Дело № 2-3243/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 31 июля 2017 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Белой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании имущества умершей ФИО2 вымороченным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет,

Третьи лица: ПАО Сбербанк России, КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №»,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд в интересах РФ с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» о несогласии с действиями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России», по которым наследователи не выявлены. Проверкой установлено, что в учреждении зарегистрирована и проживала на день смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес>, ФИО21Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наличие завещания не установлено. Никто из наследников до настоящего времени после его смерти наследуемое имущество по закону не принял. Выявлено, что на действующем расчетном счете ФИО2 №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № Дальневосточного Банка ОАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере 

<

данные изъяты>, что подтверждается Сберегательной книжкой, оформленной на ФИО2 и письмом Банка. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банк отсутствует. В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО2 никто не подал. Наследственное дело после умершей ФИО2 не открывалось. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании выморочным имущества умершей ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № Банка в размере 

<

данные изъяты>, признании за Российской ФИО1 права собственности на них, обязании перечислить данные средства в федеральный бюджет Российской Федерации на расчётный счет ТУ Росимущества в крае с учетом следующих реквизитов: Получатель: УФК по 

<

адрес> (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> л/с №) ИНН: №, КПП №, ОКТМО №. Расчётный счет, банк получателя: р/с 40№. Отделение Хабаровск, 

<

адрес>, БИК: №, КБК: № «Прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)». На основании изложенного просит суд признать имущество умершей ФИО2 выморочным, а именно: денежные средства, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк России» в размере 

<

данные изъяты>; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность по передаче выморочного имущества Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по 

<

адрес> с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по 

<

адрес>. 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес>. Соответствующие изменение внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит суд признать имущество умершей ФИО2 выморочным, а именно: денежные средства, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк России» в размере 

<

данные изъяты>; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить обязанность на ТУ Росимущества по 

<

адрес> принять меры к перечислению указанных денежных сумм в федеральный бюджет РФ путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по 

<

адрес>. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора от исковых требований о возложении на ПАО «Сбербанк России» обязанности по передаче выморочного имущества Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по 

<

адрес> с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по 

<

адрес>, прекращено производство по делу в этой части. 

В судебное заседание третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки не заявлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся участников процесса. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО6 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать вымороченным имущество в виде денежных средств в размере 

<

данные изъяты>, указанных в выписке по счету на ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что исходя из положений статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество (за исключением жилого помещения, на который установлен иной порядок наследования) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Как указано, в Письме Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговые органы при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и Инструкцией Министерства финансов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу, и на Росимущество. То есть свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы. Аналогичная позиция изложена в постановлении ФАС ДО от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В связи с чем просит отказать прокурору 

<

адрес> в заявленных требованиях в полном объеме. 

Позиция третьего лица ПАО Сбербанк России указана в отзыве на исковое заявление, имеющемся в материалах дела.

Выслушав позиции участников процесса, изучив материалы дела в совокупности, суд установил следующее.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>, в Краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» с ДД.ММ.ГГГГ и до момента смерти, что подтверждается справкой КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из ответа нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариального округа 

<

адрес> края ФИО4 наследственной дело не заводилось, наследники не обращались. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось. 

Из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной сектором по обработке запросов внешних организаций отдела обработки запросов Управления сопровождения операций юридических лиц Многофункционального сервисного центра «Амурский» ОАО «Сбербанк России», на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен действующий счет №, открытый в Дополнительном офисе № Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>, завещательное распоряжение отсутствует. 

Согласно выписки из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету № составляет 

<

данные изъяты>.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО2, как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершей в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 

<

данные изъяты>, является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором 

<

адрес> требования о признании имущества умершей ФИО2, выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Инструкцией Минфина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере 

<

данные изъяты>, в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании имущества умершей ФИО2 вымороченным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет - удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 

<

данные изъяты>, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере 

<

данные изъяты>, в федеральный бюджет Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.