Дело № 5-89/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**.****г. г. Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Сорокин М.И., при секретаре Михалко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **.**.****г. рождения, уроженки ххх, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: республика ...., проживающей по адресу: ...., не работающей, замужней, детей не имеющей, 

о правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в *** часов *** минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО1 нарушила режим самоизоляции по месту пребывания, после прибытия в Псковскую область из республики Дагестан **.**.****г.., помещала общественные места (магазин и аптечный пункт д. .... Печорского района, не выполнив таким образом обязательное для исполнения правило поведения на территории Псковской области при введенном режиме повышенной готовности: «граждане, прибывшие в Псковскую область после 24.04.2020г. из других субъектов Российской Федерации обязаны соблюдать самоизоляцию по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах на срок 14 дней со дня прибытия в Псковскую область», установленное пп.«б» п.5.1 ч. 1 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (ред. от 24.04.2020), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, вину признала. С учетом изложенного, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, предусматривающие в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (поди «б» п. 3, поди, «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р введен с 05.03.2020 режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу пп.«б» п.5.1 ч. 1 данного указа (в редакции от 24.04.2020), граждане, прибывшие в Псковскую область после 24.04.2020г. из других субъектов Российской Федерации обязаны соблюдать самоизоляцию по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах на срок 14 дней со дня прибытия в Псковскую область.

Согласно ст.19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Совершение вышеуказанного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что установленную указом обязанность соблюдать самоизоляцию по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах на срок 14 дней со дня прибытия в Псковскую область, ФИО1 не выполнила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами: сообщением, рапортом сведениями МВД России по СЗФО, уведомлением, протоколом об административном правонарушении от **.**.****г. ***, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями ФИО1 о том, что она нарушила режим самоизоляции для посещения магазина и аптеки, справкой ФАП д. .....

Суд констатирует также, что признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения зафиксировано в имеющемся в материалах дела письменном объяснении, данным ФИО1 при ознакомлении с протоколом **.**.****г., а также в заявлении от **.**.****г.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что гражданкой ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Констатируется также, что протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому при составлении протокола были разъяснены права, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью; вручена копия протокола, отобраны объяснения. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, признание им вины и раскаяние в содеянном, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности, что соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит к смягчающим ответственность обстоятельствам.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При этом с учетом фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости применений к ФИО1 наказание в виде предупреждения,полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Российской Федерации ФИО1 - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.И. Сорокин

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.