К делу №2-391-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 января 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Корольчук А.Н., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда России в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В исковом заявлении указал следующее. 18.07.2016г. он обратился в Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.2 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в 

<

адрес> №595563/16 от 18.10.2016г. в досрочном назначении страховой пенсии ему отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа по Списку №2.

По подсчетам УПФР, при требуемых 12 лет 06 месяцев 00 дней его страховой стаж составил 27 лет 08 месяцев 06 дней, а специальный стаж составил 06 лет 04 месяца 07 дней.

В специальный стаж по статье 30.1.2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды:

24.07.1979г. – 24.10.1979г. (00 лет 03 месяца 01 день) – каменщик-монтажник в УНР-122 Стройтреста №1, так как профессия не предусмотрена Списком №2;

10.01.1982г. – 01.04.1982г. (00 лет 02 месяца 22 дня) – каменщик в бр. ФИО7 в СУ-124 Стройтреста №1;

02.04.1982г. – 09.06.1982г. (00 лет 02 месяца 08 дней); 12.06.1982г. – 13.06.1982г. 

(00 лет 00 месяцев 02 дня); 15.06.1982г. – 14.10.1982г. (00 лет 04 месяца) – каменщик в бригаде ФИО7 в Таганрогском ДСК, так как отсутствуют сведения о постоянной работе каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (списочный состав бригады и приказы по основной деятельности в архиве отсутствуют);

15.10.1982г. – 29.08.1988г. (05 лет 10 месяцев 15 дней) – имеются расхождения в документах: в трудовой книжке о присвоении разрядов каменщика и монтажника сборных железобетонных конструкций и присвоении профессии монтажника сборных железобетонных конструкций;

01.09.1988г. – 11.05.1989г. (00 лет 08 месяцев 11 дней) – каменщик в Ростовском специализированном ремонтно-строительном управлении Областного производственного управления хлебопродуктов, так как отсутствуют сведения о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков бригад (документы в архив не поступали);

16.05.1989г. – 04.01.1990г. (00 месяцев 07 дней 19 дней) - каменщик-монтажник в ХСУ №4 «Монолитстрой», так как профессия не предусмотрена Списком №2, документы в архив не поступали;

09.07.1990г. – 26.03.1992г. (01 год 08 месяцев 18 дней) – каменщик на Таганрогском производственном кооперативном строительном предприятии «Оптимист», так как отсутствуют сведения о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

02.04.1992г. – 26.12.1993г. (01 год 08 месяцев 25 дней) – каменщик в ХСУ-5, так как отсутствуют сведения о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

04.01.1994г. – 07.04.1994г. (00 лет 03 месяца 04 дня) – каменщик в ИЧП «Пламя», так как отсутствую сведения о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, документы в архив не поступали;

10.04.1994г. – 31.03.1995г. (00 лет 11 месяцев 22 дня) – каменщик в ТОО «РТЭУ», так как отсутствуют сведения о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, документы в архив не поступали;

01.01.2006г. – 31.01.2006г. (00 лет 01 месяц 01 день);

01.12.2008г. – 11.01.2009г. (00 лет 01 месяц 01 день) – каменщик в ЗАО «Донстрой», так как в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях. Согласно акта проверки УПФР документально подтверждается занятость каменщиков организации в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 01.02.2006г.;

01.08.2014г. – 30.10.2015г. (01 год 03 месяца 00 дней) – каменщик в ООО СК «Стройдом», так как в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях. Сведения о занятости каменщиков в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствуют.

Кроме того, ответчик не включил в страховой стаж и в стаж работы по Списку №2 периоды работы:

01.04.1995г. – 05.08.1996г. (01 год 04 месяца 05 дней) – каменщик в ТОО «РТЭУ», так как организацией в указанный период не начислялись страховые взносы в ПФ;

10.09.1999г. – 21.12.2004г. (05 лет 03 месяца 11 дней) – каменщик в Крестьянском хозяйстве «Селяне», так как не производилась уплата страховых взносов.

С принятым УПФ в 

<

адрес> решением он не согласен. Указал, что спорные периоды его работы подтверждены записями в его трудовой книжке, и в действительности он работал в бригадах каменщиков в составе бригад. Все организации, в которых он работал, являлись строительными, то есть занимались строительством многоквартирных домов, зданий административного и промышленного назначения, других объектов культурно-бытового назначения. На таких объектах работали каменщики в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Указал также, что за достигнутые показатели он неоднократно награждался почетными грамотами, ему объявлялись благодарности, что отражено в его трудовой книжке.

Полагает, что при условии включения в специальный стаж спорных периодов работы каменщиком он имеет право на досрочное назначение пенсии.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.30.1.2 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит суд признать за ФИО1, 

<

дата> рождения, право на досрочную страховую пенсию с 29.07.2016г.; обязать ГУ УПФ в 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

24.07.1979г. – 24.10.1979г. – каменщик-монтажник в УНР-122 Стройтреста №1;

10.01.1982г. – 01.04.1982г.– каменщик в СУ-124 Стройтреста №1;

02.04.1982г. – 09.06.1982г.; 12.06.1982г. – 13.06.1982г.; 

15.06.1982г. – 14.10.1982г. – каменщик в Таганрогском ДСК; 

15.10.1982г. – 29.08.1988г. – каменщик в Таганрогском ДСК; 

01.09.1988г. – 11.05.1989г.– каменщик в Ростовском специализированном ремонтно-строительном управлении Областного производственного управления хлебопродуктов;

16.05.1989г. – 04.01.1990г. – каменщик-монтажник в ХСУ№4 4 «Монолитстрой»;

09.07.1990г. – 26.03.1992г. – каменщик-монтажник на Таганрогском производственном кооперативном строительном предприятии «Оптимист»;

02.04.1992г. – 26.12.1993г. – каменщик в ХСУ-5;

04.01.1994г. – 07.04.1994г.– каменщик в ИЧП «Пламя»;

10.04.1994г. – 31.03.1995г.– каменщик в ТОО «РТЭУ;

01.01.2006г. – 31.01.2006г.; 01.12.2008г. – 11.01.2009г. – каменщик в ЗАО «Донстрой»;

01.08.2014г.– 30.10.2015г. – каменщик в ООО СК «Стройдом»;

включить в страховой стаж и в стаж работы по Списку №2 периоды работы:

01.04.1995г. – 05.08.1996г. – каменщик в ТОО «РТЭУ;

10.09.1999г. – 21.12.2004г. – каменщик в Крестьянском хозяйстве «Селяне»;

назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с 29.07.2016г.;

включить в страховой стаж также периоды работы с 01.04.1995г. по 05.08.1996г. (01 год 04 месяца 05 дней) – каменщиком в ТОО «РТЭУ», с 10.09.1999г. по 21.12.2004г. (05 лет 03 месяца 11 дней) – каменщиком в Крестьянском хозяйстве «Селяне», а также периоды обучения в ГПТУ-20 г.Таганрога с 01.09.1976г. по 19.07.1979г. 

В судебном заседании истец ФИО1 изменил свои исковые требования: просил суд включить в его специальный стаж периоды работы: с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. (02 года 2 месяца 22 дня); с 02.04.1982г. по 09.06.1982г. (01 года 2 месяца 08 дней); с 12.06.1982г. по 13.06.1982г. (0 лет 0 месяцев 2 дня); с 15.06.1982г. по 14.10.1982г. (0 лет 04 месяца 0 дней);

с 05.03.1983г. по 29.08.1988г. (05 лет 05 месяцев 24 дня); с 02.04.1982г. по 26.12.1993г. 

(01 год 08 месяцев 25 дней); признать право на досрочную пенсию; назначить и выплачивать страховую пенсию с 29.07.2016г. Измененные исковые требования истец поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель истца адвокат Гончарь И.И., действующая на основании ордера 

№ 104687 от 25.08.2016г., в судебном заседании поддержала измененные исковые требования своего доверителя, просила удовлетворить, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы. 

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 В обоснование своих возражений указал следующее. 18.07.2016г. истец обратился в УПФР в 

<

адрес> РО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 18.10.2016г. Управление ПФ отказало заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Управление ПФ не согласно с исковыми требованиями, считает их неправомерными и необоснованными по следующим причинам. Трудовая пенсия по старости согласно ст.30 п.1, пп.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, - трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (Список №2 1991г.). Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 время выполнявшихся до 12 января 1991г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. №1173 (далее – Список №2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991г. Согласно Списку №2 1956г., каменщики вообще не имели права на назначение льготной пенсии. Позицией 2290000а-12680, разделом 27 Списка №2 1991г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. То есть законодатель связал возникновение права на льготную пенсию для каменщиков с осуществлением работы только в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Списком №2 1956г. разделом 29 «Строительство зданий и сооружений…» предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Списком №1991г. разделом №27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612 предусмотрены: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». На основании представленных истцом в Управление ПФ документов в его специальный стаж не были включены периоды работы, указанные в измененных исковых требованиях. Считает, что деятельность Управления ПФ по отказу истцу в назначении досрочной пенсии являются правомерными, а требования, заявленные истцом, являются незаконными и необоснованными, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению ПФ отказать. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 18.10.2016г. №595563/16 Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

При этом, согласно указанному решению, в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 не были включены следующие периоды работы истца: с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. – каменщик в бригаде ФИО7 в СУ-122 Стройтреста №1; с 02.04.1982г. по 09.06.1982г.; с 12.06.1982г. – 13.06.1982г.; с 15.06.1982г. по 14.10.1982г. – каменщик в бригаде ФИО7 в Таганрогском ДСК, согласно трудовой книжке и архивной справке №Вх-085-1-136/2346 от 08.02.2016г., выданной МКУ «Муниципальный архив документов по личному составу», так как отсутствуют сведения о постоянной работе каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (списочный состав бригады и приказы по основной деятельности в архиве отсутствуют); с 05.03.1983г. по 29.08.1988г. - на том основании, что в лицевых счетах начисления заработной платы с 1982г. по 1988 год профессия не указана, в приказах об отпусках значится монтажником; наименование профессии «монтажник сборных железобетонных конструкций» не соответствует предусмотренному ЕТКС и Списком №2 – «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», в связи с чем, по мнению комиссии ПФ, формально-правовых оснований для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется; с 02.04.1992г. по 26.12.1993г. – каменщик в ХСУ-5, на том основании, что отсутствуют сведения о работе в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

По подсчетам ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку №2 составил 06 лет 04 месяца 07 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев, что не дает ему право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

С такими выводами ответчика и отказом ему в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона на один год – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с Постановлением №665 применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 – для учета всех периодов, в отдельных случаях могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 – для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1991г. Также Постановление №665 закрепляет применение ко всем периодам работы Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно Правилам №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г. №239 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (далее Список №2 1991г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239, время выполнявшихся до 01 января 1991г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Списком №2 1956г. разделом 29 «Строительство зданий и сооружений…» предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Списком №1991г. разделом №27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612 предусмотрены: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Позицией 2290000а-12680, разделом 27 Списка №2 1991г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, которые действовали в спорные периоды работы истицы, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). 

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, 

<

дата> рождения (л.д. 8-19), из которой следует, что в период с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. истец работал каменщиком в бригаде ФИО7 в СУ-122 Стройтреста №1; с 02.04.1982г. по 09.06.1982г., с 12.06.1982г. – 13.06.1982г., с 15.06.1982г. по 14.10.1982г. – каменщиком в бригаде ФИО7 в Таганрогском ДСК; с 05.03.1983г. по 28.10.1985г. – каменщиком; с 29.10.1985г. по 29.08.1988г. - монтажником сборных железобетонных конструкций 4 разряда.

В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Свои должностные обязанности истец исполнял надлежащим образом. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

То обстоятельство, что предприятие не представляло сведения о работе истца в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в лицевых счетах начисления заработной платы не указывало профессию, по которой работал истец, или указывала не ту профессию, по которой он на самом деле работал, - не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж спорных периодов работы истца, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников является задачей работодателя, а не работника. Работник не может нести ответственность за бездействия работодателя, тем более, не может быть ограничен в своих пенсионных правах, гарантированных государством. 

Не включение спорных периодов работы в специальный стаж по причине допущенных работодателем ошибок при оформлении документов на истца нарушило бы гарантируемое ему статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, исключение из специального стажа периодов работы, за которые в ПФ отсутствуют необходимые сведения по вине работодателя, фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от действий работодателя, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми: 

1. Все равны перед законом и судом. 

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Кроме того, это не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, в силу которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П). 

Суд полагает, что истцом подтверждена постоянная занятость истца в бригаде каменщиков в спорные периоды времени представленными им письменными доказательствами: многочисленными приказами по строительным организациям, в которых работал истец, лицевыми счетами.

Указанная профессия предусмотрена Списком №2.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истца с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. (02 года 2 месяца 22 дня); с 02.04.1982г. по 09.06.1982г. (01 года 2 месяца 08 дней); с 12.06.1982г. по 13.06.1982г. (0 лет 0 месяцев 2 дня); с 15.06.1982г. по 14.10.1982г. (0 лет 04 месяца 0 дней); с 05.03.1983г. по 29.08.1988г. (05 лет 05 месяцев 24 дня); с 02.04.1982г. по 26.12.1993г. (01 год 08 месяцев 25 дней); подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку №2. 

При сложении продолжительности спорных периодов и стажа, включенного по Решению №595563/16 от 18.10.2016г., специальный стаж истца по Списку №2 составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.30.1.2 Закона РФ от 28.12.2013г. ФЗ-400 «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. 

Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> обязано назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 29.07.2016г. – с даты достижения им возраста 55 и выплатить всю образовавшуюся задолженность.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. (02 года 2 месяца 22 дня); с 02.04.1982г. по 09.06.1982г. (01 года 2 месяца 08 дней); с 12.06.1982г. по 13.06.1982г. (0 лет 0 месяцев 2 дня); с 15.06.1982г. по 14.10.1982г. (0 лет 04 месяца 0 дней); с 05.03.1983г. по 29.08.1988г. (05 лет 05 месяцев 24 дня); с 02.04.1982г. по 26.12.1993г. (01 год 08 месяцев 25 дней

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию за работу в тяжелых условиях с 29.07.2016г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева 

В окончательной форме решение изготовлено 19.01.2017г.