К делу № 2-4057/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 ноября 2018 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства и по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признание права собственности на многоквартирный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства.

Исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Рассматриваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-4 с разрешенным видом использования под индивидуальное жилищное строительство. Администрацией г. Сочи выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на строительство в пределах указанного земельного участка индивидуального трехэтажного жилого дома площадью застройки 546,3 кв. м., общей площадью 1496 кв.м., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически в пределах участка расположен четырехэтажный объект капитального строительства из железобетонных конструкций неправильной формы площадью застройки ориентировочно 593 кв.м. На момент проверки над перекрытием четвертого этажа велись строительные работы по возведению конструкций пятого этажа. Строительство объекта недвижимости ведется собственником земельного участка с отклонением от параметров выданного разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выразившиеся в превышение этажности – более 3, площади застройки – более 546,3 кв.м. и общей площади дома – более 1496,0 кв.м., в нарушение пунктов 5.1 и 5.3 Правил землепользования и застройки города Сочи. Также строительство указанной постройки выполняется с несоблюдением коэффициента использования территории (КИТ) – не более 0,6, установленных для территориальной зоны «Ж-4» в таблице 11 Правил землепользования и застройки города Сочи (в редакции решений Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №). Фактически возводимый ответчиком объект капитального строительства и объект капитального строительства, на который администрацией города Сочи выдано разрешение на строительство, не являются тождественными ввиду превышения этажности, площади застройки, а также общей площади объекта. Таким образом, возведением ответчиком вышеназванного объекта капитального строительства с нарушениями градостроительных норм является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой. Вопреки требованиям статей 48, 49 ГрК РФ строительство капитального объекта выполняется ответчиком без проектной документации. Фактически положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство капитального объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> у ответчика отсутствует. Ввиду отсутствия у ответчика необходимых документов на строительство, и не уведомления им по указанной причине уполномоченного надзорного органа о начале строительства объекта, вопреки требования ст. 54 ГрК РФ, надзор за строительством объекта и соблюдением строительных норм и правил не осуществляется. При указанных обстоятельствах отсутствуют какие-либо гарантии безопасности строящегося объекта, тем самым создана угроза жизни и здоровью не только ответчиками, но и иными лицам: как смежным землепользователям, так и неопределенному кругу лиц, которые приобретут в будущем квартиры в строящемся спорном объекте. Ответчик при строительстве спорного здания допустил множественные нарушения градостроительных норм.

На основании изложенного истец администрация города Сочи просила: признать возводимый ответчиком ФИО1 объект незавершенного капитального строительства площадью застройки 593 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО1 осуществить снос незавершенного капитального объекта недвижимости площадью застройки 593 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, за свой счет; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, возложив на администрацию города Сочи обязанность осуществить снос самовольно возведенного объекта: площадью застройки: 593 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, предоставив администрации города Сочи право привлечь иную (стороннюю) организацию для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации г. Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признание права собственности на многоквартирный жилой дом.

Встречные исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1999 кв.м. по 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – многоквартирный жилой дом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На основании выданного органом местного самоуправления г. Сочи разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ был возведен на указанном земельном участке трехэтажный жилой дом общей площадью 1496 кв.м., право собственности на который ответчик ФИО1 зарегистрировала в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в установленном порядке. ФИО1 без получения предварительного разрешения органа местного самоуправления произведена реконструкция данного жилого дома, которая выразилась в надстройке над правомерными тремя этажами жилого дома дополнительного этажа. Согласно техническому паспорту объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в результате реконструкции общая площадь жилого дома по 

<

адрес> изменилась и составляет 2295 кв.м., этажность увеличилась до 4 этажей. Реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, проведена в полном соответствии с требованиями строительных норм и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд: признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, многоквартирным жилым домом; сохранить в реконструированном, переустроенном состоянии капитальный объект недвижимости: назначение - многоквартирный жилой дом, кадастровый №, литер «А», этажностью - 4, общей площадью 2295,0 кв.м., жилой площадью - 1615,0 кв.м, год постройки - 2016, расположенный на земельном участке общей площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю: погасить право собственности на жилой дом общей площадью 1496 кв.м. количеством этажей -3; собственник – ФИО1, а также запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признать право собственности ФИО1 на капитальный объект недвижимости: назначение - многоквартирный жилой дом, кадастровый №, литер «А», этажностью - 4, общей площадью 2295,0 кв.м., жилой площадью - 1615,0 кв.м, год постройки - 2016, расположенный на земельном участке общей площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности за ФИО1 на жилые и нежилые помещения в вышеуказанном многоквартирном жилом доме литер «А» с кадастровым номером №, общей площадью - 2295,0 кв.м., жилой площадью - 1615,0 кв.м., этажностью - 4, материал стен – железобетонный каркас, газобет. блоки, год постройки - 2016, расположенном на земельном участке общей площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером № по 

<

адрес>, а именно: нежилые помещения № - № – назначение: нежилое, расположенные на первом этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на первом этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на втором этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на третьем этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на четвертом этаже; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости о многоквартирном жилом доме литер «А» с кадастровым номером №, общей площадью 2295,0 кв.м. этажностью – 4, год постройки – 2016 г.; указать в решении суда, что данный судебный акт является основанием для подготовки в отношении многоквартирного жилого дома литер «А» общей площадью 2295,0 кв.м., жилой площадью - 1615,0 кв.м., этажностью - 4, материал стен ж/б каркас, газобет. блоки, год постройки - 2016, расположенного на земельном участке общей площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, технического плана для постановки на государственный кадастровый учет на основании решения суда как основного документа, без использования разрешения на строительство (реконструкцию) и ввода в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до 01.01. 2013 г.; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести государственный кадастровый учет нежилых и жилых помещений многоквартирного жилого дома литер «А» с кадастровым номером №, общей площадью - 2295,0 кв.м., жилой площадью - 1615,0 кв.м., этажностью - 4, материал стен - ж/б каркас, газобет. блоки, год постройки - 2016, расположенного на земельном участке общей площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, а именно: нежилые помещения № - № – назначение: нежилое, расположенные на первом этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на первом этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на втором этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на третьем этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на четвертом этаже; на основании технических планов, подготовленных на основании настоящего судебного акта как основного документа, без использования разрешения на строительство (реконструкции) ввода в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на: нежилые помещения № - № – назначение: нежилое, расположенные на первом этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на первом этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на втором этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на третьем этаже; 

<

адрес> - № – назначение: жилое, расположенные на четвертом этаже, находящиеся в здании: назначение - многоквартирный жилой дом, кадастровый №, этажностью - 4, общей площадью 2295,0 кв.м. (литер «А»), жилой площадью - 1615,0 кв.м., год постройки - 2016, расположенный на земельном участке общей площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>; указать в решении, что данный судебный акт является основанием для подготовки технических планов и постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанных помещений, государственной регистрации права без истребования дополнительных документов; указать в решении, что данный судебный акт является основанием для присвоения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи почтового адреса принадлежащему ФИО1 на праве собственности четырехэтажному многоквартирному жилому дому литер «А» общей площадью 2295,0 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1999 кв.м. по 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи; указать в решении, что данный судебный акт является основанием для внесения Сочинским отделением Южного филиала Акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в инвентарное дело четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А» общей площадью 2295,0 кв.м., в том числе жилой 1615,0 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1999 кв.м. по 

<

адрес>, соответствующих изменений в сведения технического учета.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - администрации г. Сочи по доверенности ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении администрации города Сочи, по основаниям, изложенным в иске, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, по этим же основаниям просила отказать в удовлетворении встречного иска ответчика ФИО1, встречные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя по доверенности ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 первоначальные исковые требования администрации г. Сочи не признал, поддержал доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, суду пояснил, что выполненная реконструкция жилого дома проведена в полном соответствии с требованиями строительных норм и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, данное обстоятельство подтверждается и выводами проведенной по настоящему делу судебной строительно-технической экспертизы. По этим основаниям просил суд в удовлетворении иска администрации города Сочи отказать, удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица – Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Положениями ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, без участия неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований администрации города Сочи и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1

Из материалов дела следует, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1999 кв.м. с кадастровым номером №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.

По смыслу п. 1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, управлением муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1

На момент проведения указанной проверки для земельного участка с кадастровым номером №, был установлен разрешенный вид использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно сведениям ИСОГД, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-4» - многоэтажная жилая застройка до 36 метров.

По результатам проведенной проверки Главным специалистом отдела земельного контроля по Центральному району Управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи составлен акт проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведенной проверки было установлено, что фактически в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположен четырехэтажный объект капитального строительства из железобетонных конструкций неправильной формы, площадью застройки ориентировочно 593 кв.м. На момент проверки над перекрытием четвертого этажа велись строительные работы по возведению конструкций пятого этажа. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи было выдано разрешение № на строительство на земельном участке с кадастровым номером № индивидуального жилого дома общей площадью 1496,0 кв.м., площадью застройки 546,3 кв.м. 

Из материалов дела судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, был возведен жилой дом, общей площадью 1496 кв.м., адрес: 

<

адрес>, количество этажей: 3, с кадастровым номером №. Право собственности на указанный жилой дом возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (п. 1.1).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Аналогичные полномочия закреплены Уставом муниципального образования город-курорт Сочи.

В силу п. 5. 1. Решения Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 г. N 210 правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Сочи обладают правообладатели земельных участков в границах принадлежащих им земельных участков при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно п. 5.3 Решения Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 N 210 строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города Сочи осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов (пп. 1).

Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит в том числе проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (пп. 3).

Материалами дела, пояснениями сторон и актом проверки проведенной Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи подтверждается, что ФИО1, без получения на то необходимого разрешения, осуществила реконструкцию принадлежащего ей трехэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, фактически произведя строительство четырехэтажного жилого дома, имеющего признаки многоквартирного.

ФИО1, ссылаясь на то, что выполненная реконструкция жилого дома проведена в полном соответствии с требованиями строительных норм и градостроительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ, просила суд признать возведенный жилой дом многоквартирным, сохранить его в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на данный жилой дом, а также нежилые помещения и квартиры в нем. При этом ФИО1 ссылалась на положительные заключения проведенных по данному делу судебной комплексной строительно-технической экспертизы и судебной экспертизы проектной документации.

Суду представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес> был изменен на – «многоквартирный жилой дом».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу данной правовой нормы, суд вправе обязать лицо, нарушившее градостроительные правила и нормы, осуществить снос самовольной постройки. 

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ФИО1 – ФИО3 была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «ДИ ТРАСО».

Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного экспертом ООО «ДИ ТРАСО», произведенная реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, выразилась в изменении следующих параметров: площадь застройки увеличилась на 37,9 кв.м.; общая площадь увеличилась на 799,0 кв.м.; строительный объем увеличился на 2126,3 куб.м., количество этажей увеличилось на 1 (один) этаж.

Выполненные строительные работы по изменению параметров и технических характеристик спорного здания относятся к реконструкции данного объекта капитального строительства. Спорное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам. Этажность исследуемого здания - 4 (четыре) этажа.

Технические характеристики исследуемого объекта следующие: площадь застройки - 584,2 кв.м.; общая площадь - 2295,0 кв.м, в том числе: жилая- 1357,3 кв.м; подсобная - 937,7 кв.м.; количество этажей 4 (четыре).

При возведении исследуемого здания соблюдены градостроительные, строительные нормы и правила, Правила землепользования и застройки муниципального образования город - курорт Сочи, утвержденные Решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 г. № 210, санитарные и противопожарные нормы и правила, а также требования по сейсмоустойчивости.

Работы по устройству фундаментов, железобетонного каркаса, монолитных стен, перекрытий выполнены в соответствии с требованиями: - СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*, СП 45.13330.2011 «Земляные сооружения. Основания и фундаменты», актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87, СП 24.13330.2011 «Свайные фундаменты», актуализированная редакция СНиП 2.02.03-85, - СНиП Н-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», - СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», - СП 20.13330.2011, актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», - СП 27.13330.2011, актуализированная редакция СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции».

По объемно-планировочному решению, по видам примененных при возведении жилых домов строительных материалов исследуемое строение соответствует санитарно-техническим и противопожарным требованиям.

Местоположение спорного строения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* по противопожарным разрывам, соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), при необходимости имеется беспрепятственный доступ пожарных машин непосредственно к строению с двух сторон.

Спорное здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № в г. Сочи, прошедших правовую регистрацию. Спорное строение по своим техническим характеристикам и месту положения относительно границ земельного участка соответствует согласованной архитектором Центрального района г. Сочи схеме планировочной организации земельного участка.

Исследуемое строение своими техническими характеристиками не создает угрозу жизни и здоровью граждан либо препятствия владельцам смежных земельных участков в пользовании принадлежащим им имуществом. 

Исследуемое спорное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», актуализированная редакция СНиП П-7-81*, СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям, несущие элементы строения соответствуют требованиям СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II -22-81, не грозит обрушением, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строение не создает препятствий в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них, поскольку его местоположение соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* по санитарно-бытовым условиям, соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, при необходимости имеется беспрепятственный доступ пожарных машин непосредственно к строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

По результатам исследования, отклонением о разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство жилого дома является несоответствие следующих параметров: площадь застройки увеличилась на 37,9 кв.м., общая площадь увеличилась на 799,0 кв.м., строительный объем увеличился на 2126,3 кв.м., количество этажей увеличилось на 1 (один) этаж.

Привести исследуемое строение в соответствие с выданным органом местного самоуправления г. Сочи разрешением ДД.ММ.ГГГГ № на его строительство без причинения правомерной части строения, прошедшей правовую регистрацию, несоразмерного ущерба не представляется возможным, поскольку стены дома выполнены из монолитного железобетона и их разрушение приведет к снижению прочности и несущей способности несущих элементов здания, в том числе железобетонного каркаса, в результате чего здание не будет соответствовать требованиям СП 14.13330. 2011, актуализированная редакция СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям.

На основании ч. 1 ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству представителя ФИО1 – ФИО3 была назначена дополнительная судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «ДИ ТРАСО».

Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного экспертом ООО «ДИ ТРАСО», возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес> позволяет использовать земельный участок по целевому назначению.

Проектная документация на строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером № соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

Инженерно-геологические изыскания объекта: "Многоквартирный жилой дом по 

<

адрес>", выполненные в 2014 г. ООО "Управление буровых и опытных работ", соответствуют требованиям нормативных документов в области инженерных изысканий, соответствуют заданию на инженерные изыскания и являются достаточными для разработки проектной документации.

Назначая судебную экспертизу, суд руководствовался ст. 79 ГПК РФ, согласно которой при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. 

В соответствии с требованиями ст. 84 ч. 1 ГПК РФ, экспертиза проводиться экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Судом дана оценка указанным выше экспертным заключениям, суд приходит к выводу о не принятии их в качестве допустимого доказательства по делу в части выводов о соответствии возведенного строения градостроительными нормам и правилам, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, так как в данных заключениях отсутствуют доводы и основания, по которым суд может прийти к выводу о том, что возведенный ФИО4 четырехэтажный жилой дом не является самовольной постройкой.

Суд критически относится к выводам экспертов, так как в материалах дела отсутствуют акты скрытых работ на объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, документы, свидетельствующие о качестве строительных материалов, сертификаты на материалы, использованные при строительстве, с указанием марок и других характеристик материалов, поэтому эксперт не мог установить состояние фундамента, стен и перекрытий данного объекта и качества строительства и используемых материалов.

Пункт 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет понятие строительства, как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). При этом, под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10).

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, прежде чем осуществлять строительство и реконструкцию многоквартирного жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, обязана была обратиться в уполномоченный орган – администрацию города Сочи для получения соответствующего разрешения.

Положениями статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций (ч. 4).

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

6) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

В силу ч. 1) п. 1 ст. 54. Градостроительного кодекса РФ, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в нарушение указанных норм градостроительного и земельного законодательства ФИО1 не обращалась и не получала в органе местного самоуправления города Сочи разрешение на выполнение реконструкции спорного объекта капитального строительства, не разработал необходимую проектную документацию, не прошел предусмотренную законом государственную экспертизу проектной документации.

Ввиду отсутствия у ответчика необходимых документов на строительство, и не уведомления им по указанной причине уполномоченного надзорного органа о начале строительства объекта, вопреки требования ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, надзор за строительством объекта и соблюдением строительных норм и правил не осуществляется.

В обоснование заявленных встречных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий в пользовании смежными землепользователям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо муниципального образования город-курорт Сочи, соответствует требованиям экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Частью 3 ст. 86 ГПК РФ установлено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Представленные в материалы экспертные заключения не соотносятся с другими представленными в материалы дела доказательствами и не могут заменить собой проектную документацию, необходимую для ведения строительства многоквартирного дома.

Положениями п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), по смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, как установлено судом, ФИО1 не предпринимала мер к получению разрешения на реконструкцию спорного объекта, доказательств, подтверждающих обратное, суду не представила.

На основании п. 28 названного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, ФИО1 при должной осмотрительности и добросовестности была не вправе осуществлять строительство (реконструкцию) спорного объекта без надлежащего выполнения требований строительных и градостроительных норм и правил.

Материалами дела установлено, что спорное строение является самовольной постройкой, и право собственности у ФИО1 на него не может возникнуть в силу прямого указания закона (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах выполненная ответчиком ФИО1 реконструкция трехэтажного многоквартирного дома с возведением четвертого этажа на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес> должна быть квалифицирована как самовольная, то есть - незаконная, поскольку произведена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также градостроительных регламентов. При этом, суд учитывает, что согласно выводам судебной экспертизы №, привести возведенное строение в соответствие с разрешением на строительство № № невозможно, а значит ФИО1 обязана осуществить снос незавершенного капитального объекта недвижимости площадью застройки 593 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес> полностью. 

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Закон считает, что самовольные постройки не должны находиться в свободном гражданском обороте, они не являются объектами гражданских прав и в отношении них запрещено совершать какие-либо сделки (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.). Сделки с самовольными постройками ничтожны, так как они не соответствуют требованиям закона. Объекты самовольного строительства не подлежат также государственной регистрации.

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению и встречные исковые требования о сохранении в реконструированном виде четырехэтажного многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, и признании права собственности ФИО1 на данный объект капитального строительства. 

Администрацией г. Сочи заявлено требование о возложении на нее обязанности по исполнению решения суда с правом привлечения сторонней организации в случае удовлетворения заявленных требований и в случае неисполнения решения суда ответчиком, которое не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 206 Гражданского процессуального Кодекса РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

Таким образом, указанной нормой установлено право суда, возложить с ответчика на истца обязанность по совершению определенный действий, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Между тем, истцом в ходе судебного разбирательства в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости применения указной меры ответственности в рамках данного гражданского дела.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает право администрации города Сочи предъявить иск.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 6 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства – удовлетворить частично.

Признать возводимый ФИО1 объект незавершенного капитального строительства площадью застройки 593 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 осуществить снос незавершенного капитального объекта недвижимости площадью застройки 593 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>, за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г. Сочи к ФИО1 – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации г. Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признание права собственности на многоквартирный жилой дом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд гор. Сочи в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Шевелев

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"