Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Саянск 13 апреля 2020 года

Гражданское дело № 2-65/2020 (2-940/2019)

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Меренкове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" о присуждении к исполнению обязанности произвести перерасчет начисленных сумм отпускных и выплате недоначисленной и недополученной суммы отпускных,

установил:

истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОГБУСО "Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее по тексту - ОГБУСО СДДИ) о присуждении к исполнению обязанности ответчику произвести перерасчет начисленных отпускных в 2019 году за периоды с 05 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, и выплате недоначисленной и недополученной суммы отпускных.

В обоснование заявленных требований истицей указано, что она работает в ОГБУСО СДДИ с 2008 года, с сентября 2017 года переведена на должность воспитателя, дополнительным соглашением от 01 января 2018 года ей был установлен оклад в размере 6136 рублей. Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства № 53-4/19-мпр от 14 января 2019 года внесены изменения в Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства № 45-мпр от 24 марта 2017 года, которым были внесены изменения, в части пересмотра минимальных размеров окладов по профессионально-квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и профессионально-квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих. На основании данного приказа с 01 апреля 2019 года в СДДИ введено в действие новое штатное расписание, с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору 01 апреля 2019 года об установлении минимального оклада в размере 8950 рублей.

При расчёте отпускных в 2019 году за указанные периоды к расчету средней заработной платы не был применен п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922 (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым, к расчету средней заработной необходимо было применить коэффициент увеличения минимального оклада, который рассчитывается путем деления нового оклада на предыдущий до повышения. В связи с чем произошло уменьшение размера отпускных.

Истица обращалась к директору СДДИ с просьбой произвести перерасчет отпускных, но ей было отказано со ссылкой на разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ, выраженные в Письме от 12 мая 2016 года № 17-1/В-447, из которого следует, что корректировка среднего заработка производится только в тех случаях, когда тарифные ставки (оклады) повышаются всем работникам.

Она не согласна с полученными разъяснениями и позицией работодателя и просила присудить к исполнению обязанности ответчику произвести перерасчет начисленных в 2019 году отпускных. 

Истица ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ОГБУСО СДДИ ФИО3 будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях, направленных в суд, исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что по условиям трудового договора № б/н от 14 апреля 2008 года и дополнительного соглашения к нему, истица ФИО1 работает в ОГБУСО СДДИ воспитателем. Ей был установлен оклад в размере 6136 рублей, заработная плата начислялась в соответствии с условиями трудового договора. Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14 января 2019 года №53-4/19-мпр в Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 марта 2017 года №45-мпр внесены изменения в структуру заработной платы, в части пересмотра минимальных размеров окладов (должностных окладов) для увеличения доли выплат по окладам и компенсационным выплатам и уменьшением стимулирующих выплат, с учетом установленных рекомендуемых минимальных размеров окладов (должностных окладов) по профессионально - квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и профессионально - квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих (приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 30 ноября 2018 года №66-мпр «Об установлении рекомендуемых минимальных размеров дифференциации заработной платы и рекомендуемых минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Иркутской области»).

Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в адрес подведомственных учреждений было направлено письмо о необходимости предоставления в министерство штатного расписания до 01 февраля 2019 года с учетом произведенных изменений, а также о внесении изменений в трудовые договоры с работниками учреждений (исх. №02-53-750/19-05 от 22 января 2019 года). 

На основании изложенного, с 01 апреля 2019 года в ОГБУСО СДДИ введено в действие новое штатное расписание, в соответствии с которым, с ФИО1 заключено дополнительное соглашение б/н от 01 апреля 2019 года о внесении изменений в трудовой договор. Новым штатным расписанием изменен размер должностных окладов в сторону увеличения. ФИО1 установлен оклад в размере 8950 рублей. При этом, увеличение окладов произошло не в результате повышения уровня реального содержания заработной платы, а в результате изменения структуры заработной платы в учреждении.

Статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает индексацию зарплаты в соответствии с инфляцией и ростом потребительских цен на товары и услуги. Принимая во внимание, что ОГБУСО СДДИ является государственным бюджетным учреждением, индексация заработной платы в учреждении должна производиться в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом, документ, являющийся основанием для увеличения окладов с целью повышения уровня заработной в учреждении отсутствует.

В 2019 году ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся ФИО1 в период с 05 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года. Начисление отпускных произведено по общим правилам без учета корректировки.

Пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 установлен порядок повышения среднего заработка при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных) окладов, денежного вознаграждения.

Из разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Письмо от 12 мая 2016 года № T4-1/R-447) следует, что корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения. Этой же позиции придерживается Роструд (письмо от 31 октября 2008 года N5920-T3).

С 01 апреля 2019 года в Учреждении произошло изменение окладов (должностных окладов) в части их повышения, не по всем должностям. Так, должностные оклады директора, заместителей директора, главного бухгалтера и главной медицинской сестры оставлены без изменения. Ссылка истцов на то, что данные должности относятся к административному персоналу и им изначально установлены оклады значительно больше, чем минимальные оклады, предусмотренные для этих должностей, представитель полагает не обоснованной.

Приказ Министерства социальной защиты опеки и попечительства Иркутской области №53-4/19-мпр от 14 января 2019 года не содержит размеров минимальных окладов (должностных окладов) директора, заместителей директора, главного бухгалтера и главной медицинской сестры. Оклады вышеназванным должностям устанавливаются Министерством социальной защиты опеки и попечительства Иркутской области самостоятельно. 

С учетом изложенного, учитывая, что изменение размеров должностных окладов в учреждении произошло не в рамках индексации заработной платы, а в связи с изменением структуры заработной платы представитель ответчика считает, что средний заработок работников Учреждения не подлежит корректировке.

Ссылка в исковом заявлении на то, что работник обращался в Государственную инспекцию труда в Иркутской области с данным вопросом, а также к директору СДДИ с вопросом о выдаче штатного расписания ответчик также полагает несостоятельной. В государственную инспекцию труда по вышеназванному вопросу обращались другие сотрудники учреждения, ФИО1 не является председателем первичной профсоюзной организации. При обращении к директору с вопросом о выдаче штатного расписания работникам были даны соответствующие разъяснения о невозможности выдачи данного документа, в связи с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». При этом, работники обращались в частном порядке, а не в рамках защиты интересов сотрудников первичной профсоюзной организации.

На основании изложенного, представитель ответчика ОГБУСО СДДИ просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Третье лицо - Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание представителя не направило. Представитель Министерства ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в связи с далее изложенным.

В силу ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (ст.146 ТК РФ; ст.147 ТК РФ, ст.148 ТК РФ, ст.149 ТК РФ);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ).

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии со ст.134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст.114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст.139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

В соответствии с п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922, предусмотрено, что при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке:

-если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода;

-если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

-если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

В случае если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14 января 2019 года №53-4/19-мпр в Примерное положение об оплате труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, осуществляющих деятельность по видам экономической деятельности «Деятельность по уходу с обеспечением проживания», «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания», «Образование профессиональное среднее», «Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки», утв. Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 марта 2017 года №45-мпр внесены изменения в структуру заработной платы, в том числе, в части минимальных размеров окладов (должностных окладов) для увеличения доли выплат по окладам по профессионально - квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и профессионально-квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих (приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 30 ноября 2018 года №66-мпр «Об установлении рекомендуемых минимальных размеров дифференциации заработной платы и рекомендуемых минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Иркутской области»). 

В соответствии с данным приказом, соответствующими учреждениями должны быть утверждены новые штатные расписания до 01.02.2019, с учетом произведенных изменений, а также внесены изменений в трудовые договоры с работниками учреждений.

С 01 апреля 2019 года в ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» введено в действие новое штатное расписание, которым изменен размер должностных окладов всем группам сотрудников за исключением директора, заместителей директора, главного бухгалтера, главной медицинской сестры. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работает в ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», которое является некоммерческой организацией. Основным источником формирования имущества учреждения и финансовых ресурсов являются средства, выделяемые в виде субсидий, предоставляемых учреждению, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг. 

В соответствии с исследованными в судебном заседании материалами, и трудовым договором № б/н от 14 апреля 2008 года, ФИО1 была принята на работу в ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на должность санитарки палатной по 2 разряду с окладом в размере 1460,32 рублей. Истцу установлен районный коэффициент в размере 30%; надбавка за стаж работы в южных районах Иркутской области – 30%, за работу с детьми-сиротами – 20%. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору была переведена на должность воспитателя и ей установлен должностной оклад в размере 6136 рублей.

Новым штатным расписанием, утвержденным директором ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от 22 февраля 2019 года, изменен размер должностных окладов работников учреждения в сторону увеличения. 

Дополнительным соглашением от 1 апреля 2019 года к трудовому договору № 26 от 16 апреля 2008 года, истице установлен должностной оклад в размере 8950 рублей.

В соответствии с представленными суду документами, в 2019 году ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся ФИО1 с 05 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года.

Начисление отпускных за указанный период ФИО1 было произведено по общим правилам без учета корректировки, предусмотренной пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922, что подтверждается запиской-расчетом об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, и не оспаривается представителем ответчика, тогда как в расчетный период имело место повышение должностного оклада.

Следовательно, работодатель нарушил требование трудового законодательства РФ, он обязан был сделать истице перерасчет отпускных с 05 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года с учетом правил индексации, указанных в п.16 Положения, но не сделал его.

Пояснение представителя ответчика о том, что увеличение окладов произошло не в результате повышения уровня реального содержания заработной платы, а в результате изменения структуры заработной платы в учреждении, в связи с чем, при начислении отпускных ФИО1 не применяются правила о корректировке, предусмотренные пунктом 16 Положения от 24 декабря 2007 года N922, являются необоснованными, так как в соответствии с п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922, повышение среднего заработка производится в каждом случае, когда имеет место повышение заработной платы работника, независимо от того, в связи с чем такое увеличение имело место, что не исключает применение пункта 16 Положения и в случаях, когда увеличение оклада произошло в связи с переходом на новую систему оплаты труда. 

Доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению и перерасчет отпускных истице в соответствии с п.16 Положения от 24 декабря 2007 года N 922 не может быть произведен в связи с тем, что изменение окладов в учреждении произошло не по всем должностям, так как должностные оклады директора, заместителя директора, главного бухгалтера, и главной медсестры оставлены без изменения, также являются необоснованными и противоречащими положению об оплате труда работников ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». 

В соответствии с коллективным договором ОГБУСО «Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», принятом на общем собрании трудового коллектива 23 ноября 2017 года и Приложению №22 к коллективному договору по регулированию социально-трудовых отношений в ОГБУСО «СДДИ» на 2018-2020 годы, должностной оклад директора устанавливается Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на основании расчета размера средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу и коэффициента в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда директора (Приложение №2). Должностной оклад заместителей директора устанавливается в размере на 20% ниже, главного бухгалтера на 10%, главной медицинской сестры на 30% ниже должностного оклада директора учреждения.

Следовательно, проанализировав штатное расписание, действующее до 1 апреля 2019 года, и новое штатное расписание, суд пришел к выводу, что повышение должностных окладов произведено всем категориям работников основного персонала учреждения. 

Должностные оклады директора, заместителей директора, главного бухгалтера, главной медицинской сестры не могут быть изменены правами руководителя учреждения, поскольку, устанавливаются Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в связи с чем, не подлежали изменению в штатном расписании, утвержденном 22 февраля 2019 года.

При этом, должностные оклады директора, заместителей директора, главного бухгалтера, главной медицинской сестры в соответствии с Положением об оплате труда также подлежат установлению Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на основании расчета размера средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу, и коэффициента в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда директора.

То обстоятельство, что Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области не приведены в соответствие должностные оклады директора, заместителей директора, главного бухгалтера, главной медицинской сестры, не может служить основанием для отказа в перерасчете отпускных истцу в соответствии с учетом правил индексации, указанных в п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N922.

В соответствии с письмом Роструда от 31.10.2008 №5920 - ТЗ, в случае повышения заработной платы конкретному работнику (а не всем работникам), размер сохраняемого среднего заработка не корректируется. 

Анализируя данное письмо о разъяснении порядка применения п.16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, суд пришел к выводу, что начальник управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости Ш указал именно о различии правовых последствий применения данного порядка при повышении заработной платы отдельно взятому работнику и при повышении заработной платы в организации в целом. При этом, в данном письме не указано о необходимости повышения заработной платы 100% работникам для применения п.16 Положения.

Ссылка представителя ответчика на письмо Министерство труда и социальной защиты РФ от 12 мая 2016 года № 17-1/В-447 также не может повлиять на решение суда в части удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку, разъяснения, данные Министерством труда, не противоречат указанному выше законодательству и нормативным актам в рамках рассматриваемого спора. 

На основании изложенного, исковые требования истицы о присуждении ответчику к исполнению обязанности произвести перерасчет отпускных за период с 05 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года и выплатить ей недоначисленную и недополученную сумму отпускных, подлежат удовлетворению.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика по требованию неимущественного характера, составляет для физических лиц 300 рублей. Данная государственная пошлина подлежат зачислению в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" о присуждении к исполнению обязанности произвести перерасчет начисленных сумм отпускных и выплатить недоначсиленную и недополученную сумму отпускных удовлетворить в полном объеме.

Присудить к исполнению ответчику Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" произвести перерасчет начисленных ФИО1 сумм отпускных за период отпуска с 05 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённому постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922, и выплатить истице недоначисленную и недополученную сумму отпускных.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Гущина Е.Н.