РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Полубояровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-896/20 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям из Самарской областной Регистрационной палаты, является собственником имущества. Должнику направлено требование об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога. Срок исполнения требования до 15.01.19г. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. На основании изложенного просит суд взыскать с должника ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2017 г. в размере 3 122 руб., пени в размере 50,48 руб., задолженность за 2016г. по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии ст. 228 НК РФ в размере 8 руб., пени в размере 15 руб. 70 коп., а всего 3 196,18 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, предоставил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указав, что все налоги были оплачены, имущество было продано и на данный момент ему не принадлежит. 

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. 

Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Административным истцом предъявлены к взысканию налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. 

Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

На основании ст. 400 НК РФ Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 408 НК РФ).

Согласно ст. 409 НК РФ Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Кроме того, согласно ст.ст. 387, 388, 393, 397 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что согласно сведения ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара ФИО1 на праве собственности принадлежит– квартира, расположенная по адресу: адрес площадью 73,8 кв.м., кадастровый №... с 21.06.2007г.. 

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Уведомлением от 23.08.2008 №51009269 ИФНС России по Октбярьскому району г. Самара сообщила административному ответчику о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 3 122 руб., и налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2016г. в размере 8 руб., установив срок уплаты до 03.12.2018 г.

В связи с неоплатой налогоплательщиком налога Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары 18.12.2018 выставлено требование № 363424 уплате налога, сбора. Страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 23,70 руб. сроком до 15.01.2019г.

Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары 05.02.2019г. выставлено требование № 6839 уплате налога, сбора. Страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 21 353,43 руб. сроком до 26.03.2019г.

16.08.2019 года определением мирового судьи судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области судебный приказ от 06.08.2019 отменен, в связи с поступлением возражений ФИО1

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из установленного в требовании об оплате налога срока уплаты налога на доходы физических лиц в размере 8 руб. за 2016 г. (до 10.04.2018 г.) шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек 10.10.2018 г. 

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу административный истец обратился к мировому судье только в мае 2019г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. 

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. 

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016гг. удовлетворению не подлежат.

Относительно налога на имущество квартиру по адресу: адресю 73,8 кв.м. установлено, что она была продана ФИО1 в 2009г., о чем им подавались в ИФНС соответствующие декларации (вх. от 25.04.12г.). при таких обстоятельствах требования о взыскании с ФИО1 сумм налога на имущество за 2017г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 286, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 11.02.2020.

Судья Т.А. Орлова 

Копия верна

Судья:

Секретарь: