Дело № 2-538/2023

УИД:75RS0021-01-2023-000814-19

Категория дела:2.129

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 20 ноября 2023 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Гарголло А.Ю.,

при секретаре Цыдыпове Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее, 19 сентября 2017 года между истцом и ответчиком заключен Договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком по 18 сентября 2022 года, согласно которому наймодатель передал ответчику во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края - квартиру, расположенную по адресу: адрес. Жилое помещение было передано в надлежащем техническом состоянии, обязанности по договору найма приняты добровольно, однако ответчик взятые на себя обязательства не выполняет, в жилом помещении не проживает, оставление жилого помещения без надзора и бесхозяйственное отношение к нему привели к разрушению жилого помещения, какие-либо меры для приведения его в пригодное для постоянного проживания ФИО1 до настоящего времени не принимались. Договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда окончил свое действие 18 сентября 2022 года, решения о продлении действия данного договора не принято, ФИО1 наймодателю с данной целью не обращался, ее местонахождение неизвестно. 24 июля 2023 года Улетовским районным судом Забайкальского края удовлетворены исковые требования Департамента об обязании ответчика восстановить техническое состояние жилого помещения. Намерения ФИО1 вселится в предоставленное жилое помещение, не установлено. В Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, органы опеки и попечительства ответчик не обращалась. Таким образом, судом установлено существенное нарушение договора найма, которым признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Истец просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения №1096 от 19 сентября 2017 года заключенный с ФИО1

В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, в поданном в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, дважды извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении, который является местом регистрации ответчика. Судебная корреспонденция была вручена ФИО1 по месту ее фактического проживания по адрес, однако в судебное заседание ответчик не явилась, ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила, как и не представила возражений по заявленным требованиям.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, ознакомившись с позицией сторон, суд приходит к следующему.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 98.1 ЖК РФ).

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1-3, 5 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ с 01 января 2019 года, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 сентября 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абзац восьмой пункта 39 постановления).

В соответствии с частью 5 статьи 103 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из материалов дела следует, что Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края принято распоряжение №175-р от 31 августа 2017 года о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилого помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот из жилищного фонда Забайкальского края по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: адрес общей площадью 34,3 кв.м (л.д. ).

На основании указанного выше распоряжения 19 сентября 2017 года между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от имени Забайкальского края и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей№1096. Согласно условиям договора наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края, на основании выписки из ЕГРН от 11 августа 2017 года, состоящее из квартиры общей площадью 34,3кв.м., расположенной по адресу: адрес, для временного проживания в нем (л.д.10-11).

28 сентября 2017 года жилое помещение передано ФИО1 в удовлетворительном состоянии по акту приема-передачи (л.д. ).

Срок действия договора составляет 5 лет – с 19 сентября 2017 года по 18 сентября 2022 года.

Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускаются; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуг влечет взимание пеней в размере и порядке, которые предусмотрены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации; переселиться на время капитального ремонта или реконструкции жилок дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем в границах с. Улёты, Улётовского района Забайкальского края (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа Нанимателя и членов семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке; допускать в жилое помещение представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать oб указанных неисправностях Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдение прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством (п. 8 договора).

Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения Нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использования Нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению (п. 17).

Согласно адресной справке УМВД России по Забайкальскому краю ответчик значится зарегистрированной в жилом помещении по адресу: адрес (л.д. ).

Актами проведения проверки выполнения условий договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 02 мая 2023 года и 22 мая 2023 года установлено, что на момент осмотра жилого помещения по адресу: адрес нанимателя в жилом помещении не оказалось, со слов соседей ФИО1 в жилом помещении не проживает на протяжении двух лет. Установлено, что имеются повреждения стеклопакета на кухне, отсутствует ручка входной двери, дверь заперта(л.д. 14, ).

По сообщению руководителя ГМРО АО «Читаэнергосбыт» ФИО5 от 17 ноября 2023 года, на имя ФИО1 открыт лицевой счет 

<

***> по адресу: адрес. задолженность перед АО «Читаэнергосбыт» зха потребленную электрическую энергию на 31 октября 2023 года составляет 217,08руб. (л.д. ).

10 мая и 12 мая 2023 года в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием о необходимости соблюдения условий договора найма в части надлежащего содержания санитарно-технического состояния жилого помещения, а также о приведении жилого помещения в надлежащее техническое состояние в рок до 22 мая 2023 года (л.д. , ).

Решением Улетовского районного суда от 24 июля 2023 года удовлетворены требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 об обязании восстановить техническое состояние жилого помещения (л.д. ).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 от прав на спорное жилое помещение не отказывалась, при этом относимые и допустимые доказательства о том, что ее отсутствие в квартире носит добровольный и постоянный характер материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Неоплата ответчиком коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора специализированного найма, поскольку ранее задолженность с ФИО1 по оплате предоставленных коммунальных услуг не взыскивалась, с такими требованиями иск к ней не предъявлен.В материалах дела имеются сведения о наличии текущей задолженности перед АО «Читаэнергосбыт» в размере 217,08руб., что не является значительной суммой долга, иных сведений о размере задолженности, сроке невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в материалы дела не представлено, кроме того, задолженность, при ее наличии, может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. При этом следует также учитывать трудности в адаптации ответчика, относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №1096 от 19 сентября 2017 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло