Дело №2-382/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,

при секретаре Елисеевой О.В.,

с участием помощника прокурора Паричевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Даниловского района к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, ООО Микрокредитной компании «Дисконт-займ», ФИО1 о возложении обязанности осуществить демонтаж рекламной конструкции баннер с растяжками на опоре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района ЯО обратился в Даниловский районный суд в защиту интересов муниципального образования Даниловского муниципального района Ярославской области с исковым заявлением к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, ООО Микрокредитной компании «Дисконт-займ», ФИО1 о возложении обязанности осуществить демонтаж рекламной конструкции баннер с растяжками на опоре.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной 28.06.2017г прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о распространении рекламы на территории Даниловского муниципального района установлено, что по адресу: 

<

адрес> установлена рекламная конструкция в виде баннера с растяжками на опоре, на лицевой стороне баннера расположена информация рекламного характера. Указанная рекламная конструкция была установлена ООО Микрокредитная компания «Дисконт-займа» без разрешения на размещение наружной рекламы администрации Даниловского муниципального района ЯО. В связи с отсутствием разрешения на размещение и эксплуатацию наружной рекламы администрацией Даниловского муниципального района ЯО в адрес собственника здания ФИО1 направлялись предписания о необходимости демонтажа рекламной конструкции в связи с отсутствием разрешения. По состоянию а 28.06.2017г рекламная конструкция расположенная по адресу: 

<

адрес> не демонтирована и продолжает эксплуатироваться собственником рекламной конструкции ООО МК «Дисконт-займ» в условиях отсутствия надлежаще оформленного разрешения на распространение наружной рекламы. 

С учетом заявленных уточненных требования просит суд возложить обязанность на администрацию Даниловского муниципального района ЯО, ФИО1, ООО «Микрокредитная компания Дисконт – займ» в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж рекламных конструкций в виде металлоконструкции на опоре с информацией «Деньги от 0,7%. Честно, Удобно, Выгодно», в виде баннера с растяжками с информацией «Деньги. Быстро. Честно. На любые нужды. № размещенной и эксплуатирующейся без разрешения на размещение и эксплуатацию наружной рекламы по адресу: 

<

адрес>. 

Помощник прокурора Даниловского района ЯО Паричева Е.Д.. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены, согласование на размещение рекламной конструкции отсутствует, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Даниловского муниципального района ЯО по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал пояснил, что на сегодняшний день процедура получения разрешения не пройдена, госпошлина не оплачена, со слов юриста ведутся мероприятия по вопросу получения разрешения на размещение рекламной конструкции.

Представитель соответчика ООО МКК «Дисконт-займ» в судебное заседание не явился предоставили отзыв, согласно которого ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования не признают в полном объеме мотивируя тем, что при заключении договора аренды нежилого помещения по адресу: 

<

адрес> арендодателем было дано разрешение на размещение рекламы на фасаде здания, об отсутствии у арендатора разрешения на размещение рекламы на фасаде принадлежащего ему здания стало известно только из текста искового заявления. В настоящее время компанией «Дисконт – займ» ведется сбор документов по согласованию и получению разрешения администрации Даниловского муниципального района ЯО на размещение рекламной продукции на фасаде здания. 

Соответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Даниловского района Ярославской области в отношении законодательства о рекламе было установлено, что по адресу: 

<

адрес> установлена рекламная конструкция без разрешения на размещение наружной рекламы администрации Даниловского муниципального района ЯО.

Согласно акта осмотра рекламной конструкции от 15.11.2016г следует, что в результате проведенного обследования места размещения информации рекламного характера по адресу: 

<

адрес> установлено, что владельцем здания, на котором расположена рекламная конструкция является ФИО1. Рекламная информация Микрокредитной компании «Дисконт-займ»: металлоконструкция на опоре с информацией «Деньги от 0,7%. Честно, Удобно, Выгодно», баннер с растяжками с информацией «Деньги. Быстро. Честно. На любые нужды. № Выявлен факт установки рекламной конструкции (содержащей сведения рекламного характера), который самовольно размещен на лицевом фасаде здания, наличие разрешения отсутствует. 

По результата проведенного осмотра управлением по строительству ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ЯО выдано предписание №4/2016 от 15.11.2016г собственнику здания ФИО1 об обязании в срок по истечении 30 календарных дней с момента вручения предписания демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; при этом, объектом рекламирования представителя товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно положений вышеуказанного закона, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Вместе с тем, ст. 13 указанного закона предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9).

В свою очередь, разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

При этом, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются (часть 10). А в случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с п. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе», установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно ч. 21 ст. 19 закона, владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что наличие разрешения на установку рекламной конструкции является обязательным условием ее размещения, а установка рекламной конструкции без разрешения приводит к последствиям в виде ее демонтажа.

Следовательно, в связи с этим законные основания для сохранения спорных рекламных конструкций - отсутствуют, так как сведений о выдаче разрешения для размещения рекламных конструкций ответчику в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание торгового цента «Березка» площадью 350 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> На указанном здании владельцем рекламной конструкции ООО Микрокредитной компанией «Дисконт-займ» установлены и эксплуатируется с целью размещения рекламы 2 рекламные конструкции с информацией рекламного характера «Деньги от 0,7%. Честно, Удобно, Выгодно»; «Деньги. Быстро. Честно. На любые нужды. №

При этом, в ходе рассмотрения спора по существу установлено, что 15.11.2017 управлением по строительству ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района выданы предписания на демонтаж незаконного установленных рекламных конструкций.

Доводы ответчика ООО Микрокредитной компании «Дисконт-займ» о том, что предписания о демонтаже рекламной конструкции не получали, не знали о нарушении не состоятельны. В соответствии с законом «О рекламе», установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается, что не ставиться в зависимость от информирования органами местного самоуправления владельцев зданий и рекламных конструкций о данном положении закона.

При изложенных обстоятельствах, установив размещение и эксплуатацию спорной рекламной конструкции с нарушением национальных стандартов и без соответствующего разрешения, суд приходит к выводу о необходимости ее демонтажа владельцем рекламной конструкции. Сохранение подобной конструкции нарушает права и законные интересы граждан как потребителей рекламной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Даниловского района к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, ООО Микрокредитной компании «Дисконт-займ», ФИО1 о возложении обязанности осуществить демонтаж рекламной конструкции баннер с растяжками на опоре удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО Микрокредитную компанию «Дисконт-займ» демонтировать рекламную конструкцию в виде металлоконструкции на опоре с информацией «Деньги от 0,7%. Честно, Удобно, Выгодно», в виде баннера с растяжками с информацией «Деньги. Быстро. Честно. На любые нужды. 8№», установленную на нежилом здании по адресу: 

<

адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Даниловский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Грачева