Т.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

при секретаре Гаджиалиевой З.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, /данные изъяты/

года рождения, уроженца /данные изъяты/, гражданина /данные изъяты/, временно проживающего по адресу: /данные изъяты/, не работающего, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой /данные изъяты/, имеющего троих малолетних детей /данные изъяты/годов рождения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

26.02.2020 в 16 часов 10 минут по адресу: /данные изъяты/при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по г. Рязани установлено, что ФИО1, будучи гражданином /данные изъяты/ и проживая на территории РФ по адресу: г/данные изъяты/, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: въехав в РФ 26.02.2019 и получив 28.03.2019 патент, оплатил его один раз 18.03.2019 за 1 месяц пребывания на территории РФ. Таким образом, поскольку срок действия патента и миграционный учет окончен 28.04.2019, с 29.04.2019 ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.5 ст.5, п.8 ст.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом, действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что его семья проживает в Республике Узбекистан, куда он обязуется в ближайшие дни самостоятельно выехать, денежными средствами на это располагает.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 26.02.2020, согласно которому 26.02.2020 в 16 часов 10 минут по адресу: /данные изъяты/ при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по г. Рязани установлено, что ФИО1, будучи гражданином /данные изъяты/и проживая на территории РФ по адресу: /данные изъяты/, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: въехав в РФ 26.02.2019 и получив 28.03.2019 патент, оплатил его один раз 18.03.2019 за 1 месяц пребывания на территории РФ. Таким образом, поскольку срок действия патента и миграционный учет окончен 28.04.2019, с 29.04.2019 ФИО1 считается уклонившимся от выезда из Российской Федерации, то есть, он нарушил п.5 ст.5, п.8 ст.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом, действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния;

- копией паспорта на имя ФИО1 как гражданина /данные изъяты/;

- протоколом опроса ФИО1 от 26.02.2020, подтвердившего изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения;

- рапортом УУП ОМВД России по Советскому району г.Рязани /данные изъяты/от 26.02.2010; 

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от 26.02.2020.

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на него им принесены не были, давая пояснения по существу правонарушения, он в протоколе указал, что с ним согласен, сведений об обжаловании действий сотрудников отдела внутренних дел России по Рязанской области у суда не имеется, 

Таким образом, процессуальных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п.5, 8 ст.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В силу п.5 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что срок действия патента, выданного ФИО1, истек 28.04.2019, доказательств наличия законных оснований его проживания как иностранного гражданина на территории Российской Федерации судом не установлено, суд считает его вину в совершении административного правонарушения полностью доказанной. 

При таких обстоятельствах суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Следовательно, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает признание своей вины ФИО1 и раскаяние, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Учитывая отсутствие у ФИО1 стабильного дохода, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

В силу п.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время не трудоустроен, однако в судебном заседании установлено, что он имеет намерение, денежные средства и возможность самостоятельно выехать за пределы России. 

При таких обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Реквизиты для оплаты штрафа:

/данные изъяты/

Наименование платежа – административный штраф

Судья Т.В. Чебакова