Дело № 2-3415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июня 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

с участием прокурора Ященко М.И.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. п. Одинцово Одинцовского муниципального района МО о признании права собственности, встречному иску Администрации г. п. Одинцово Одинцовского муниципального района МО к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.п. Одинцово Московской области о признании права собственности на служебное помещение по адресу: АДРЕС порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что отработал в органах Внутренних дел МУ МВД «Одинцовское» 25 лет 2 месяца 20 дней, указанная квартира была предоставлена истцу как сотруднику полиции в качестве служебного помещения на период трудовых отношений, и он имеет право на ее приватизацию по выслуге лет.

Администрация г.п. Одинцово обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указала, что ответчик ФИО1 получил служебную квартиру на период трудовых отношений. Вместе с ним зарегистрирован и проживает его сын ФИО2 Поскольку в трудовых отношениях ответчики состоит, квартиру освободить отказывается, вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представители на требованиях настаивали, возражали против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области с иском не согласилась, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское» представителя не направил, мнения не высказал.

Прокурор в своем заключении полагала встречные исковые требования Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о выселении ФИО1 и ФИО2 без предоставления иного жилого помещения не подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основные принципы и условия приватизации жилищного фонда определены Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и общежития.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами) решается в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, на основании договора найма служебного жилого помещения от 14.06.2011 года №, заключенного между муниципальным образованием Одинцовский муниципальный район Московской области и ФИО1, предоставлена последнему и членам его семьи во владение и пользование на период службы, в связи с прохождением военной службы и назначением на должность.

Согласно выписке из единого государственного реестра и свидетельства о регистрации права спорное жилое помещение является муниципальной городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области на основании передаточного акта от 11.07.2014 года, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района и Администрацией городского поселения Одинцово.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 09.08.2010 №2724 жилое помещение было включено в число служебных.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на спорное жилое помещение, поскольку спорное жилое помещение до настоящего времени не утратило статус служебного, в связи с чем оно не подлежит приватизации.

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2

Установив, что ФИО1 пользуется жилым помещением, предоставленным ему на период службы в органах внутренних дел, спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, передано ответчику на праве оперативного управления, спорное жилое помещение в ведение органов местного самоуправления не передано, спорное жилое помещение не отнесено к жилищному фонду социального использования, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, договор социального найма с истцом не заключался, суд приходит к выводу о том, что занимаемое истцом жилое помещение, относящиеся к служебному, не может являться объектом приватизации, в связи с чем, у истца отсутствует право на получение спорного жилого помещения в собственность в указанном порядке. Само по себе наличие у истца права пользования спорным жилым помещением не порождает у него право на приватизацию этого помещения, поскольку, как было указано ранее, данное помещение имеет статус служебного, и данный статус на момент рассмотрения дела не был изменен.

Подлежат отклонению и встречные исковые требования исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением от 09.08.2010 №2724 жилое помещение по адресу: АДРЕС включено в число служебных помещений и предоставлено ФИО1 на период прохождения службы.

14.06.2011 года заключен договор найма служебного жилого помещения.

ФИО1 уволен 26.10.2018 года. Выслуга лет составила 25 лет 02 месяца 20 дней.

Согласно ст. 104 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 являлся сотрудником Внутренних дел, то есть специальным субъектом правоотношения по проживанию в предоставляемых им служебных помещениях.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2002г №897, утверждающее «Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", согласно п. 28 которого без предоставления другого жилого 

помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:

сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет. Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства. Согласно ст. 103 ЖК РФ гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Таким образом, ФИО1 и ФИО2 не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. п. Одинцово Одинцовского муниципального района МО о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации г. п. Одинцово Одинцовского муниципального района МО к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по адресу: АДРЕС – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года