УИД 67RS0017-01-2024-000705-95

Производство № 2-512/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Монастырщина «26» декабря 2024г.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Т.В.,

при секретаре: Езоповой С.И.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Монастырщинского района Смоленской области Шатило И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Монастырщинского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом и передаче в собственность Российской Федерации, 

установил:

И.о. прокурора Монастырщинского района Смоленской области обратился в суд с указанным заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом и передаче в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в ходе которой установлено, что в помещении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям находится на хранении бесхозяйное имущество – незаконно установленные неизвестными лицами орудия лова, изъятые сотрудниками отдела из акватории озера 

<

адрес> по делам об административных правонарушениях от 21.07.2023г. №, от 27.08.2023г. №, от 01.10.2023г. №, от 13.11.2023г. №, а также из акватории озера 

<

адрес> по делу об административном правонарушении от 07.10.2023г. №.

За период нахождения орудий лова во владении и в помещении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям по адресу: 

<

адрес>, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова никем не востребованы.

Просит признать данное имущество бесхозяйным и передать его в собственность Российской Федерации.

Представитель заявителя помощник прокурора 

<

адрес> Смоленской ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам и убеждениям.

Согласно ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. 

Согласно п. 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросу приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. 

Данная норма не противоречит положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ФЗ от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обусловлено тем, что незаконное использование запрещенных орудий лова наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, а также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. 

Таким образом, настоящее заявление подано прокурором в суд в интересах Российской Федерации, в рамках предоставленных ему полномочий в целях определения юридической судьбы имущества и передачи его уполномоченному органу для учета и распоряжения. 

В соответствии со ст. ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. 

На основании ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 

Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 10, 54 ч. 1 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

На основании п.13.2, п.п. «а» п.48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022г. № 695 при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). При любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов, ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов.

Согласно п. п. 1, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2008г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью. 

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение. 

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов 21 июля 2023г. на 

<

адрес> обнаружены и изъяты орудия лова: 21.07.2023г. - жаки в количестве 8 штук ячея 40x40, длиной 0,7м., сети в количестве 7 штук, диаметр 0,4м., ячея 10x10мм., высотой 1,5 м., длиной 30м., ДД.ММ.ГГГГг. – сети в количестве 3 шт. ячея 40x40 мм., высотой 1,5 м., длиной 30м.; ДД.ММ.ГГГГг. – сети в количестве 2 шт. ячея 60x60, высотой 3м., длиной 60м.; ДД.ММ.ГГГГг. – сети в количестве 8 шт. ячея 40x40 мм., высотой 1,5 м., длиной 30 м.; ДД.ММ.ГГГГг. из акватории озера 

<

адрес> раколовки в количестве 8 штук диаметром 80 см., высотой 25 см. 

По вышеуказанным фактам должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ – от 21.07.2023г. №, от 27.08.2023г. №, от 01.10.2023г. №, от 13.11.2023г. №, от 07.10.2023г. №.

В результате проведённых административных расследований субъекты, совершившие административные правонарушения, не установлены, в связи с чем, производство по делам об административных правонарушениях прекращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

За период нахождения орудий лова в помещении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям по адресу: 

<

адрес>, с заявлением об их возврате никто не обращался, орудия лова никем не востребованы. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что вышеуказанное движимое имущество находится во владении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, его реализация невозможна в силу утраты потребительских свойств, имущество подлежит уничтожению. Обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях. Незаконное использование вышеуказанных орудий лова на территории Смоленской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

При наличии установленных судом вышеуказанных обстоятельств заявление о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в собственность Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление и.о.прокурора Монастырщинского района Смоленской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации находящееся во владении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, изъятое из акватории озера 

<

адрес>: 

- ДД.ММ.ГГГГ – жаки в количестве 8 штук ячея 40x40, длиной 0,7м., сети в количестве 7 штук, диаметр 0,4м., ячея 10x10мм., высотой 1,5 м., длиной 30м. по делу об административном правонарушении №; 

- ДД.ММ.ГГГГ – сети в количестве 3 шт. ячея 40x40 мм., высотой 1,5 м., длиной 30м. по делу об административном правонарушении №; 

- ДД.ММ.ГГГГ – сети в количестве 2 шт. ячея 60x60, высотой 3м., длиной 60м. по делу об административном правонарушении №; 

- ДД.ММ.ГГГГ – сети в количестве 8 шт. ячея 40x40 мм., высотой 1,5 м., длиной 30 м. по делу об административном правонарушении №; 

- из акватории озера 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ раколовки в количестве 8 штук диаметром 80 см., высотой 25 см по делу об административном правонарушении №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Земцова