Дело № 2а – 544/2024.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.,

с участием прокурора Коваль Ю.И.;

представитель МО МВД России «ФИО1» ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело № 2а-544/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «ФИО1» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3 

Требования административный истец мотивировал тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, судима 23.12.2020 года Кашинским межрайонным судом Тверской области по ч.1 ст.157 УК РФ и ей назначено наказание, в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденной в доход государства 5% ежемесячно. 23.09.2022 года постановлением Кашинского межрайонного суда Тверской области исправительные работы заменены лишением свободы на срок 3 месяца 4 дня. 26.12.2022 года ФИО3 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (срок погашения судимости истекает 25.12.2025 года) и поставлена на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.3 Федерального закона «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за умышленное преступление против несовершеннолетнего, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так в течение года ФИО3 совершила два административных правонарушения, предусмотренных статьями КоАП РФ, а именно:

1. 01.02.2024 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «ФИО1», ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2. 27.08.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка №21 Тверской области, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, МО МВД России «ФИО1» истец просил:

1. Установить ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 23.12.2020 года, то есть по 25.12.2025 года.

2. Вменить административные ограничения в виде: 2.1 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел; 2.2 запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 2.3 Запрета выезда за пределы Тверской области.

Административный истец представитель МО МВД России «ФИО1» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал мотивировал доводами изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом и заблаговременно извещена о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила, заявила ходатайство в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не заявляла, с учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что ее неявка не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика. 

Прокурор в судебном заседании просил заявленные требования МО МВД России «ФИО1» удовлетворить полностью.

Проверив доводы административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Кашинского межрайонного суда Тверской области от 23.12.2020 года ФИО3, осуждена по ч.1 ст.157 УК РФ и ей назначено наказание, в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденной в доход государства 5% ежемесячно. 

23.09.2022 года постановлением Кашинского межрайонного суда Тверской области исправительные работы заменены лишением свободы на срок 3 месяца 4 дня. При этом ФИО3 направлена под конвоем в колонию поселение.

26.12.2022 года ФИО3 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (срок погашения судимости истекает 25.12.2025 года) и поставлена на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора как совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы где находилась за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, и имеющаяя непогашенную и неснятую судимость (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

При этом в действиях ФИО3 установлены основания предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» так, она как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, постановлением №ТВР0850020/203 от 01.02.2024г. Врио заместителем начальника полиции МО МВД России «ФИО1» ФИО3 по факту совершения 01.02.2024г. в 17ч.40мин. правонарушения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 27.08.2024г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «ФИО1» ФИО8. от 27.11.2024г. следует, что ФИО3 по адресу: 

<

адрес> проживает без регистрации. Ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее к административной ответственности привлекалась неоднократно, судима. В МО МВД России «ФИО1» жалоб от соседей на поведение ФИО3 не поступало. По месту жительства характеризуется нейтрально.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок, на который орган внутренних дел просит установить ФИО3 административный надзор ограничен сроком погашения судимости по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 23.12.2020г., то есть по 25.12.2025г. и этот срок не превышает сроков указанных в законе.

При этом согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая вопрос о необходимости вменения указанных в административном иске административных ограничений суд учитывает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд также учитывает данные о личности ФИО3 и ее характеризующие сведения и приходит к выводу, о необходимости установления ей дополнительных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3 – удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке 

<

адрес>, административный надзор по избранному ею месту жительства на срок: до погашения судимости по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 23.12.2020г., то есть по 25.12.2025 года.

Вменить ФИО3 административные ограничения в виде: 

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел; 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; 

запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. 

Срок административного надзора, уставленного в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 23.12.2024г. 

Судья: