Гр. дело № 2-734/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречным исковым требованиям ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречным исковым требованиям администрации г. Мичуринска- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок и встречному иску администрации города Мичуринска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов № 555 от 27.11.1980 утверждено решение Кочетовского поселкового Совета о разрешении ФИО4 строительство гаража размером 4,0х6,0м в гаражном кооперативе ...

... года ФИО4 умер. Наследником первой очереди по закону на момент его смерти являлись его жена - ФИО5 и сын ФИО1 (истец), которые фактически приняли наследство в виде гаража, построенного ФИО4 при жизни площадью 27,9 кв.м.

... года умерла ФИО5, после её смерти единственным наследником, принявшим наследство является ФИО1 

Однако свидетельство о праве на наследство на указанный гараж нотариусом выдано быть не может в связи с тем, что право собственности умершего на гараж не было оформлено при его жизни. 

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к администрации города Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним в порядке наследования.

23 мая 2019 года администрация города Мичуринска Тамбовской области предъявила встречные исковые требования к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка в сумме 3602,03 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовавшись услугами своего представителя ФИО2, которая исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Кроме того пояснила, что задолженность за фактическое пользование земельным участком площадью 32 кв.м. за три года в размере 3602,03 руб., а так же выкупная цена за 8 кв.м. земельного участка, которые использовались истцом, было им оплачено с перечислением денежных средств в бюджет администрации г. Мичуринска. В связи с изложенным, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель администрации г. Мичуринска ФИО3 разрешение исковых требований о признании права собственности за истцом на гараж и земельный участок оставила на усмотрение суда. Встречные исковые требования поддержала в полном объёме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Из свидетельства о рождении ... видно, что ФИО1 родился ... года. Его родители: отец - ФИО4, мать - ФИО5 (л.д.18).

Согласно свидетельству о смерти 

Свидетельством о смерти 

Таким образом, в соответствии со ст. 1142 ГК РФ истец ФИО1 является наследником первой очереди по закону после смерти своего отца ФИО4 и матери ФИО5 

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение Кочетовского поселкового Совета о разрешении ФИО4 строительство гаража размером 4,0х6,0м в гаражном кооперативе № в Кочетовке-5 (л.д.22).

Согласно техническому плану площадь гаража, расположенного по адресу: ... составляет 27,9 кв.м. (л.д.27-45).

В ситуационном плане зафиксировано, что спорный гараж построен в ряду существующих гаражей (л.д.25). 

Из материалов дела следует, что спорный гараж возведен ФИО4- отцом истца. Вместе с тем, поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем была выделена ФИО4, не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Согласно выписки из отчета № 26/2019 от 14 марта 2019 года, подготовленного ООО «Землемер-М», несущие и ограждающие конструкции возведенного гаража, расположенного по адресу: ... отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни и здоровью и имуществу физических лиц. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 категория технического состояния оценивается как исправное состояние. Гараж расположен в зоне размещения гаражей в соответствии с утвержденным Генеральным планом г. Мичуринска (л.д.9-17). 

При рассмотрении дела представителем ответчика не представлено доказательств, что возведенный ФИО4 гараж нарушает права и законные интересы третьих лиц и поэтому не может быть сохранен в существующем виде. Требований о сносе гаража представителем ответчика также не заявлено. Кроме того он возведен на надлежащем земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

Таким образом, принимая во внимание, что имелось разрешение Исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов о выделении земельного участка под строительство гаража, суд приходит к мнению, что ФИО4 приобрел право собственности на построенный им вышеуказанный гараж.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Из сообщения архивного дела администрации г. Мичуринска от 30.04.2019 следует, что 27.05.1983 было подано заявление на вступление в права наследства, умершего ФИО4 - ФИО1 и ФИО5 (л.д.54).

Из справок, выданных ООО «КДУ» видно, что на день смерти ФИО4, проживавшего по адресу: ... по этому же адресу были зарегистрированы и проживали ФИО5 и ФИО1, на момент смерти ФИО5 по этому же адресу зарегистрирован и проживал ФИО1 (л.д.19)

Сообщениями нотариусов г. Мичуринска С.М. зафиксировано, что наследственное дело к имуществу ФИО5, умершей ... года не заводилось, заявления от наследников не поступали ( л.д.53,55-57).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь наследником ФИО4 и ФИО5, фактически вступил в права наследования на гараж, расположенный в г... после смерти своих родителей. Доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного суд признает за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный в гаражно- строительном кооперативе ... общей площадью 27,9 кв.м. в порядке наследования.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под вышеуказанным гаражом.

Гараж расположен на земельном участке, определенном на схеме границ земельного участка от 16.04.2019, подготовленной ООО «Землемер-М». Земельный участок имеет площадь 32,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположен по адресу: ... Цель предоставления участка: размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан с возможностью размещения автомобильных моек. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью 24 кв. м. под строительство гаража был выделен ФИО4 решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 27 ноября 1980 года № 555.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок под гаражом площадью 32 кв.м., то есть с учетом части земельного участка площадью 8 кв.м., занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ч.2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска цена выкупного 1 кв.м. земельного участка в кадастровом квартале ... составляет 83,17 руб.

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО1 имеет право выкупить в собственность часть застроенного земельного участка площадью 8 кв.м., исходя из расчета 8х83,17 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 произведена оплата в счет выкупа земельного участка и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 665,36, что подтверждено чеком-ордером. Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны истцу справкой из Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела (л.д. 69).

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 8 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок, суд также принимает во внимание, что этот участок под гаражом площадью 8 кв.м., самовольно занятый ФИО4 при возведении гаража и входящий в состав участка площадью 24 кв.м., не может быть самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли-продажи органом местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 оплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 3602,03 руб. за последние три года, что подтверждается чеком-ордером от 22.05.2019 (л.д.69).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме. 

Вместе с тем встречные требования администрации г. Мичуринска о взыскании с ФИО1 платы за фактическое использование земельного участка в размере 3602,03 руб. не подлежат удовлетворению, в связи с добровольной уплатой истцом указанной суммы, так как цель, определенная ст. 2 ГПК РФ - это защита нарушенного права истца, которая в данном случае достигнута путем исполнения требований в добровольном порядке.

Поэтому, суд приходит к выводу, что права, свободы и законные интересы истца по встречным исковым требованиям - администрации г. Мичуринска не нарушаются и не оспариваются, а, следовательно, нет оснований для их удовлетворения.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности сторон объекты недвижимости в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный в гаражно- строительном кооперативе ... общей площадью 27,9 кв.м. в порядке наследования. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 32,0 кв.м. расположенный в кадастровом квартале ... общей площадью 32,0 кв.м, под вышеуказанным гаражом. 

Право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Встречные исковые требования администрации города Мичуринска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.

Председательствующий судья- Т.В. Юрьева