Дело № 5-205/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2017 года пгт. Кировское Республика Крым 

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович,

при секретаре Абкаировой З.Э.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ОМВД России по Кировскому району – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х/с ДВЗ № 

<

адрес> Узбекской ССР, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2017 года около 11 часов 00 минут, ФИО1, находясь на обочине автомобильной дороги Симферополь-Феодосия вблизи г. Старый Крым Кировского района Республики Крым, держа в руках плакат с надписью «Крымские татары не террористы оставьте в покое наших ДЕТЕЙ», являясь участником публичного мероприятия объединенного с другими участниками единым замыслом и общей организацией, не согласованного с органом исполнительной власти Республики Крым и органами местного самоуправления, нарушил установленный ч.1.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ч.1 ст.2 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года №56-ЗРК «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым», порядок пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, давать пояснения отказался.

Представитель ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании вину ФИО1 считает недоказанной, так как доказательство в виде протоколов осмотра сети Интернет не могут быть допустимыми доказательствами, в том числе и экспертиза. 

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьи 29 и 31 Конституции Российской Федерации гарантируют право граждан собираться мирно без оружия, проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, на свободу мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Закон о собраниях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Для организации публичного мероприятия с целью, обеспечения мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, согласно п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.7 Закона о собраниях, уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Аналогичные требования содержит ч.1 ст.2 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года №56-ЗРК. 

Из ч.1.1 ст.7 Закона о собраниях, следует, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием. 

Из имеющихся в материалах дела доказательств, а частности рапортов сотрудников полиции и составленными ими протоколов осмотра Интернет-ресурсов, оснований не доверять которым у суда не имеется, скриншотов с отрытых интернет ресурсов, из которых видно, что 14 октября 2017 года в период с 10.00 до 12.00 часов в различных районах Республики Крым, граждане, объединённые единым замыслом и общей организацией, что подтверждается результатами экспертизы и исследованием, следует, что ФИО1 принимал участие в организованной акции под видом одиночных пикетирований, изначально задуманных и объединенных единым замыслом и общей организацией, и представляет собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, не согласованного с органом местного самоуправления, поэтому по совокупности доказательств имеющихся в деле признается судом одним публичным мероприятием. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении №РК-161985 от 24 ноября 2017 года, (л.д.1), в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения; рапортом оперативного дежурного от 14.10.2017г. (л.д.3), в котором отражено обнаружение факта пикетирования; протоколом осмотра места происшествия от 14.10.2017г. (л.д.5,6), фототаблицей на которой изображен ФИО1 с плакатом (л.д.7); сообщением администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым от 18.10.2017г. о том, что уведомления о проведении публичного мероприятия не поступало (л.д.16). 

Доказательства, исследованные судьей, являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, нарушений закона при их получении не установлено. 

Доводы представителя суд находит несостоятельными, поскольку, в силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицировав его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. 

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а так же отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х/с ДВЗ № 

<

адрес> Узбекской ССР, проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Отделение по 

<

адрес> ЦБ РФ, счет №, БИК: 043510001, КПП: 910801001, ОКТМО: 35616000, ИНН: 

<

***>, получатель УФК (ОМВД России по 

<

адрес> РК), КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа - штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С у д ь я И.А. Дегтярев