Дело № 2-1027/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 июля 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Земцовой О.Б.,

при помощнике судьи Курушиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей третьего лица ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска о признании помещения нежилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска о признании помещения нежилым.

В обоснование указал, что он является собственником 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 02 ноября 2012 г., дата регистрации 20 ноября 2012 г. Квартира площадью 

<

данные изъяты> используется как нежилое помещение, в ней располагается частный стоматологический кабинет. На момент приобретения квартиры помещение находилось в перепланированном, реконструированном состоянии и являлось нежилым, использовалось под стоматологию.

В 2006 году предыдущий собственник квартиры ФИО5 проходил процедуру перевода помещения из жилого в нежилое и перепланировки, однако пакет документов в органы кадастрового учета направлен не был.

Так, 01 апреля 2006 г. было проведено общее собрание членов ТСЖ «Навигатор» в многоквартирном 

<

адрес> с вопросом о реконструкции нежилого помещения в третьем подъезде на первом этаже. На общее собрание был представлен рабочий проект реконструкции 3-х комнатной 

<

адрес> под стоматологию с обустройством отдельного входа. По результатам голосования было принято решение произвести реконструкцию согласно проекта нежилого помещения, находящегося на первом этаже в третьем подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей 

<

данные изъяты> В протоколе собрания проголосовали «за» все собственники жилых помещений в доме (физические лица), иные квартиры были еще не проданы и находились у застройщика МУ «Стройзаказчик». В адрес учреждения также было направлено обращение о согласии/возражения МУ «Стройзаказчик» реконструкции жилого помещения в нежилое, учреждение также не возражало в переводе. Следовательно, было получено согласие всех собственников помещения в многоквартирном доме на данные работы.

В соответствии с протоколом № Комиссии по землепользованию и застройке мэрии г. Ульяновска от 31 мая 2006 г. была согласована реконструкция 

<

адрес> без размещения лаборатории и рентгеновского оборудования.

Постановлением Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 01 ноября 2006 г. № спорная квартира была переведена в нежилое помещение.

В газете «Ульяновск сегодня» от 07 июля 2006 г. в № было опубликовано сообщение о проведении реконструкции в спорном помещении.

20 ноября 2006 г. мэрией г. Ульяновска Комитетом по управлению городским имуществом было выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение. в соответствии с которым помещение общей площадью 65,51 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> переведено из жилого в нежилое помещение в качестве стоматологического кабинета.

В 2007 году было подготовлено заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций помещения по 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>) в Железнодорожном районе г. Ульяновска в соответствии с которым выполненные пристроенное крыльцо и перепланировка помещения (ранее 

<

адрес>) соответствует действующим противопожарным, санитарно-гигиеническим и другим нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не несет угрозу для жизни и здоровья людей и могут быть сохранены.

Таким образом, выдав уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение мэрией г. Ульяновска было согласовано строительство отдельного входа, чтобы соблюсти все требования Жилищного кодекса РФ и не использовать подъезд для доступа к переводимому помещению, согласно представленного и согласованного им проекта.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно редакции Жилищного кодекса Российской Федерации на момент проведения предыдущим собственником работ по реконструкции, в целях проведения реконструкции и перевода жилого помещения в нежилое на данные работы не требовалось согласие собственников многоквартирного дома, при этом ФИО5 указанное собрание было проведено и получено согласие всех собственников, а также нормативно-правовые документы от мэрии г. Ульяновска, разрешающие данные виды работ (уведомление от 09 октября 2006 г. № о реконструкции жилого помещения под стоматологический кабинет, постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 01 ноября 2006 г. № о переводе квартиры из нежилого помещения в жилое, уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 20 ноября 2006 г. №). При проведении работ процедура, установленная на то момент действующей редакции Жилищного кодекса РФ была пройдена полностью.

ФИО5 не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, а также сданы указанные документы с техническим планом после проведенных работ в орган регистрации.

Таким образом, истец приобрел спорное нежилое помещение уже в реконструированном состоянии, им никаких дополнительны усовершенствований не производилось и в настоящее время не производится, что подтверждает план недвижимого имущества от 23 января 2007 г. Оформить переустройство в установленном законом порядке, действующем на настоящий момент, не представляется возможным, поскольку перепланировка и перевод помещения из жилого в нежилое производились в 2006 году не им.

Им действующее законодательство, права и интересы граждан, противопожарные, санитарно-гигиенические нормы и правила, действующие на территории Российской Федерации, не нарушались.

Так как строительные работы проводились не им и задолго до того, как он приобрел права собственности на спорное помещение и все разрешительные документы на перевод жилого помещения в нежилое и перепланировку получал предвидящий собственник, который и проводил все строительные работы, завершить оформление и получить акт приемочной комиссии в настоящий момент ему не возможно.

06 мая 2019 г. ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» провело экспертизу помещения 

<

адрес> на предмет соответствия помещения строительным нормам и правилам. 

В соответствии с указанной экспертизой: несущие конструкции не затрагивались, не переносились. Несущая способность стеновых конструкций не ослаблена. Дополнительно возведенная входная группа не выходит за пределы земельного участка. Потоки людей и транспорта не нарушены в связи с организацией входной группы к помещению 

<

адрес>. Выполнена шумоизоляция. Произведено переоборудование инженерных сетей ХВС, ГВС, канализации.

Экспертным исследованием было установлено, что исследуемое помещение с учетом реконструкции п перепланировки соответствует санитарным нормам, нормам по противопожарной безопасности и градостроительным нормам. Согласно проведенному анализу, объект исследования соответствует нормативно-техническим требованиям, применяемым в строительстве к конструкциям, несущая способность которых не ослаблена. Эксплуатация помещения в текущем состоянии возможна.

Таким образом, вышеуказанные документы дают основание полагать, что помещение в многоквартирном доме в переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просит признать помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. нежилым.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН в части отнесения помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. к нежилому помещению.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление за подписью представителя ФИО6, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать по причине того, что администрация г. Ульяновска разрешение на перевод жилого помещения по адресу: 

<

адрес> нежилое помещение не выдавала, акт приемочной комиссии составлен не был, разрешение на реконструкцию квартиры по указанному адресу не выдавалось, дело в отзыве просила рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ульяновской области, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области, ТСЖ «Навигатор», ООО «Собственники жилья «Домострой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором тпросил удовлетворить требования истца, считая их законными и обоснованными. Дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ТСН «Л-12» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, в обоснование указали, что общего собрания от 01 апреля 2006 г., на котором было получено согласие всех собственников помещения в многоквартирном доме на произведенные ФИО5 работы, не проводилось, протокола общего собрания не имеется в Управляющей компании.

Кроме того, при производстве работ по переустройству жилого помещения в нежилое было занято общее имущество жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> без согласия собственников дома.

Также, в протоколе общего собрания собственников от 01 апреля 2006 г. в процентном отношении учтены голоса о согласии не всех собственников жилых помещений. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии со статьями 39, 131 ГПК РФ право определять исковые требования принадлежит только истцу.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое помещение является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно подпункту «в» пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В силу статьи 14 ЖК РФ (в редакции на 31 декабря 2005 г.) к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Статьей 23 ЖК РФ (в редакции на 31 декабря 2005 г.) предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

При этом орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных пунктом 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 23 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ (в редакции на 31 декабря 2005 г.) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ (в редакции на 31 декабря 2005 г.)).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения - 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенной на 1 этаже многоквартирного 

<

адрес>.

При этом, судом также установлено, что на основании договора купли-продажи от 04 июня 2009 г. данная квартира была продана ФИО4. действующим от имени ФИО5 (продавец) ФИО7 (покупатель) с участием третьей стороны – ФИО8 (участник).

Согласно данному договору продавец продал, а покупатель купила трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Также, согласно договору купли-продажи квартиры от 02 ноября 2012 г. указанная квартира была продана продавцом ФИО7 покупателю ФИО4, договор был заключен с участием третьей стороны участника – ФИО8

Из материалов дела следует, что на обращение ФИО5 о реконструкции жилого помещения под стоматологический кабинет по 

<

адрес> мэрией г. Ульяновска был дан ответ от 09 октября 2006 г. о том, что указанное обращение рассмотрено на Комиссии по землепользованию и застройке при администрации г. Ульяновска от 31 мая 2006 г. Комиссия согласовала реконструкцию квартиры под стоматологический кабинет без размещения лаборатории и рентгеновского оборудования при условии: оформления земельно-правовых документов в КУГИ и согласия жильцов.

Постановлением Главы г. Ульяновска ФИО10 № от 01 ноября 2006 г. постановлено: перевести из жилого помещения в нежилое помещение 

<

адрес> жилом доме по 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО5, для последующего использования под стоматологический кабинет.

Для обеспечения использования переводимого помещения в качестве нежилого помещения обязать собственника помещения провести его реконструкцию на основании проекта и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, из уведомления мэрии г. Ульяновска от 20 ноября 2006 г. за № о переводе жилого помещения в нежилое следует, что было принято решение о переводе указанного помещения из жилого в нежилое при условии проведения в установленном порядке соответствующих видов работ: реконструкции на основании проекта и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В материалы дела истцом представлен протокол общего собрания членов ТСЖ «Навигатор» в многоквартирном 

<

адрес> с вопросом о реконструкции нежилого помещения в третьем подъезде на первом этаже от 01 апреля 2006 г., согласно которому имеются сведения о том, что общая площадь жилых помещений многоквартирного дома составляет 10 009,67 кв.м. 

Присутствовали члены ТСЖ в количестве 103 человек, которые являются собственниками помещений общей площадью 7 922, 28 кв.м., что составляет 79% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

На повестке дня имелись вопросы по утверждению прядка ведения общего собрания членов ТСЖ и решению вопроса о реконструкции нежилого помещения площадью 

<

данные изъяты> находящегося на 1-м этаже в третьем подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Из протокола следует, что был заслушан доклад собственника помещения ФИО5 в котором он обосновал реконструкцию помещения и сказал, что согласно проекта ухудшение несущих характеристик здания не произойдет, пристраиваемая входная группа не будет располагаться над коммуникациями входящими с техподполье, неудобства жильцам дома при проведении работ доставляться не будет.

Председатель собрания ФИО9 вынес следующее предложение на голосование: произвести реконструкцию согласно проекта нежилого помещения, находящегося на первом этаже в третьем подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>

При подсчете голоса распределились следующим образом: «за» подано 103 голоса, что составляет 100% от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании собственников помещений многоквартирного дома; «против» подано 0 голосов, что составляет 0% от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании собственников помещений многоквартирного дома; «воздержался» подано 0 голосов, что составляет 0% от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании собственников помещений в многоквартирном доме.

По результатам голосования принято решение по второму вопросу повестки дня: произвести реконструкцию согласно проекта нежилого помещения, находящегося на первом этаже в третьем подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>

Кроме того, истцом представлено согласование МУП «Стройзаказчик» от 06 апреля 2006 г., из которого следует, что указанная организация рассмотрела протокол собрания жильцов ТСЖ «Навигатор» и, являясь собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирном 

<

адрес>, не возражает в переводе жилого помещения № в нежилое помещение с обустройством отдельного входа (реконструкции) по адресу: 

<

адрес>.

Также истцом представлен протокол собрания жильцов 

<

адрес> без даты и номера, из которого следует, что присутствовали 25 человек, указана повестка дня: согласие на перевод трехкомнатной 

<

адрес> на 1-м этаже 3 подъезда в нежилое помещение с обустройством отдельного входа. Данным протоколом постановили: поддержать ФИО5, оказать ему содействие в реконструкции 

<

адрес> нежилое помещение с обустройством отдельного входа за счет собственных средств.

По рабочему проекту ООО «Симбирскпроект» за 2006 год перепланировки спорной квартиры для перевода в нежилое помещение собственником планируется оборудовать независимый выход из квартиры непосредственно на придомовую территорию, в ходе выполнения работ по организации входной группы необходимо будет внести изменения в конструкцию дома.

Из материалов дела – представленного истцом заключения ООО «Архитектура и Строительство» за 2007 год следует, что перепланировка квартиры под стоматологический кабинет выполнена по «Рабочему проекту перепланировки 3-х комнатной 

<

адрес>, под стоматологический кабинет с устройством отдельного входа», разработанному ООО «Симбирскпроект» в 2006 году.

При выполнении перепланировки помещения были выполнены следующие работы: устройство дверного проема в пределах существующего окна путем разборки части подоконной части наружной стеновой панели здания не влияющей не несущую способность всего здания; демонтаж части гипсобетонной перегородки между кухней и коридором; демонтаж ванны и кухонного оборудования; устройство крыльца; устройство перегородки толщиной 80 мм. из ГВЛ по металлическому каркасу между пом. 12 и 13; отделочные работы помещений.

В плане пристроенное крыльцо сложной формы с общими размерами 3,10х4,40. Высота входной площадки от уровня земли 0,7 м.

Стены крыльца толщиной 400 мм., выполнены из керамзитобетонных блоков на цементно-песчаном растворе. Наружные поверхности стен облицованы декоративными бетонными плитками.

Фундаменты под стены крыльца ленточные железобетонные монолитные шириной 500 мм. Глубина заложения фундаментов 1,40 м. от поверхности земли.

Площадка крыльца выполнена из монолитной плоской железобетонной плиты толщиной 120 мм.

Ступени крыльца выполнены из керамзитобетонных блоков на цементно-песчаном растворе.

Площадка и ступени крыльца облицованы бетонными плитками размером 300х300 и толщиной 30 мм. шероховатой (противоскользащей) поверхностью.

Над крыльцом выполнен козырек.

Несущими конструкциями козырька являются металлические стойки из труб диаметром 57 мм. и несущие балки из горячекатанных уголков сечением 50х4 мм. Несущие балки козырька расположены по верху металлических стоек и дополнительно в продольном направлении с шагом 1,0 м.

Кровля козырька выполнена из окрашенного профилированного листа марки С 10. Крепление кровли к несущим металлическим балкам козырька выполнено при помощи саморезов.

Водосток наружный неорганизованный.

Ограждение лестницы и площадки крыльца выполнено из стального прямоугольного профиля 20х20 мм. и 50х20 мм.

Все соединения деталей металлических конструкций козырька между собой выполнены при помощи сварки.

При обследовании технического состояния строительных конструкций пристроенного крыльца установлено следующее: трещин и деформации на стенах не выявлено; отсутствие сколов бетона в стенах под опорами плиты площадки крыльца; антикоррозионная защита металлических конструкций козырька выполнена. 

Общее техническое состояние строительных конструкций пристроенного крыльца работоспособное.

Согласно выводам исследования: на основании произведенного предварительного (визуального) обследования технического состояния строительных конструкций помещения (ранее 

<

адрес> и анализа влияния выявленных дефектов и выполненной перепланировки на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности конструктивных элементов обследованного помещения следует, что общее техническое состояние строительных конструкций обследованного помещения работоспособное.

Общее техническое состояние строительных конструкций пристроенного крыльца работоспособное.

Проведения детального (инструментального) обследования не требуется.

Выполненные пристроенное крыльцо и перепланировка помещения соответствует действующим противопожарным, санитарно-гигиеническим и другим нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создает угрозу для жизни и здоровья людей и могут быть сохранены.

Аналогичные выводы содержатся в акт экспертного исследования ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» за 2019 год, согласно которому в соответствии с предоставленной документацией установлено, что в рамках реконструкции (произведенной перепланировки и переоборудования) несущие конструкции не затрагивались, не переносились. Несущая способность стеновых конструкций не ослаблена; дополнительная возведенная группа не выходит за пределы земельного участка; потоки людей и транспорта не нарушены в связи с организацией входной группы к помещению 

<

адрес>; выполнена шумоизоляция; произведено переоборудование инженерных сетей ХВС, ГВС, канализации.

В соответствии с анализом нормативной литературы и проектной документации установлено, что исследуемое помещение с учетом реконструкции и перепланировки, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует санитарным нормам, нормам по противопожарной безопасности и градостроительным нормам.

Согласно проведенному анализу, объект исследования – 

<

адрес> соответствует нормативно-техническим требованиям, применяемым в строительстве к конструкциям, несущая способность которых не ослаблена. Эксплуатация помещения в текущем состоянии возможным.

Общее техническое состояние идентифицируется как хорошее, физический износ конструкций находится в пределах 0-20%.

Также, из рабочего проекта и актов исследования следует, что указанные мероприятия по переводу квартиры в нежилое помещение повлекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного использования внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, и передачу заявителю части придомовой территории в связи с оборудованием отдельного входа в нежилое помещение, на которые распространяются права собственников помещений многоквартирного дома, поскольку имеет место уменьшение размера общего имущества.

При этом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств 

наличия согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества, как при осуществлении ФИО5 перевода жилого помещения в нежилое помещение, так и на настоящее время.

Частью 1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 31 декабря 2005 г.) предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно пункту 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 31 декабря 2005 г.) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 31 декабря 2005 г.) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

При этом, протокол общего собрания членов ТСЖ «Навигатор» от 01 апреля 2006 г. и протокол собрания жильцов 

<

адрес> имеется только на руках у истца. Кроме того, в протоколе общего собрания жильцов 

<

адрес>, в котором отражены согласия жильцов квартир № не указана дата. Также, истцом представлено к данным протоколам согласование МУП «Стройзаказчик» от 06 апреля 2006 г., вместе с тем, в протоколах общего собрания отсутствует информация о том, что МУП «Стройзаказчик» также являлось собственником квартир в указанном доме. 

Согласно ответа ООО «РИЦ-Ульяновск» абонируемая площадь жилых помещений в 

<

адрес> составляет 8 414, 95 кв.м., в 

<

адрес> квартир, согласно реестру собственников жилья, представленного представителями ТСН «Л-12». Вместе с тем, в протоколе общего собрания от 01 апреля 2006 г. указано о том, что присутствовали члены ТСЖ в количестве 103 человек, которые являются собственниками помещений общей площадью 7 922,28 кв.м., что составляет 79% площади жилых помещений многоквартирного дома. При этом, достоверной информации о том, кем из собственников с указанием номеров квартир и их площади было принято участие в голосовании, суду не представлено. С учетом указанных несоответствий суд относится критически к представленным истцом протоколам общего собрания.

Также суд относится критически к показаниям свидетелей ФИО12 и ФИО13, о том, что ими были поставлены подписи о согласии на произведенную реконструкцию и перепланировку в 

<

адрес>, поскольку данные показания не свидетельствуют о том, что процедура голосования соответствовала требованиям закона.

Кроме того, суду не представлено доказательств того, что все собственники многоквартирного 

<

адрес> согласны на уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч.8).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч.9).

Вместе с тем, данная процедура перевода жилого помещения в нежилое завершена не была, акт приемочной комиссии суду не представлен.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что произведенная реконструкция и перепланировка жилого помещения соответствует проекту, в соответствии с которым они производились.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска о признании помещения нежилым не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска о признании помещения нежилым. 

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова