№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Нальчик 

Нальчикский городской суд КБР в составе: 

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Рахаевой М.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО7 о сносе самовольной пристройки к квартире; по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном виде,

у с т а н о в и л:

06.02.2020 года Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о сносе самовольной пристройки к квартире.

В обоснование заявленных требований Местная администрация г.о. Нальчик указала, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1, ФИО2, ФИО5 принадлежит 

<

адрес>, общей площадью 52,8 кв.м., расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчика выходом на место проведена проверка, в результате которой установлено, что ответчик ФИО1 без правоустанавливающих документов провел реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем возведения пристройки, общей площадью 12,24 кв.м.

Министерством строительства и дорожного хозяйства КБР в результате проверки также установлено, что в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающей необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ФИО1 провел реконструкцию здания многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, путем возведения пристройки к 

<

адрес> без разрешительной документации.

На основании установленного факта совершения правонарушения, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Ответчик в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим заявлением не обращался.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

На основании изложенного, Местная администрация г.о. Нальчик просит суд осуществить снос самовольно возведенной пристройки, общей площадью 12,24 кв.м. к 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, за счет ФИО1, ФИО2, ФИО5.

08.06.2020 года ФИО1, ФИО2, ФИО5 обратились в суд с встречным иском к Местной администрации г.о. Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном виде.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве) 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,8 кв.м.

Данная квартира была предоставлена истцу еще в 1994 году как участнику Афганской войны, с жилой площадью 30,2 кв.м.

В связи с тем, что дети ФИО1 уже повзрослели, и тем более дети разнополые, для улучшения жилищных условий, ФИО1 15.10.2009 года обратился с заявлением в Местную администрацию г.о. Нальчик, указав при этом, что при положительном решении его вопроса по выдаче разрешения на строительство и узаконение пристройки, согласен на исключение его из очереди на улучшение жилищных условий.

Заявление ФИО1 было направлено для исполнения в Управление архитектуры и градостроительства по г. Нальчик. Предварительно была изготовлена исполнительная схема пристройки.

После чего истцом была возведена пристройка к квартире с согласия других сособственников общей долевой собственности, за счет личных собственных средств.

В результате возведения пристройки, общая площадь квартиры увеличилась с 52,8 кв.м. до 72 кв.м., с изменением статуса квартиры из 2-х комнатной в 3-х комнатную.

Поскольку на заявление ФИО1, поданное еще в 2009 году не был предоставлен ответ Местной администрацией г.о. Нальчик, 26.07.2019 года Министерством строительства и дорожного хозяйства КБР вынесено постановление за № 104/19 от 26.07.2019 года, согласно которого истцу назначен административный штраф в размере 2 000 рублей за осуществление строительства пристройки к квартире без наличия разрешительной документации. Штраф уплачен 26.08.2019 года.

16.12.2019 года истцы обратились повторно в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на узаконение и сохранение квартиры в реконструированном виде, с приложением документов предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

Письмом от 13.01.2020 года за № МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства» Местной администрации г.о. Нальчик ФИО1 предоставлен ответ, согласно которого, в соответствии со ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления не наделены функциями прямого решения вопросов по оформлению права собственности на самовольно возведенные постройки.

Согласно протоколу б/н от 25.08.2019 года, на внеочередном общем собрании собственников помещений, получено 100 % согласие собственников многоквартирного дома на узаконение и регистрацию права собственности на 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном виде с увеличением общей площади квартиры на 20 кв.м. за счет строительства пристройки. Каких-либо претензий со стороны собственников в 

<

адрес>, связанных со строительством данной пристройки к 

<

адрес>, не имеется.

Таким образом, на сегодняшний день данная пристройка к 

<

адрес> в 

<

адрес> фактически существует, однако органы Местного самоуправления отказываются оформить соответствующую документацию.

Согласно акту технического обследования от 17.01.2020 года, составленному МУП «НТСК», перепланировка выполнена в соответствии с проектной документацией. Общая площадь после реконструкции составила 72 кв.м.

Согласно заключения эксперта ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» № от 03.10.2019 года о допустимости и безопасности произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, техническое состояние самовольно устроенных помещений (пристройка и перепланировка помещений 

<

адрес> жилого 

<

адрес>), допускает безопасное использование их по прямому назначению, так как их техническое состояние соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, СанПин и противопожарным нормам. Конструкции жилого дома, в состав которого входит помещения 

<

адрес> - целостны, деформаций нет. Выполненный объем работ по реконструкции жилого помещения не затрагивает несущих конструкций здания и не оказывает влияния на их прочность, не ущемляет права и интересы собственников жилого дома. Пристройка возведена на отдельном собственном фундаменте. Несущие элементы пристройки, а именно фундаменты, стены, полы, перекрытия кровли, перегородки, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют действующим нормативным требованиям. Техническое состояние самовольно устроенных помещений с пристройкой допускает безопасное использование их по прямому назначению, так как техническое состояние этих помещений соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, СанПин и противопожарным нормам. Техническое состояние перепланированных помещений после реконструкции жилого дома позволяет безопасное использование (эксплуатацию) 

<

адрес>, общей площадью 72 кв.м., в составе помещений многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников, возведена на собственном фундаменте, на отведенном земельном участке под многоквартирным жилым домом. Несущие элементы пристройки, а именно фундаменты, стены, полы, перекрытия, кровля, перегородки, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют действующим нормативным требованиям. Таким образом, в целом произведенная пристройка к 

<

адрес> соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Фактически истцы являются правообладателями квартиры общей площадью 72 кв.м., а по документам площадь квартиры составляет 52,8 кв.м. Данное обстоятельство препятствует им в полной мере реализовывать права собственников данного недвижимого имущества. Поскольку иным способом оформить правоустанавливающие документы на квартиру не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Перепланировка со строительством пристройки к квартире была проведена с сохранением функционального назначения помещений, не были нарушены требования строительных, эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий и сооружений, в соответствии с градостроительным регламентом и при условии соблюдения требований технических регламентов.

На основании изложенного, ФИО1, ФИО2, ФИО6 просят суд сохранить 

<

адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, признав за ними право общей долевой собственности (доля в праве по 1/3) на 

<

адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии с общей площадью 72 кв.м., с изменением статуса квартиры с 2-х комнатной на 3-х комнатную.

Представитель истца-ответчика Местной администрации г.о. Нальчик, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные Местной администрации г.о. Нальчик просит удовлетворить, во встречном иске просит оказать.

Ответчики-истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО6, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от них поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о. Нальчик отказать, встречные исковые требования удовлетворить. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о. Нальчик и удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО6 по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2 и ФИО5 являются собственниками 2-комнатной квартиры, общей площадью 52,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, каждому принадлежит по 1/3 доле в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.07.2010 года.

После заключения 28.12.2018 года брака между ФИО8 и ФИО5, последней была присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 28.12.2018 года.

Без получения разрешительной документации истцы осуществили строительство пристройки к указанной квартире и провели перепланировку.

После реконструкции, общая площадь квартиры увеличилась до 72 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ (далее Вводный закон), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.Как указано в пунктах 66 - 68 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Таким образом, Закон закрепляет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений в жилом доме.

11.08.2015 года земельный участок под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес> с площадью 10410 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Согласно п. 5 ст. 16 Вводного закона, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся и долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Таким образом, для проведения реконструкции многоквартирного жилого дома в силу положении ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, необходимо не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 

На основании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> от 25.08.2019 года, 99,1 % собственников помещений разрешили узаконение и регистрацию права собственности на 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном виде с увеличением общей площади квартиры на 20 кв.м. за счет строительства пристройки. 

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО5 предпринимал меры к легализации пристройки к квартире, обратившись в Местную администрацию городского округа Нальчик с заявлениями о выдаче правоустанавливающей документации на пристройки.

Письмом от 13.01.2020 года № МКУ Департамент архитектуры и градостроительства» Местной администрации г.о. Нальчик отказала ФИО5 в положительном решении вопроса, в связи с тем, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления не наделены функциями прямого решения вопросов по оформлению права собственности на самовольно возведенные постройки.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» № от 03.10.2019 года о допустимости и безопасности произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, техническое состояние перепланированных помещений после реконструкции жилого дома позволяет безопасное использование (эксплуатацию) 

<

адрес>, общей площадью 72 кв.м., в составе помещений многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников, пристройка возведена на собственном фундаменте, на отведенном земельном участке под многоквартирным жилым домом. Несущие элементы пристройки, а именно фундаменты, стены, полы, перекрытия, кровля, перегородки, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют действующим нормативным требованиям. Таким образом, в целом произведенная пристройка к 

<

адрес> соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение изготовлено организацией, имеющей свидетельство № от 18.02.2016 года о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем, суд доверяет сделанному заключению, что самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая вышеуказанное заключение эксперта по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд признает этот документ относимым, допустимым и достоверным доказательством и принимает его во внимание при вынесении решения по делу.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, форма и содержание которого устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Статьей 245 ГК РФ предусмотрено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Следовательно, действующее гражданское законодательство позволяет произвести раздел имущества лиц, приобретенного ими в общую собственность путем определения доли каждого в праве на это имущество в соответствии с конкретными обстоятельствами приобретения указанного имущества (финансовое участие, совершение фактических и юридических действий сторон в приобретении общего имущества).

На основании изложенного, с учетом того, что спорная пристройка к квартире являются дополнительно пристроенным помещением к первоначальному объекту, суд считает необходимым признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном и перепланированном виде с общей площадью 72,0 кв.м., по 1/3 доли в праве за каждым.

В связи с удовлетворением требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3, исключающим возможность удовлетворения первоначального иска, в иске Местной администрации г.о. Нальчик надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной пристройки к квартире – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном и перепланированном виде с общей площадью 72,0 кв.м., по 1/3 доли в праве за каждым.

Решение суда является правоустанавливающим актом, на основании которого должна быть произведена регистрация изменений в Отделе технической инвентаризации г. Нальчика и основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27.07.2020 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.