№ 2-638/2019

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Зеленогорск 

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л., 

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1,

представителя Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Зеленогорска к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 АлексА.у, ФИО7 как законному представителю несовершеннолетнего Ж. А.А., с участием третьего лица со стороны ответчика ФИО4 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (квартиру), продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, Ж. Т.С., Ж. А.А., Ж. А.Л. как законному представителю несовершеннолетнего Ж. А.А., с учетом изменений, о прекращении права собственности на безхозяйственно содержимое жилое помещение (

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения,

Требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО5, ФИО4, Ж. Т.С., Ж. А.А. по 1/5 доли в праве общей собственности у каждого. Законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в следующем. Ответчики бесхозяйственно обращаются с принадлежащим им на праве собственности жилым помещением, выражающимся в ненадлежащем его содержании. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в действиях (бездействии) собственников, которые приводят к разрушению жилья, его порче, к выходу из строя оборудования, к их аварийному состоянию, к разрушению стен, окон, половых покрытий и т. п., к нарушению санитарно-гигиенических правил и т. д.; уклонении от необходимого текущего ремонта, в результате чего жилье приходит в запустение, в иных нарушениях действующих Правил пользования жилыми помещениями, приводящих к порче и разрушению помещения. Жилое помещение постоянно находится в антисанитарном состоянии (косметические ремонты жилого помещения не проводятся, полы прогнили, в жилом помещении имеются в большом количестве насекомые (клопы, тараканы), жилое помещение захламлено, все жилое помещение в мусоре, повсюду разбросаны вещи, грязное белье, имеются испражнения домашних животных, в жилом помещении стоит удушливый, зловонный запах), чем ответчиками нарушаются санитарно-гигиенические нормы и правила содержания жилого помещения, а также нарушаются права и законные интересы соседей на комфортные, соответствующие санитарным требованиям и правилам, условия проживания (удушливый, зловонный запах, насекомые распространяются на лестничную площадку и в квартиры соседей). Систематически нарушаются права и интересы соседей, в том числе ответчики нарушают правила общежития: во время установления управляющей компанией заглушек на канализацию выливали из окон, с балкона испражнения; неоднократно затапливали 

<

адрес>; жильцы злоупотребляют спиртными напитками, в жилом помещении происходят пьянки, драки, кроме собственников находятся иные лица. Указанное причиняет беспокойство соседям, угрожает их жизни, здоровью. За систематическое неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей компанией МУП ГЖКУ производилось отключение горячего и холодного водоснабжения, устанавливалась заглушка на канализацию. От соседей ответчиков неоднократно поступали обращения в управляющую компанию МУП ГЖКУ о ненадлежащем использовании жилого помещения и нарушении прав соседей, которая в свою очередь обратилась в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска о применении к ответчикам гражданско-правовой ответственности в виде лишения их права на жилое помещение. Данные факты, указывающие на бесхозяйственное обращение ответчиков с жильем, антисанитарное состояние жилого помещения, систематическое нарушение прав и интересов соседей, в том числе нарушающих правила общежития, создающих аварийные ситуации для их жилых помещений. Помимо этого ответчики систематически не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находится жилое помещение. Согласно выпискам из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. представленным МУП ГЖКУ г. Зеленогорска задолженность за жилое помещение по состоянию на сентябрь 2018 года составила790 302 руб. 13 коп., на февраль 2019 года - 841 153 руб. 14 коп. Ответчики не предпринимают действий по приведению жилого помещения в пригодное для проживания состояние, по оплате задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги. При проведении ДД.ММ.ГГГГ осмотра жилого помещения представителем совета дома ФИО8 и представителем МУП ГЖКУ ФИО9 было установлено, что в жилом помещении никто не проживает: ФИО3 и ФИО5 проживают по 

<

адрес>; ФИО4 с января 2019 года проживает в 

<

адрес>; Ж. Т.С. проживает в общежитии по 

<

адрес>, Ж. А.А. проживает со своим отцом в 

<

адрес>. Таким образом, имеются основания для прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение.

Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска ответчикам были направлены заказными письмами с уведомлением письменные предупреждения о необходимости устранить нарушения, а именно привести жилое помещение в состояние, пригодное для проживания, прекратить нарушение прав и законных интересов соседей, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо согласовать с МУП ГЖКУ график погашения долга. Указанные письма с предупреждением были возвращены почтовой организацией обратно в адрес Администрации ЗАТО г. Зеленогорска по причине истечения срока хранения. Повторно письма с предупреждением ДД.ММ.ГГГГ были вручены ФИО3, ФИО5, Ж. Т.С. (л.д. 5, 120).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив дополнительно, что вопрос об антисанитарном состоянии квартиры ответчиков, бесхозяйственном содержании, драках, зловониях был поставлен жильцам дома, они обратились в 2017 году к директору МУП ГЖКУ, Советом дома было направлено обращение о проведении мероприятий о подаче в суд иска о продаже указанной квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ никто из специалистов в квартиру ответчиков не попадал. 

Ответчик Ж. Т.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что в квартире проживала до 2005 года, потом выехала с мужем и сыном в 

<

адрес>, потом вернулась. Сын Ж. А. фактически проживает с отцом в Назарово, она не лишена родительских прав и не ограничена в них. Продать свою долю квартиры не может, так как там и доля ребенка. Намерений вселяться в квартиру не имеет, коммунальные платежи не оплачивает, так как там не проживает. В квартире проживает ее брат ФИО4 с сожительницей. Ее отец ФИО3 проживает у своей матери в том же доме, в 

<

адрес>, по состоянию здоровья он не может передвигаться, находится постоянно в квартире. Последний раз она была в квартире день назад, при рассмотрении дела судом в квартире они прибрались, вынесли много мусора, сейчас особо хлама там нет. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что ей некуда идти. Она пока проживает в том же доме, но в квартире у бабушки, где и ее отец ФИО3 В квартиру не вселяется, так как там нет воды и света. В квартиру раньше брат А. и его сожительница натаскали всякого хлама, сейчас это все выбросили, так же из квартиры выбросили всякие деревяшки. 

Ответчик Ж. А.А. в лице законного представителя Ж. А.Л. в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной по его месту проживания в 

<

адрес>, от получения корреспонденции Ж. А.Л. уклонился, повестки возвращена в суд Почтой России с отметкой «истек срок хранения. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще судебной повесткой, что подтверждается его личной подписью, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, по пояснениям ФИО5 и Ж. Т.С. их отец ФИО3 о судебном заседании знает, повестку ему передали, по состоянию здоровья явиться в суд он не может, так как передвигается только в пределах квартиры, где живет. 

Ответчик Ж. А.А., Ж. А.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, возражений по иску не представили, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Третье лицо ФИО4, привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску Администрации ЗАТО г. Зеленогорска не выразил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие третьего лица. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков и третьего лица. 

Заслушав представителя истца, ответчиков Ж. Т.С., ФИО5, заключение помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО10, полагавшей, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО5, Ж. Т.С., Ж. А.А., ФИО4 являются собственниками по 1/5 доле в праве у каждого, 

<

адрес> г. Зеленогорска Красноярского края, на основании договора на приватизацию № на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 12-15, 163).

В указанной квартире на регистрационном учете по месту жительства состоят согласно справке МУП ГЖКУ ФИО3, ФИО4, ФИО4, Ж. Т.С. и ФИО5 (л.д. 17-20). 

Управляющей компанией многоквартирного жилого 

<

адрес> является МУП ГЖКУ (л.д. 69). 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Совет 

<

адрес> обращался в МУП ГЖКУ с ходатайствами о продаже с публичных торгов 

<

адрес> указанного дома, так как собственник данной квартиры ФИО3 не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, бесхозяйно содержит свою квартиру, нарушает права и интересы соседей (л.д. 38, 39). 

Согласно докладной специалиста по взысканию задолженности МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, актов осмотра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира находится в антисанитарном состоянии, захламлена) (л.д. 40-42, 44). 

Из акта осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного представителем совета дома ФИО8 и представителем МУП ГЖКУ ФИО9, следует, что проведен визуальный осмотр жилого помещения – 

<

адрес>, №, в квартире грязь, тараканы, фекалии от домашних животных, свалка грязного белья (л.д. 53-59). 

Так же собственники указанной квартиры обязанности по оплате жилищных и коммунальных услуг надлежащим образом не выполняют, что подтверждается выписками из лицевого счета, согласно которым по февраль 2019 года включительно задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 841 153 рубля 14 коп. (л.д. 60-66).

Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска ответчикам были направлены заказными письмами от ДД.ММ.ГГГГ в адресу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 А.чу, Ж. Т.С. предупреждения о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, а именно привести жилое помещение в состояние, пригодное для проживания, прекратить нарушение прав и законных интересов соседей, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо согласовать с МУП ГЖКУ график погашения долга (л.д. 24–33).

Указанные письма с предупреждениями адресатами не были получены и были возвращены отправителю были возвращены почтовой организацией по причине истечения срока хранения.

Эти же самые предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ были вручены лично ФИО3, ФИО5, Ж. Т.С., действующей за себя и от имени несовершеннолетнего сына Ж. А.А., ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют их личные подписи (л.д. 34 – 37). 

Так же в неустановленное время Ж. Т.С. ей лично и как законному представителю несовершеннолетнего Ж. А.А. вручено предупреждение Комитета по управлению имуществом Администрации города Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок доДД.ММ.ГГГГ привести квартиру в состояние, пригодное для проживания, прекратить нарушение прав и законных интересов соседей, погасить задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, либо согласовать с МУП ГЖКУ график оплаты долга (л.д. 124, 125).

С аналогичными предупреждениями ознакомлены ФИО3 и ФИО5 (л.д. 126, 127).

Доказательств предупреждения ФИО4 в деле не имеется. 

Положениями ст. 293 Гражданского кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, использующему его не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Аналогичные положения приведены в ст. 30 Жилищного кодекса РФ и пункте 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа, гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293ГК РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО11 он по поручению Главы города проверял 

<

адрес>, установил, что в квартире проживает ФИО4 с сожительницей ФИО12, санитарное состояние в квартире неудовлетворительное, электроэнергия и водоснабжение отключены за неуплату коммунальных услуг, конкретизированных жалоб на жильцов указанной квартиры не поступало (л.д. 45). 

Из акта обследования квартиры по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного работниками КУМИ, МУП ГЖКУ, ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску следует, что в квартире не попали, двери никто не открыл, визуальное обследование квартиры не проводилось, шум, драки отсутствуют (л.д. 145). 

Анализируя представленные истцом доказательства, суд считает, что в материалах дела нет достаточных доказательств, на основании которых можно удовлетворить исковые требования истца, принимая во внимание, что за нарушения порядка пользования жилым помещением ответчики к административной ответственности не привлекались, предписаний органов, осуществляющих санитарный надзор, и иных органов не имеется, предупреждения Администрации, врученные ФИО3, ФИО5, Ж. Т.С. не являются достаточным основанием для лишения права собственности ответчиков на квартиру 

Истцом не представлено суду достаточных и допустимых доказательств бесхозяйственного обращения ответчиков с жильем, допускающего его разрушение, не представлено доказательств о фактическом состоянии указанной квартиры, при котором проживание граждан невозможно в связи с нарушением градостроительных, санитарных или противопожарных норм.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом преждевременно заявлены исковые требования для применения к собственникам спорного имущества исключительной меры ответственности в виде продажи с публичных торгов жилого помещения, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 АлексА.у, ФИО7 как законному представителю несовершеннолетнего Ж. А.А. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (квартиру), продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, отказать в связи с необоснованностью. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова