№ 12-292/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 29 сентября 2023 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда ФИО1, рассмотрев жалобу директора ЧДОУ «Президент» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №135 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ЧДОУ «Президент»,

с участием директора ЧДОУ «Президент» ФИО2, 

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №135 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № директор ЧДОУ «Президент» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 90000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ЧДОУ «Президент» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, в соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ снизить размер штрафа, назначенный ЧДОУ «Президент», до 45 000 рублей. В обоснование жалобы указала, что согласно положениям части первой ст. 4.1.2. КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Учреждение зарегистрировано в установленном порядке и является социально ориентированной некоммерческой организаций - получателем поддержки, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации НКО от ДД.ММ.ГГГГ и регистрацией в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Адрес реестра: 

<

адрес>. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Учреждение было закрыто на летний оздоровительный период, что исключало получение извещения о времени и месте рассмотрения настоящего дела. В силу ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть в обязательном порядке указаны срок и порядок его обжалования. постановления. В нарушение указанного положения, мировой суд неправильно указал орган, который уполномочен рассматривать настоящую жалобу. Так же в резолютивной части обжалуемого поставления мировой суд ошибся в наименовании Учреждения.

Директор ЧДОУ «Президент» ФИО2 в судебном заседании настаивала на отмене постановления мирового судьи по доводам жалобы. 

Выслушав защитника привлекаемого лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

Согласно ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из представленных материалов следует, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № №) от ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит по контролю за исполнением ЧДОУ «Президент» обязательных требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого с учетом Постановления № истек ДД.ММ.ГГГГ

В ходе инспекционного визита было выявлено нарушение требований ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», т.е. не выполнены в полном объеме в установленные сроки требования предписания:

- в качестве эвакуационного выхода из здания непосредственно наружу допущено устройство криволинейной лестницы с забежными ступенями (винтовая) (2-й эвакуационный выход). При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем организации не обеспечено соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов).

Данные обстоятельства зафиксированы в акте внепланового инспекционного визита № №

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.Деяние ЧДОУ «Президент» квалифицировано по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Порядок и срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Учреждению в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

ЧДОУ «Президент» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к социально ориентированным некоомерческим организациям по 

<

адрес> (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ).

В рассматриваемом случае, принимая во внимание положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю необходимым постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №135 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначенный ЧДОУ «Президент» административный штраф в размере 90 000 рублей снизить до 45 000 рублей.

Неверное указание в резолютивной части постановления «ЧОУ «Президент», а также указание на обжалование указанного постановления в Волжский городской суд 

<

адрес> является технической опиской и не влияет на правильность принятого мировым судьей решения при изложенных выше обстоятельствах. 

Техническая описка подлежит устранению путем внесения изменений, поскольку из текста обжалуемого постановления следует, что совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, совершено ЧДОУ «Президент». Судебное постановление содержит верные данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, установленные мировым судьей и имеющие правовое значение в достаточном объеме.

Ссылка заявителя на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указаны сведения о порядке обжалования постановления мирового судьи о существенном нарушении процессуальных требований, влекущим отмену обжалуемого акта, не свидетельствует.

На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №135 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ЧДОУ «Президент», - изменить - размер назначенного ЧДОУ «Президент» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 45 000 (сорока пяти) рублей.

Изменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №135 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ЧДОУ «Президент», указать в резолютивной части постановления наименование организации ЧДОУ «Президент» вместо ЧОУ «Президент»; указать в резолютивной части постановления: постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №135 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ЧДОУ «Президент» – оставить без изменения, а жалобу директора ЧДОУ «Президент» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья