Дело № 2а-2027/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года судья Кировского районного суд г. Томска Николаенко Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Региональной общественной организации Томской области по защите прав потребителей «Гражданские права» о прекращении деятельности и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации Томской области по защите прав потребителей «Гражданские права» (далее – РООТО «Гражданские права», Организация) о прекращении деятельности и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленного требования указано, что РООТО «Гражданские права» зарегистрировано 11.02.2010 за Основным государственным регистрационным номером (далее - ОГРН) /________/.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в обязанности общественного объединения входит информирование уполномоченного органа об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ. 

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации общественное объединение представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие отчет об объеме получаемом общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

В нарушение вышеуказанных требований законодательства необходимая информация за 2016 год Организацией в установленный срок не представлена. 

За невыполнение в установленный срок данной обязанности 06.06.2017 должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. /________/ КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Томска от 26.06.2017 Организации назначено наказание в виде предупреждение. 

До настоящего времени установленная законодательством отчетность Организацией не представлена. 

На основании изложенного просит признать РООТО «Гражданские права» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик РООТО «Гражданские права» в судебное заседание не явился. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 статьи 96 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

Судом направлялись судебные извещения по адресу, указанному в административном исковом заявлении – г.Томск, /________/, однако были возвращены почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения».

Согласно рапорту экспедитора Кировского районного суда г.Томска, выезжавшему по юридическому адресу для вручения судебного извещения, вручить извещение не удалось по причине отсутствия кого-либо в квартире.

Исходя из предпринятых попыток извещения ответчика по делу, суд пришел к выводу, что судебные извещения ответчику были направлены своевременно по адресу регистрации юридического лица - ответчика, данных об изменении адреса местонахождения ответчика в установленном порядке в материалах дела не имеется.

Суд надлежащим образом выполнил обязанность по извещению ответчика, направив судебную корреспонденцию по его юридическому адресу.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, участие которых не признано судом обязательным, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного производства. 

Изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. 

В соответствии с пп.65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам), утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 №26 Управление Минюста России по Томской области осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.11.2017 № /________/ следует, что Региональная общественная организация Томской области по защите прав потребителей «Гражданские права» зарегистрирована 11.02.2010, ей присвоен ОГРН /________/, имеет ИНН /________/. 

Согласно абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», на общественное объединение возложена обязанность по информированию федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.5 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что обязанность, предусмотренная абз.8 ч.1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» РООТО «Гражданские права» за 2016 год не исполнена.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 26.06.2017 РООТО «Гражданские права» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. /________/ КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждение.

В ходе рассмотрения административного дела ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по предоставлению отчетности (форма № ОН0003) об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, а также иных сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях».

В отсутствие доказательств, опровергающих доводы административного истца, суд приходит к выводу, что административный ответчик прекратил свою деятельность и считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о признании Региональной общественной организации Томской области по защите прав потребителей «Гражданские права» прекратившей свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с полным удовлетворением исковых требованием с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 6000,0 руб. (п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию Томской области по защите прав потребителей «Гражданские права» (ОГРН /________/, ИНН /________/) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации Томской области по защите прав потребителей «Гражданские права» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска. 

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.С. Николаенко

Секретарь М.И. Пастухова