2-3328/23

21RS0025-01-2023-002304-82

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Маркизовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал машинистом бара Прикаспийского управления строительства. Решением суда был установлен факт принадлежности ему документа о заработной плате. Однако решением пенсионного органа от ДАТАг. было приостановлено рассмотрение его заявления о перерасчете пенсии. Просит обязать пенсионный орган произвести перерасчет пенсии.

Дополнительным исковым заявлением ФИО1 увеличил исковые требования, и по тем же основаниям просил признать решение пенсионного органа незаконным, включить периоды работы в страховой стаж, обязать произвести перерасчет пенсии с ДАТАг.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, иск поддержали и показали, что ФИО1 работал в Казахстане. Эти периоды работы должны быть включены в стаж для перерасчета пенсии. Решением суда была подтверждена принадлежность архивной справки. Просят удовлетворить все заявленные требования.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Выслушав объяснение истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДАТАг. ФИО1 обратился в ОФПСС по ЧР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ЧР НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием ответа на их запрос от компетентного органа Республики Казахстан.

Из решения от ДАТАг. следует, что периоды работы машинистом бара Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР с ДАТА. не включены в страховой стаж из-за того, что не поступил ответ из компетентного органа Республики Казахстан.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в стаж, дающий право на перерасчет пенсии по старости.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, уточняющими справками работодателя).

Суд также учитывает, что стаж работы истца, приобретенный до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, вступившего в силу с 1 января 2021 года, учитывается при назначении страховой пенсии по старости, а пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Правление Пенсионного фонда РФ распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г, но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Так, распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права, истцу, как лицу, проживающему в спорные периоды на территории Республики Казахстан, могли быть зачтены данные периоды в страховой стаж, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы. 

Однако, суд приходит к выводу, что отсутствие документов, предоставленных по формуляру, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона (ДАТА принят машинистом баровой установки 6 разряда управления механизированных работ, ДАТАгж. уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан), архивной справке Прикаспийского управления строительства Казахской атомной и энергической промышленности от ДАТАг. НОМЕР, решения суда от ДАТАг., подтвердившего принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа.

Таким образом, период работы ФИО1 машинистом бара Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР с ДАТА. подлежит учету в качестве страхового стажа при расчете размера пенсии. Потому решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии судом признается незаконным.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

Как следует из части 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ДАТАг. истец обратился в Отделение ПФР по ЧР с заявлением о перерасчете пенсии.

При этом необходимая для перерасчета пенсии информация в выплатном деле ФИО1 отсутствовала, документы, подтверждающие период его работы машинистом бара Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР с ДАТА. были подтверждены только в суде решением от ДАТАг. 

Принимая во внимание, что за перерасчетом пенсии ФИО1 обратился ДАТА, то есть после 31 декабря 2019 г., руководствуясь частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд возлагает на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 апреля 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы машинистом бара Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР с ДАТА. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по п.1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы машинистом бара Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР с 25.10.1983г. по 19.10.1992г. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с ДАТАг.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР о перерасчете пенсии с ДАТАг. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.