Дело №5-63/2023

УИД 67RS0020-01-2023-000458-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г.Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Кузьмин В.А. (

<

...>), при секретаре судебного заседания Гуровой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Руднянский районный суд Смоленской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Г из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу , сотрудниками МО МВД России «Руднянский» установлено, что Г после въезда на территорию Российскую Федерации по месту пребывания не регистрировался, документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ не оформлял, с ДД.ММ.ГГГГ года с территории РФ не выезжал и с ДД.ММ.ГГГГ года незаконно находится на территории РФ, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился, и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, больше территорию Российской Федерации не покидал. Своевременно не выехал за пределы Российской Федерации из-за того, что находился изначально под подпиской о невыезде, по приговору суда назначено условное наказание и установлена обязанность не покидать местожительство. Он хотел покинуть территорию Российской Федерации после вынесения приговора, однако в уголовно-исполнительной инспекции ему разъяснили, что если покинет место жительство на территории РФ при условном осуждении, в том числе вернется в Республики Беларусь, то условное осуждение может быть отменено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ст.инспектор Велижского межмуниципального филиала ФКУ УФСИН России по Смоленской области Л пояснил, что действительно Г в настоящее время состоит на учете в Велижском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , которому в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ установлена обязанность не менять постоянного места жительства, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ , а также состоит на учете на основании приговора Вяземского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлена аналогичная обязанность, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ При постановке осужденного на учет, кроме прочего, разъяснены порядок и условия отбывания условного осуждения, в том числе порядок исполнения установленной судом обязанности не покидать местожительства. При изменении места жительства на территории Российской Федерации инспекция передает личное дело осужденного в соответствующую инспекцию по месту жительства для дальнейшего учета и контроля, однако, в случае выезда осужденного за территорию Российской Федерации у инспекции нет возможности передать материалы по месту жительства осужденного по причине отсутствия международного правового соглашения о сотрудничестве по осуществлению контроля за условно-осужденными, соответственно, нет возможности передать личное дело, соответственно, осужденный будет считаться скрывшимся от контроля, что может привести к отмене условного осуждения. 

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. 

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст.102 УПК РФ подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда.

Согласно ст.110 УПК РФ мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса, в том числе в соответствии с п. 3 ч.1 ст.108 УПК РФ может быть изменена на заключение под стражу в случае нарушения ранее избранной меры пресечения.

Как следует из объяснений Г в ДД.ММ.ГГГГ года он въехал на территорию Российской Федерации, после территорию Российской Федерации не покидал поскольку был под уголовным преследованием на территории Российской Федерации, соответственно, в связи с чем согласно протоколу об административном правонарушении с ДД.ММ.ГГГГ года незаконно находится на территории Российской Федерации. 

Однако, в силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Согласно сведениям с официального сайта Руднянского районного суда Смоленской области в производстве суда с ДД.ММ.ГГГГ находилось уголовное дело в отношении Г, которому избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

ДД.ММ.ГГГГ приговором Руднянского районного суда Смоленской области Г признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты>, с возложением обязанности не покидать место жительство.

Согласно информации Велижского межмуниципального филиала ФКУ УФСИН России по Смоленской области срок исполнения данного приговора истекает ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, из вышеизложенного следует, что с 

<

данные изъяты> года в отношении Г применена мера процессуального принуждения, в соответствии с которой он не мог покинуть территорию Российской Федерации, что, в случае обратного, повлекло для него негативные последствия в виде нарушения избранной меры пресечения и изменения ее на более строгую, а далее с ДД.ММ.ГГГГ года отбывает на территории Российской Федерации наказание по приговору суда, при этом нарушение условий и порядка отбывания условного наказания влечет для лица негативные последствия, предусмотренные ч.4,5 ст.74 УК РФ, в виде отмены условного осуждения и реального исполнения наказания в виде лишения свободы, что подтвердил в судебном заседании свидетель Л 

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в производстве Руднянского районного суда Смоленской области находилось уголовное дело в отношении Г, которому также избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Руднянского районного суда Смоленской области Г признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ, мера пресечения в виде подписке о надлежащем поведении отменена, по данному приговору состоял на учета в уголовно-исполнительной инспекции до ДД.ММ.ГГГГ 

Судом также учитывается, что должностным лицом не представлено сведений о сроках применения меры пресечения к Г в ходе производстве предварительного расследования по вышеуказанным уголовным, по котором к нему также применялись меры процессуального принуждения, что явно выходит за сроки нахождения под мерой процессуального принуждения до поступления уголовного дела в суд. 

В административном материале отсутствуют сведения о периоде нахождения Г непрерывно на территории Российской Федерации добровольно в срок свыше 90 суток в отсутствии применения к нему меры процессуального принуждения со стороны сотрудников правоохранительных органов и суда, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Г субъективной стороны состава административного правонарушения, поскольку в связи с применением к нему мер процессуального принуждения и отбывания наказания по приговору суда на территории Российской Федерации он не имел реальной возможности покинуть территорию Российской Федерации, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, что в силу ст. 24.5 КоАП Российской Федерации является обстоятельством, исключающими производство по делу. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.1, ст. ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Г по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Руднянского районного суда 

Смоленской области /подпись/ ФИО2