Судья Смирнова Ю.А.

Дело ... пост. 07.12.2020 г.

04RS0...-22

Верховный Суд Республики Бурятия

РЕШЕНИЕ

 

<

...> ...

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Абзаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения ФИО2 от 18 августа 2020 г., решение Кабанскогорайонного суда Республики Бурятия от 22октября 2020 г.поделуобадминистративном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения ФИО2 от 18 августа 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. 

Решением Кабанскогорайонного суда Республики Бурятия от 22 октября 2020 г., принятым по жалобе ФИО1, постановление оставлено без изменения.

В жалобе на постановление и решение ФИО1 просит постановление изменить, освободить его от назначенного наказания в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Суд счел возможным рассмотреть жалобе в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя должностного лица ФГБУ «Байкальский государственный природный биосферный заповедник», вынесшего оспариваемое постановление - ФИО3, судья приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее Федеральный закон №33-ФЗ)территории государственных природных заказников относятся к особо охраняемым природным территориям.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона №33-ФЗ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (п.2 ст.24 Федерального закона №33-ФЗ).

Согласно п.6.1 Приказа МПР России от 29.04.2003 N 365 (ред. от 26.03.2009) «Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении «Байкальский государственный природный биосферный заповедник», на всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе: промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Пунктом 6.6 также запрещено пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Как видно из материалов дела, ФИО1 15 августа 2020 г. незаконно находился на моторной лодке их ПВХ с лодочным мотором водометного типа без ГРЗ на территории Байкальского государственного природного биосферного заповедника – Мишихинское участковое лесничество, где производил незаконную рыбную ловлю.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2020 г., схемой места нарушения, в которой установлены границы Байкальского государственного природного биосферного заповедника и точное место правонарушения, обозначенное координатами, а также представленными видеоматериалами. 

Координаты места совершения правонарушения, определённые прибором спутникового позиционирования, указаны в протоколе об административном правонарушении, в котором имеется подпись ФИО1, что свидетельствует о том, что они были определены при выявлении нарушения в его присутствии. 

Таким образом, должностное лицо и судья, рассматривавший жалобу на постановление, пришли к обоснованному выводу о наличии в действияхФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.39 КоАП РФ, с учетом отягчающего наказание обстоятельства – совершение административного правонарушения группой лиц.

Оснований для применения ст.2.9. КоАП РФи прекращения производства по делув связи с малозначительностью судьяне усматривает с учетом характера правонарушения, связанного с угрозой окружающей среде и использованием природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, находящимся под постоянным особым контролем со стороны государства, и направленным на защиту прав и законных интересов граждан и охрану объектов общенационального достояния.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. 

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения, постановления и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения ФИО2 от 18 августа 2020 г. и решение Кабанскогорайонного суда Республики Бурятия от 22октября 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Б. ФИО4