Адм.дело №2а-402/2020

24RS0059-01-2020-000403-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 28 мая 2020 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием административного истца - помощника прокурора Шушенского района Сорокина Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе «https://sib-carp.ru/raznoe/rys-kak-pojmat-sposoby-ustanovki-kapkanov-na-rys-oxota-na-rys-zimoj-kapkany-laiki-i-oblavy-povadki-i-kak-oxotitsya-rys.html#i-33», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», выявлен интернет-ресурс «https://sib-carp.ru/raznoe/rys-kak-pojmat-sposoby-ustanovki-kapkanov-na-rys-oxota-na-rys-zimoj-kapkany-laiki-i-oblavy-povadki-i-kak-oxotitsya-rys.html#i-33», содержащий информацию о незаконной охоте на рысь с помощью капканов. На данном интернет-ресурсе в свободном доступе размещена информация об охоте с помощью капканов на рысь, в исследуемой статье детально описан способ установки капкана, его вида, предварительной подготовки к установке капкана.

Помощник прокурора Шушенского района Сорокин Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Руководитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 в письменных объяснениях от 07.05.2020г. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области, охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право ни благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имущества экологическим правонарушением.

Статьями 22, 23 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Под охотничьими ресурсами, в соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В соответствии с п.п. 51 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных, согласно п.п, 52.1.1 Приказа, запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;

Статьей 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушения предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Кроме того, ч. 1 ст. 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых, веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.

При рассмотрении дела установлено, что на интернет-ресурсе «https://sib-carp.ru/raznoe/rys-kak-pojmat-sposoby-ustanovki-kapkanov-na-rys-oxota-na-rys-zimoj-kapkany-laiki-i-oblavy-povadki-i-kak-oxotitsya-rys.html#i-33» в свободном доступе размещена информация об охоте с помощью капканов на рысь. В исследуемой статье детально описан способ установки капкана, его вида, предварительной подготовки к установке капкана.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 31.03.2020г., скриншотами страниц сайта указанного интернет-ресурса.

При этом информации содержащейся на страницах, а также отраженной при регистрации аккаунтов, недостаточно для установления лиц, разместивших указанные сведения. 

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об охоте с помощью капканов на рысь в нарушение требований, действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространённости таких действий, влечёт нарушение публичных интересов Российской Федерации установившей порядок и правила охоты. 

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на Интернет-ресурсе «https://sib-carp.ru/raznoe/rys-kak-pojmat-sposoby-ustanovki-kapkanov-na-rys-oxota-na-rys-zimoj-kapkany-laiki-i-oblavy-povadki-i-kak-oxotitsya-rys.html#i-33», содержащую описание охоты на рысь с помощью капкана, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, является основанием для её внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе : «https://sib-carp.ru/raznoe/rys-kak-pojmat-sposoby-ustanovki-kapkanov-na-rys-oxota-na-rys-zimoj-kapkany-laiki-i-oblavy-povadki-i-kak-oxotitsya-rys.html#i-33», содержащую описание охоты на рысь с помощью капкана - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова 

Мотивированное решение составлено 03 июня 2020 года.