П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

13 декабря 2017 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1760/17 (№ 10612000-1018/2017) в отношении 

<

данные изъяты> ФИО1 (Wang Guoshuai), 

<

данные изъяты> 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

03.05.2017 с 03:00 часов местного времени в зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых ФИО1. 

Перед началом таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, ответил отрицательно. 

В результате таможенного досмотра багажа, перемещаемого ФИО1, обнаружены товары народного потребления: сигареты – 160 000 шт. (8000 пачек), детские мячи -80 шт., предположительно, крестовины (по результатам экспертизы идентифицированы как крестовины карданного вала) – 20 шт., предположительно, муфты для бурильных штанг (по результатам экспертизы идентифицированы как втулки стрелы экскаватора) – 14 шт., предположительно, ремни ГРМ (по результатам экспертизы идентифицированы как клиновые ремни) – 4 шт., предположительно, крыльчатки (по результатам экспертизы идентифицированы как крыльчатки электрического двигателя) – 3 шт., металлические изделия цилиндрической формы (по результатам экспертизы идентифицированы как валы вилки переключения передач) – 30 шт., предположительно, шатунные вкладыши (по результатам экспертизы идентифицированы как комплекты шатунных вкладышей дизельного двигателя внутреннего сгорания) – 322 шт. (23 коробки по 14 шт. в каждой), предположительно, подшипники (по результатам экспертизы идентифицированы как подшипники качения) – 120 шт., предположительно, шатуны для двигателя (по результатам экспертизы идентифицированы как шатуны размером 330*140*50 мм кривошипно-шатунного механизма двигателя внутреннего сгорания) – 48 шт., резиновые изделия (по результатам экспертизы идентифицированы как крышки глушителя бурового пневматического перфоратора) – 50 шт., пластиковые изделия (по результатам экспертизы идентифицированы как ручки для переноски бурового пневматического перфоратора) – 17 шт., предположительно, электролампы (по результатам экспертизы идентифицированы как лампы накаливания с маркировкой «PHILPS») – 100 шт., металлические изделия круглой формы (по результатам экспертизы идентифицированы как фланцы редуктора заднего моста) – 6 шт., резиновые изделия (по результатам экспертизы идентифицированы как ремонтные комплекты уплотнительных колец пневматического бурового перфоратора) – 92 шт., пожарные шланги – 2 шт., металлические изделия цилиндрической формы (по результатам экспертизы идентифицированы как втулки шламового насоса) –6 шт., металлические изделия шестиугольной формы (по результатам экспертизы идентифицированы как шайбы балансира стопорные размерами 120*105*1 мм) – 1500 шт., болты металлические -200 шт., предположительно, шпильки с двусторонней резьбой (по результатам экспертизы идентифицированы как шпильки длиной 60 мм с резьбой М10, в комплекте с гайкой) – 300 шт., предположительно, поршневые группы для грузового автомобиля (по результатам экспертизы идентифицированы как ремонтные комплекты цилиндропоршневой группы двигателя внутреннего сгорания) – 5 шт., предположительно, турбокомпрессоры (по результатам экспертизы идентифицированы как турбокомпрессоры одноступенчатые) – 2 шт., металлические изделия с шарнирным соединением (по результатам экспертизы идентифицированы как шарниры амортизатора крышки капота и багажника) –300 шт., металлические изделия грушевидной формы (по результатам экспертизы идентифицированы как сменные рабочие инструменты – буровое долото погружного пневмоударника (бурильного молотка) – 35 шт., металлические пластины (по результатам экспертизы идентифицированы как ножи рубительной машины (станка) – 3 шт., металлическое изделие цилиндрической формы с резьбовыми соединениями на концах (по результатам экспертизы идентифицировано как вал деревообрабатывающего станка) – 1 шт., металлическое изделие цилиндрической формы с черными наконечниками по краям (по результатам экспертизы идентифицировано как погружной пневмоударник) – 1 шт., металлические листы -15 шт., металлические скобы -36 000 руб., металлические изделия (по результатам экспертизы идентифицированы как болты шатунные) – 48 шт., металлические изделия круглой формы (по результатам экспертизы идентифицированы как шайбы шестерни фиксирующие) – 100 шт., металлические изделия с двумя круглыми отверстиями (по результатам экспертизы идентифицированы как коромысла клапана газораспределительного механизма дизельного двигателя внутреннего сгорания) – 30 шт., болты металлические -60 шт., металлическое изделие цилиндрической формы с 2 отверстиями на конце (по результатам экспертизы идентифицировано как палец стрелы экскаватора) – 1 шт., металлические изделия прямоугольной формы (по результатам экспертизы идентифицированы как серверные блоки питания) – 26 шт., металлические изделия цилиндрической формы (по результатам экспертизы идентифицированы как приводы топливного насоса высокого давления) – 10 шт., предположительно, подшипники (по результатам экспертизы идентифицированы как подшипники качения) – 8 шт., металлические изделия круглой формы (по результатам экспертизы идентифицированы как шайбы упорные) – 22 шт., металлические комплекты (по результатам экспертизы идентифицированы как маховики насоса подъема воды) -2 шт., металлические изделия прямоугольной формы (по результатам экспертизы идентифицированы как средние ножи отвала бульдозера)- 6 шт., металлические изделия в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицированы как крышки электрического двигателя и внутренние крыльчатки шламового насоса) – 2 шт., металлическое изделие в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицировано как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлическое изделие в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицировано как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлические изделия в виде трех окружностей (по результатам экспертизы идентифицированы как крыльчатка шламового насоса и внутренняя крыльчатка шламового насоса) – 2 шт., металлическое изделие в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицировано как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлическое изделие в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицировано как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлическое изделие в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицировано как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., болты металлические -29 шт., предположительно, диски для пилы (по результатам экспертизы идентифицированы как пилы дисковые) – 3 шт., металлическое изделие в виде шестеренки (по результатам экспертизы идентифицировано как червячное колесо червячной передачи) – 1 шт., предположительно, удобрения (по результатам экспертизы идентифицированы как пестициды –гербициды для уничтожения сорняков ) -140 баночек, общим весом 2493 кг. 

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03 ноября 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6 и п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» 03.05.2017 в ходе гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» оперуполномоченным ОРО Забайкальского таможенного поста Читинской таможни ФИО2 изъяты обнаруженные у ФИО1 сигареты – 160 000 шт. (8000 пачек), общим весом 177 кг (т.1 л.д. 31-35). Таким образом, указанные сигареты не являются предметом административного правонарушения по данному делу. 

Остальные товары, общим весом 2316 кг, изъяты и помещены на ответственное хранение на склад ООО «Континент плюс». 

Согласно заключениям таможенных экспертов, выданному ЭИО №2 (пгт. Забайкальск) и ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0017485 от 17.10.2017 и № 12408040/0019321 от 30.05.2017, средняя рыночная стоимость товаров составила 1 215 607, 5 рублей (т.2 л.д.44-53).

В ходе административного расследования по указанному делу лампы накаливания с маркировкой «PHILPS» – 100 шт., общим весом 2,4 кг, признаны контрафактными, поэтому в отношении ФИО1 возбуждено административное производство по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ (№ 10612000-2875/2017). Данные товары изъяты из общей массы товаров, признанных предметом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и перечислены за вышеуказанным делом об административном правонарушении. 

ФИО1 судом направлено уведомление о месте, дне и времени судебного заседания, однако, согласно акту курьера, адресат по указанному адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено без его участия. 

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (т.1 л.д.57-59), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что перемещал чужой товар. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товара, а также из объяснений лица признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования, и суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным. 

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст. 179 ТК ТС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (т.1 л.д. 36-41), протоколами изъятия вещей и документов (т. л.д. 31-35, т.1 л.д. 13-22), актом приема – передачи на ответственное хранение (т.1 л.д. 23-29), протоколом опроса свидетеля (т.1 л.д. 60-62), заключениями экспертов (т.2 л.д. 49-92), справкой о таможенной стоимости (т.2 л.д.97-103), докладной запиской об отмене меры обеспечения (т.2 л.д. 162-166). 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств –признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела впервые (т.2 л.д. 110), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: детских мячей -80 шт., предположительно, крестовин (по результатам экспертизы идентифицированных как крестовины карданного вала) – 20 шт., предположительно, муфт для бурильных штанг (по результатам экспертизы идентифицированных как втулки стрелы экскаватора) – 14 шт., предположительно, ремней ГРМ (по результатам экспертизы идентифицированных как клиновые ремни) – 4 шт., предположительно, крыльчаток (по результатам экспертизы идентифицированных как крыльчатки электрического двигателя) – 3 шт., металлических изделий цилиндрической формы (по результатам экспертизы идентифицированных как валы вилки переключения передач) – 30 шт., предположительно, шатунных вкладышей (по результатам экспертизы идентифицированных как комплекты шатунных вкладышей дизельного двигателя внутреннего сгорания) – 322 шт. (23 коробки по 14 шт. в каждой), предположительно, подшипников (по результатам экспертизы идентифицированных как подшипники качения) – 120 шт., предположительно, шатунов для двигателя (по результатам экспертизы идентифицированных как шатуны размером 330*140*50 мм кривошипно-шатунного механизма двигателя внутреннего сгорания) – 48 шт., резиновых изделий (по результатам экспертизы идентифицированных как крышки глушителя бурового пневматического перфоратора) – 50 шт., пластиковых изделий (по результатам экспертизы идентифицированных как ручки для переноски бурового пневматического перфоратора) – 17 шт., металлических изделий круглой формы (по результатам экспертизы идентифицированных как фланцы редуктора заднего моста) – 6 шт., резиновых изделий (по результатам экспертизы идентифицированных как ремонтные комплекты уплотнительных колец пневматического бурового перфоратора) – 92 шт., пожарных шлангов – 2 шт., металлических изделий цилиндрической формы (по результатам экспертизы идентифицированных как втулки шламового насоса) –6 шт., металлических изделий шестиугольной формы (по результатам экспертизы идентифицированных как шайбы балансира стопорные размерами 120*105*1 мм) – 1500 шт., болтов металлических -200 шт., предположительно, шпилек с двусторонней резьбой (по результатам экспертизы идентифицированных как шпильки длиной 60 мм с резьбой М10, в комплекте с гайкой) – 300 шт., предположительно, поршневых групп для грузового автомобиля (по результатам экспертизы идентифицированных как ремонтные комплекты цилиндропоршневой группы двигателя внутреннего сгорания) – 5 шт., предположительно, турбокомпрессоров (по результатам экспертизы идентифицированных как турбокомпрессоры одноступенчатые) – 2 шт., металлических изделий с шарнирным соединением (по результатам экспертизы идентифицированных как шарниры амортизатора крышки капота и багажника) –300 шт., металлических изделий грушевидной формы (по результатам экспертизы идентифицированных как сменные рабочие инструменты – буровое долото погружного пневмоударника (бурильного молотка) – 35 шт., металлических пластин (по результатам экспертизы идентифицированных как ножи рубительной машины (станка) – 3 шт., металлического изделия цилиндрической формы с резьбовыми соединениями на концах (по результатам экспертизы идентифицированного как вал деревообрабатывающего станка) – 1 шт., металлического изделия цилиндрической формы с черными наконечниками по краям (по результатам экспертизы идентифицированного как погружной пневмоударник) – 1 шт., металлических листов -15 шт., металлических скоб -36 000 руб., металлических изделий (по результатам экспертизы идентифицированных как болты шатунные) – 48 шт., металлических изделий круглой формы (по результатам экспертизы идентифицированных как шайбы шестерни фиксирующие) – 100 шт., металлических изделий с двумя круглыми отверстиями (по результатам экспертизы идентифицированных как коромысла клапана газораспределительного механизма дизельного двигателя внутреннего сгорания) – 30 шт., болтов металлических -60 шт., металлического изделия цилиндрической формы с 2 отверстиями на конце (по результатам экспертизы идентифицированного как палец стрелы экскаватора) – 1 шт., металлических изделий прямоугольной формы (по результатам экспертизы идентифицированных как серверные блоки питания) – 26 шт., металлических изделий цилиндрической формы (по результатам экспертизы идентифицированных как приводы топливного насоса высокого давления) – 10 шт., предположительно, подшипников (по результатам экспертизы идентифицированных как подшипники качения) – 8 шт., металлических изделий круглой формы (по результатам экспертизы идентифицированных как шайбы упорные) – 22 шт., металлических комплектов (по результатам экспертизы идентифицированных как маховики насоса подъема воды) -2 шт., металлических изделий прямоугольной формы (по результатам экспертизы идентифицированных как средние ножи отвала бульдозера)- 6 шт., металлических изделий в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицированных как крышки электрического двигателя и внутренние крыльчатки шламового насоса) – 2 шт., металлического изделия в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицированного как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлического изделия в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицированного как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлических изделий в виде трех окружностей (по результатам экспертизы идентифицированных как крыльчатка шламового насоса и внутренняя крыльчатка шламового насоса) – 2 шт., металлического изделия в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицированного как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлического изделия в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицированного как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., металлического изделия в виде двух окружностей (по результатам экспертизы идентифицированного как крыльчатка шламового насоса)- 1 шт., болтов металлических -29 шт., предположительно, дисков для пилы (по результатам экспертизы идентифицированных как пилы дисковые) – 3 шт., металлического изделия в виде шестеренки (по результатам экспертизы идентифицированного как червячное колесо червячной передачи) – 1 шт., предположительно, удобрений (по результатам экспертизы идентифицированных как пестициды –гербициды для уничтожения сорняков) -140 баночек, общим весом 2313,6 кг. 

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова