Дело № 2-1256/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Челядиновой Ю.Е.,

с участием:

представителя ответчиков Харафиди А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации Новорождественского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация Новорождественского сельского поселения (далее-истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО7 (далее-ответчики) о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на принадлежащие каждому из них земельные доли - 77/27074 (77000/27074000) размером 7,7 га на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью /__/ кв.м, расположенный по адресу: , признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Новорождественское сельское поселение» без выдела в натуре на указанные земельные доли. В обоснование иска указано, что членам производственного сельскохозяйственного кооператива ПХСК «Мазаловский» были утверждены списки граждан, членов ПХСК «Мазаловский», имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю (земельный участок с кадастровым номером № всего в количестве 503 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 7,7 га земли (из которых 6,0 га пашни) каждому собственнику. В соответствии с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными, в администрацию муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в администрацию какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Согласно объявлениям в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), информационных щитах, датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначено на 08.12.2016 в 16:00 часов по местному времени, по адресу: В соответствии с данным объявлением администрацией муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с повестками дня: о выборе председателя и секретаря собрания; уточнение дольщиков невостребованных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей; определение места расположения земельного массива (участков) невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания, на собрание явился один участник общей долевой собственности – ФИО7. Собрание от является неправомочным. По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, постановлением Главы администрации муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от № был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 231 земельной доли, каждая земельная доля площадью 7,7 га, общей площадью /__/ га. С даты утверждения списка невостребованных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Во исполнение требований действующего законодательства, ответчики не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют данные доли в целях сельскохозяйственного производства. Таким образом, фактическое не использование земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения. Определением Томского районного суда Томской области от 06.09.2018 производство по делу в части требований к ФИО9, ФИО10 прекращено в связи со смертью ответчиков. Определением Томского районного суда Томской области от 06.09.218 производство по делу в части требований к ФИО8 прекращено в связи с отказом истца от иска к указанным ответчикам. На основании изложенного, руководствуясь ст.215 ГК РФ, ст.ст. 12.1, ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на принадлежащие каждому из них земельные доли - 77/27074 (77000/27074000) размером 7,7 га (156,1 баллогектаров) на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью /__/ кв.м., расположенный по адресу: , признать право муниципальной собственности на указанные выше земельные доли за муниципальным образованием «Новорождественское сельское поселение» Томского района Томской области без выдела в натуре.

Представитель истца - администрации Новорождественского сельского поселения, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не извещал, об отложении судебного заседания не просил, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО3, адвокат Харафиди А.Ю., назначенный судом в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действующая на основании ордера №л от , №п от , иск не признала по процессуальным основаниям. 

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО11, ФИО7 извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, возражений не представили. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Судебные извещения, направленные ответчику ФИО12, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО6, суду представлено заявление признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

При этом, гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения; об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, - суд принял все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд усматривает со стороны ФИО6 злоупотребление правом, в связи с чем, считает возможным, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчиков Харафиди А.Ю., исследовав представленные доказательства, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе рассмотрения гражданского дела определением Томского районного суда Томской области от 06.09.2018 в части требований к ФИО9, ФИО10 гражданское дело прекращено в связи со смертью ответчиков.

Определением Томского районного суда Томской области от 06.09.2018 гражданское дело в части требований к ответчику ФИО8 прекращено в связи с отказом истца от требований к указанному ответчику.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации Томского района от №-з ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 как членам ПСХК «Мазаловский» предоставлена в собственность земельная доля, соответствующая площади 7,7 га, в праве общей долевой собственности на землю в границах земель ПСХК «Мазаловский», выданы свидетельства на право собственности на землю. ФИО6 земельная доля предоставлена в собственность на основании постановления Администрации Томского района от №-з.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от следует, что на кадастровом учете по адресу: стоит, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью /__/ кв.м, участку присвоен кадастровый №, среди правообладателей доли на земельный участок в праве общей долевой собственности на день выдачи кадастрового паспорта числятся в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не зарегистрировали право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , в настоящее время в границах муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» с кадастровым номером №, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от №. 

Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (действовавшим до 25.02.2003) собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Доказательств, подтверждающих, что ответчики принадлежащую им земельную долю передавали в аренду, передавали, отчуждали, иным образом ею распорядились, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1).

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новорождественского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Данный список был размещен в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), информационных щитах, на сайте Администрации Новорождественского сельского поселения в сети «Интернет» проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № назначено на .

После публикации Администрацией Новорождественского сельского поселения списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных долей от ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в администрацию Новорождественского сельского поселения не поступило.

Из протокола от следует, что собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного на землях Новорождественского муниципального образования Томского района Томской области не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, постановлением Администрации Новорождественского сельского поселения № от был утвержден список из 231 участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «Мазаловский» чьи земельные доли признаны невостребованными. В данный список также вошли ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией Новорождественского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 мер по оформлению права собственности на спорную земельную долю не предприняли.

После опубликования Администрацией Новорождественского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представили, о своих правах на земельную долю не заявили, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей администрацией Новорождественского сельского поселения.

Таким образом, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 невостребованными администрацией Новорождественского сельского поселения был соблюден.

Поскольку права на земельную долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО7 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельной долей указанные лица не выражали, и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не заявили, суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются невостребованными.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В данном случае, учитывая установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания права муниципальной собственности на невостребованную долю, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования администрации Новорождественского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с прекращением у ответчиков права собственности на земельные доли.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление администрации Новорождественского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, на земельные доли, соответствующие площади 7,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» на невостребованные земельные доли принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, соответствующие площади 7,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, общей площадью №, расположенный по адресу: 

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Потапов