Дело №2-952/2018

УИД 29RS0017-01-2018-001343-05 

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 20 ноября 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на включение периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на включение периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 20 апреля 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ему решением № от 30 июля 2018 года было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из которого были исключены периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен, поскольку в указанные периоды занимался предпринимательской деятельностью на территории Няндомского района Архангельской области. Требование ответчика о предоставлении дополнительных документов является незаконным, поскольку сроки хранения ряда документов истекли, а которые имелись на руках были уничтожены в результате пожара. Просит признать незаконным решение ответчика от 30 июля 2018 года № в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ним право на включение периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. При этом не настаивал на включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактически осуществлял предпринимательскую деятельность до 2006 году в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ был осужден и направлен для отбывания наказания. Документы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельностью, хранились в гараже его супруги ФИО5, однако там произошел пожар, в результате которого документы были уничтожены. За все время осуществления предпринимательской деятельности он уплачивал налоги, постоянно проживал в г. Няндома. Его предпринимательская деятельность была связана с грузоперевозками, он ездил на своем автомобиле в г. Архангельск, г. Мурманск, г. Петрозаводск, возил лесоматериалы, продукты. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании также доводы и требования искового заявления, пояснения истца поддержал в полном объеме. При этом также не настаивал на включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что документы, которые требует ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) – транспортные накладные, акты оказанных услуг к договорам не могут быть представлены ввиду того, что они сгорели при пожаре и, кроме того, сроки хранения данных документов истекли. Истец занимался грузоперевозками, имел в собственности автомобили, которые состояли на учете в ГИБДД Няндомского района. В перерывах между поездками автомобиль находился на станции техобслуживания в г. Няндома. Кроме того, при первоначальном обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии спорные периоды были включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и было указано, что право на пенсию возникнет с 20 апреля 2018 года, однако оспариваемым решением данные периоды были исключены из стажа. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому истец при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости представил договоры на оказание услуг автотранспорта, в которых окончание договора должно подтверждаться приемкой товара в конечном пункте разгрузки г. Няндома и подписанием заказчиком акта оказанных услуг. Договоры перевозки грузов, на оказание услуг автотранспорта не могут являться подтверждением выполнения работ на определенной территории без актов выполненных работ, транспортных накладных. Доводы истца о том, что подтверждающие документы были уничтожены пожаром ничем не подтверждены, при этом справка о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о пожаре в гараже ФИО5, какого-либо документального подтверждения передачи документов на ответственное хранение не представлено. На момент обращения с заявлением стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 07 месяцев 14 дней при требуемом для мужчин в возрасте 55 лет 4 месяца не менее 18 лет 8 месяцев в календарном исчислении. Дополнительно пояснила, что первоначальное решение, которым истцу были включены спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, проверялось ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ в Архангельской области, которым было указано не незаконность решения в данной части. Просила отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, свидетельские показания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные требования в равной мере распространяются на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливают единый порядок исчисления специального трудового стажа, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу пп. «г» п.6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из п.20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Пунктом 43 Правил № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Няндомский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов. Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вместе с тем в период осуществления истцом предпринимательской деятельности необходимости такого подтверждения места осуществления предпринимательской деятельности именно указанными документами законодателем предусмотрено не было.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

20 апреля 2018 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) от 30 июля 2018 года № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который составил 10 лет 07 месяцев 14 дней при требуемом не менее 18 лет 8 месяцев. 

Из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемом решении ответчика указано на не предоставление истцом транспортных накладных и актов оказанных услуг к договорам автотранспорта и договорам перевозки груза. 

Согласно данным о стаже ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены только в его страховой стаж, но не в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец был зарегистрирован в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства в 

<

адрес>, применял систему налогообложения ЕНВД.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 проживал по адресам: 

<

адрес>, что подтверждается справкой паспортного отдела МКУП РКЦ ЖКХ МО «Няндомский муниципальный район».

За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов истцом была произведена полностью, что не оспаривается ответчиком.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов не произведена в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому из-за отсутствия правового регулирования, граждане не должны были уплачивать за указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, в спорные периоды уплата страховых взносов истцом произведена полностью. 

В материалах дела имеются поквартальные декларации о доходах, полученных ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в 1995-2001 г.г., отчеты о едином налоге на вмененный доход и его расчеты за 1999-2002 г.г., налоговые декларации по ЕНВД за 2003-2006 г.г., которые предъявлялись истцом в Государственную налоговую инспекцию по Няндомскому району по месту его постоянного проживания, в них указан адрес проживания – 

<

адрес>, вид деятельности – транспортные услуги, грузовые перевозки, в более поздних декларациях указаны коды осуществления деятельности, в ряде деклараций указано место осуществления деятельности – 

<

адрес>. Частично МРИ ФНС России №5 по Архангельской области и НАО представлены копии квитанций об уплате ЕНВД, об уплате аренды за стоянку автомобиля на Няндомской станции техобслуживания в 1998 году, при этом сообщено об отсутствии задолженности по уплате налогов. Таким образом, истец уплачивал налоги по месту осуществления предпринимательской деятельности, обратного ответчиком суду не представлено.

В материалах дела имеется копия ПТС на МАЗ-53366, согласно которому автомобиль зарегистрирован в ГИБДД Няндомского района на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом представлены копии договоров перевозки грузов, оказания услуг автотранспорта с 1995 года по 2006 год, из которых следует, что ИПБОЮЛ ФИО1 как перевозчик обязуется доставить груз получателя (согласно различным договорам - ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11) с оптовых баз, находящихся в городах Мурманск, Архангельск, Вельск, Кондопога, Медвежегорск, Сегежа, Петрозаводск до склада в 

<

адрес> (конечный пункт). 

Учитывая, что транспортные накладные и акты оказанных услуг относятся к первичным учетным документам, срок хранения которых, по общему правилу составляет пять лет согласно действующему законодательству (ч.1 ст.29 Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", ст. 362 Перечня, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558), данные документы истец мог представить в пенсионный орган в случае их наличия у него на момент обращения с заявлением к ответчику, но не обязан. 

Свидетели ФИО12, Свидетель №2, Свидетель №3 в судебном заседании пояснили, что им известно, что истец являлся индивидуальным предпринимателем, занимался грузоперевозками, грузился в г. Няндома. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что приходится супругой истцу. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, проживал в 

<

адрес>, занимался грузоперевозками до 2006 года. Документы, связанные с его предпринимательской деятельностью хранились в принадлежащем ей гараже, но были уничтожены в результате пожара. 

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом с 1992 года, он заключал с ним договоры оказания услуг автотранспорта с 2001 года по 2006 год. Погрузка производилась с лесопилки в г. Няндома.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показал, что с 1988 года по апрель 2004 год являлся директором Станции техобслуживания в г. Няндома. Истец хранил свою машину (сначала КАМАЗ, а затем МАЗ) на станции, платил аренду, работал на грузоперевозках, возил лес. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой и с пояснениями истца, письменными материалами дела. 

Ответчиком в нарушение статей 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Тем самым истцом доказан факт осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, требования о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При этом факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения в судебном заседании, при этом истец и представитель истца не настаивали на его включении в данный вид стажа, в связи с чем суд полагает отказать в удовлетворении иска в данной части. 

При зачёте периодов работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, общая продолжительность стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 18 лет 8 месяцев.

Таким образом, стаж работы истца в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения за назначением пенсии составил более 18 лет 8 месяцев, что является достаточным для ее назначения. 

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и представил необходимые документы 20 апреля 2018 года. По данному заявлению ответчиком 30 июля 2018 года было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию, которое не соответствует закону и нарушает права истца на получение пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу, что с 20 апреля 2018 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган, ФИО1 приобрел право на назначение страховой пенсии по старости, которая должна быть ему назначена с указанного времени. 

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на включение периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) от 30 июля 2018 года № в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2018 года. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) в остальной части о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на включение периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности по включению периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года.