УИД: 45RS0004-01-2023-000358-31 

Дело № 2-353/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 26 июня 2023 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре судебного заседания Задориной Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия. В обоснование заявленных требований указано, что 5 февраля 2023 г. сотрудниками ОМВД России по Далматовскому району в ходе проверочных мероприятий в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем ответчику, установлен факт хранения с целью сбыта табачной продукции без необходимой обязательной маркировки (в том числе без акцизных марок) в количестве 91 пачки. Указанная продукция была изъята, 17 апреля 2023 г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения с конфискацией предметов административного правонарушения. Просит признать действия ИП ФИО1 противоправными при осуществлении продажи табачной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной ФЗ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», в магазине по адресу: 

<

...>; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц – прекратить реализацию табачной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной ФЗ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

6 февраля 2023 г. сотрудниками ОМВД России по Далматовскому району в рамках оперативно профилактической операции по противодействию контрабанде алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции осуществлен выезд по месту нахождения магазина по адресу: 

<

...>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1

В ходе проверочных мероприятий в магазине выявлен факт хранения с целью реализации табачной продукции без маркировки (в том числе без акцизных марок). В результате проведенных мероприятий с места происшествия изъято 91 пачка сигарет без акцизных марок, в том числе: сигареты «Корона» в количестве 11 пачек, сигареты «Dove» в количестве 70 пачек, сигареты «Корона 21» в количестве 10 пачек.

Факт нарушений подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 06.02.2023, материалами дела об административном правонарушении № 5-167/2023. 

13 февраля 2023 г. в Катайский территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Курганской области из ОМВД России по Далматовскому району поступили сведения о незаконном обороте (хранение с целью реализации) в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, табачной продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства в части требований, предъявляемых к маркировке.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 17.04.2023 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны) и подвергнут наказанию в виде предупреждения. Табачную продукцию: сигареты «Корона» в количестве 11 пачек, сигареты «Dove» в количестве 70 пачек, сигареты «Корона 21» в количестве 10 пачек, изъятую в помещении магазина, расположенного по адресу: 

<

...>, постановлено уничтожить. Данным постановлением установлено, что 5 февраля 2023 г. в 15 час. 50 мин. ИП ФИО1 осуществлял оборот табачных изделий без маркировки в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, хранил с целью сбыта табачную продукцию в количестве 91 пачки сигарет различных наименований, без акцизных марок. 

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть предупреждение причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей, законных интересов отдельных потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в ч. 3 ст. 46 данного Закона.

На территории Курганской области Роспотребнадзор представлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Между тем, согласно акта об уничтожении от 09.06.2023 табачная продукция без акцизных марок РФ: сигареты марки «Корона» в количестве 11 пачек сигарет, марки «Dove» в количестве 70 пачек, сигареты «Корона 21» в количестве 10 пачек, изъятые в помещении магазина, расположенного по адресу: 

<

...>, уничтожены.

Признание действий ИП ФИО1 о вводе в оборот и хранении с целью сбыта табачной продукции, в отношении которой установлены требования по маркировке, в том числе специальными (акцизными) марками, и информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации противоправными устанавливается и установлены в ином порядке, а именно привлечением 17 апреля 2023 г. ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение суда по заявленным требованиям не исполнимо, будет лишь констатацией факта противоправных действий ответчика, имевшей место в феврале 2023 г., и не достигнет цели прекращения противоправных действий в будущем.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что как на момент подачи иска в суд, так и на момент рассмотрения дела в суде выявленные при проверке 6 февраля 2023 г. нарушения у ИП ФИО1 уже отсутствуют, продукция изъята из оборота и уничтожена, доводы истца о нахождении немаркированной продукции в обороте у ИП ФИО1 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Реализуя предоставленное законом право предъявить требование о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, процессуальный истец не представил каких-либо доказательств продолжения осуществления противоправных действий со стороны ИП ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий ИП ФИО1 противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия путем прекращения реализации табачной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной ФЗ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Доводы истца о том, что продукция может быть использована ответчиком в обороте вновь, являются предположительными, так как изъятая продукция уничтожена, факт нахождения у истца иной немаркированной табачной продукции материалами дела не подтвержден.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат лишь нарушенные гражданские права, а на момент подачи иска в суд и принятия судом решения нарушение прав неопределенного круга лиц действиями ответчика не усматривается.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин