Гр. дело № 2-205/2025

УИД№ 68RS0013-01-2024-002619-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 05 февраля 2025 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чичканова А.В.,

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ОСФР по Тамбовской области – ведущего специалиста – эксперта юридического отдела ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о возложении обязанности включить периоды учебы и работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Указанным решением не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.11.1999 по 23.02.2022 (22 года 03 мес. 23 дня, в льготном исчислении 33 года 05 мес. 21 день) в льготном исчислении в должности старшей акушерки родильного отделения Лисичанской коммунальной лечебно – профилактической организации «Центральная городская больница имени Титова»; с 15.08.2022 по 26.10.2023 (01 год 02 мес. 12 дн., в льготном исчислении 01 год 09 мес. 18 дн.) в должности акушерки родильного зала в акушерско – физиологическом отделении ГУ «Лисичанская центральная городская больница» Луганской Народной Республики.

Также не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.11.2023 по 31.12.2023 (00 лет 01 мес. 29 дн., в льготном исчислении 00 лет 01 мес. 29 день) в ТОГБУЗ «Городская больница № 2» г. Мичуринска в должности акушера акушерского отделения, так как индивидуальные сведения поданы общим стажем; с 16.11.1996 по 16.12.1996 (00 лет 01 мес. 01 день), с 08.12.1997 по 07.01.1998 (00 лет 00 мес. 29 дн.), с 15.07.1999 по 31.07.1999 (00 лет 00 мес. 17 дней) – отпуск без сохранения заработной платы в родильном отделение Лисичанской коммунальной лечебно профилактической организации «Центральная городская больница имени Титова».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий страховой стаж.

Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ: 23 года 10 месяцев 21 день.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к ОСФР по Тамбовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы: с 06.04.1995 по 30.06.1997 – 02 года 02 месяца 25 дней, льготный – 03 года 06 месяцев 12 дн.; с 01.07.1997 по 25.12.2007 – 10 лет 05 месяцев 25 дней, льготный – 16 лет 09 месяцев 10 дней; с 25.12.2007 по 01.07.2008 – 06 месяцев 08 дней, льготный – 09 мес. 18 дней; с 01.07.2008 г. по 03.07.2022 г. – 14 лет 00 мес. 03 дня, льготный – 22 г. 04 мес. 05 дней; с 15.08.2022 г. по 26.10.2023 г. – 01 год 02 месяца 12 дней, льготный – 01 г. 09 мес. 21 день, итого: 30 лет 11 месяцах 19 дней, льготный – 44 года 03 месяца 06 дней. А также признать за ней – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.12.2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать назначить пенсию со дня обращения, т.е. с 17.05.2024 года.

В процессе рассмотрения ФИО1 уточнила заявленные исковые требования и просила суд включить в страховой стаж период учебы в Лисичанском медицинском училище с 01.09.1992 по 06.03.1995 – 02 года 06 месяцев 06 дней, льготный – 03 года 09 месяцев 07 дней; период работы с 06.04.1995 по 16.11.1996 – 01 год 07 месяцев 10 дней, льготный – 02 года 05 месяцев 01 день; с 17.12.1996 по 30.06.1997 – 00 лет 06 мес. 13 дней, льготный – 00 лет 09 месяцев 17 дней в должности медсестры детской комнаты родильного отделения центральной городской больницы им. Титова; с 01.11.1999 по 23.02.2022 – 22 года 03 месяца 23 дня, льготный – 33 года 03 месяца 21 день – в должности акушерки и старшей акушерки родильного отделения Лисичанской коммунальной лечебно – профилактической организации «Центральная городская больница имени Титова»; с 15.08.2022 по 26.10.2023 – 01 год 02 месяца 12 дней, льготный – 01 год 09 мес. 18 дней – в должности акушерки родильного зала ГУ «ЛСЦ ГМБ» ЛНР и с 03.11.2023 по 31.12.2023 – 00 лет 01 месяц 27 дней, льготный – 00 лет 02 месяца 26 дней в должности акушера акушерского отделения ТОГБУЗ ГБ № 2 г. Мичуринска, а всего – 28 лет 04 мес. 02 дня, льготный – 42 года 04 месяца. Признать за ней – ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ОСФР по Тамбовской области назначить пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.12.2023 года.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области – ведущий специалист – эксперт юридического отдела ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ФИО1 дважды обращалась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, изложенным в указанных решениях. Также пояснила, что ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» произведена корректировка сведений о страховом стаже застрахованного лица ФИО1 для досрочного начисления страховой пенсии. С учетом спорных периодов (из расчета 1 год за 1,6 года): с 01.11.1999 по 23.02.2022 – (33 года 05 месяцев 21 день) в должности акушерки родильного отделения Лисичанской Коммунальной лечебно – профилактической организации «Центральная городская больница им. Титова»; с 15.08.2022 по 26.10.2023 (01 год 09 месяцев 18 дней) – в должности акушерки родильного зала ГУ «ЛСЦГМБ» ЛНР; с 03.11.2023 по 31.12.2023 (00 лет 02 месяца 27 дней) – в должности акушерки акушерского отделения ТОГБУЗ «Городская больница №2 г. Мичуринска» стаж на соответствующих видах работ составит 38 лет 10 месяцев 00 дней. Предполагаемая дата назначения пенсии (с учетом спорных периодов и отложенного права) – 15.12.2023.

Протокольным определением от 23.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска».

В судебном заседании представитель ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» ПЕВ считала требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет требования ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм ст. 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400–ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400–ФЗ.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400–ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, установленного образца. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных записей. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400–ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400–ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2–П определено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173–ФЗ «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично)».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173–ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста рудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400–ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400–ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400–ФЗ имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400–ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400–ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16 июля 2014 г. № 665).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400–ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список от 29 октября 2002 г. № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 29 октября 2002 г. № 781).

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, все периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для оперирующих врачей-специалистов все наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в том числе: акушерское, акушерское физиологическое, родовое (родильное).

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением страховой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежит представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.

Действующим с 13 ноября 2002 г. по настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено:

– в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» – «акушерское», «акушерское физиологическое», «родовое (родильное)», акушерское патологии беременности;

– в разделе «Наименование должностей» – должность «акушерки, включая старших».

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173–ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из копии трудовой книжки ВБ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06.04.1995 по 03.07.2022 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры детской комнаты родильного отделения (с 06.04.1995 по 30.06.1997), акушерки родильного отделения (с 01.07.1997 по 24.12.2007), старшей акушерки родильного отделения (с 25.12.2007 по 30.06.2008), акушерки с 01.07.2008 по 03.07.2022.

Пунктом 2 Постановления Правительства Луганской Народной Республики от 06.10.2023 № 83/23 «Об определении даты прекращения работниками трудовых отношений с работодателями на отдельных территориях Луганской Народной Республики» установлено, что в случае невозможности прекращения работниками трудовых отношений с работодателями, возникших до 03.07.2022 на территориях Луганской Народной Республики, которые по состоянию на 19.02.2022 не были подконтрольны органами государственной власти Луганской Народной Республики, дата прекращения трудовых отношений определена - 03.07.2022.

Пунктом 4 Постановления определен порядок внесения сведений в трудовые книжки.

На основании указанного Постановления ФИО1 в трудовой книжке сделана запись № 7 от 03.07.2022 «Невозможность прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Луганской Народной Республики».

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от 04.09.2023 № 131 ГУ «Лисичанская центральная городская многопрофильная больница» Луганской Народной Республики.

Согласно архивной справке от 24.04.2024 № 47, уточняющей условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждается, что ФИО1 в период работы в «Центральной городской больнице имени Титова» работала полный рабочий день.

Также из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 15.08.2022 по 26.10.2023 она осуществляла трудовую деятельность по должности акушерки родильного зала в акушерско – физиологическом отделении (стационары) в ГУ «Лисичанская центральная городская многопрофильная больница» Луганской Народной Республики (приказ №–к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Лисичанская центральная городская многопрофильная больница» Луганской Народной Республики наименование должности «акушерка родильного зала» изменена на «акушерка».

Как следует из Справки, уточняющей условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающих постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 от 30.10.2024 № 124, ФИО1 работала в Государственном учреждении «Лисичанская центральная многопрофильная больница» Луганской Народной Республики в качестве акушерки родильного зала акушерско – физиологического отделения (стационары) полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 15.08.2022 (приказ о приеме №–к от ДД.ММ.ГГГГ) по 26.10.2023 (приказ об увольнении №–ув от ДД.ММ.ГГГГ) на полную ставку (на 1,0 ставку), а также в качестве акушера акушерско – физиологического отделения (стационары) с 05 января 2023 года (приказ о приеме №–к от ДД.ММ.ГГГГ) по 25 октября 2023 (приказ об увольнении №–ув от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке внутреннего совместительства на 0,25 ставки.

За указанный период работы находилась 13.04.2023 в отпуске без сохранения заработной платы – 1 день (приказ №–об от ДД.ММ.ГГГГ), с 13.09.2023 по 10.10.2023 –командирована для обучения на цикл усовершенствования с отрывом от производства – 28 календарных дней (приказ №–ком от ДД.ММ.ГГГГ). За время курсов за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Справка выдана на основании трудовой книжки, книги приказов за 2022 – 2023 годы, тарификационных списков за 2022 – 2023 год, личной карточки работника (форма Т–2). 

На основании приказа №–лс от ДД.ММ.ГГГГ Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 2 города Мичуринска» ФИО1 принята на должность акушера акушерского отделения с 03.11.2023 года.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, от 14.11.2024 № 28, выданной ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» в должности акушера акушерского отделения Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 2 города Мичуринска» с 03.11.2023 (приказ №–ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) по 30.06.2024; в должности акушера акушерского отделения Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска».

За период работы с 03.11.2023 занимала штатную должность акушера акушерского отделения с объемом работы на 1,0 ставку.

Отлучений от исполнения должностных обязанностей не имеет.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска» в ОСФР по Тамбовской области поданы уточняющие сведения об условиях работы ФИО1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ – РЕГ) 25.10.2022.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом № 400–ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400–ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400–ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона № 400–ФЗ, в страховой стаж засчитываются периоды, перечисленные в ст. 12 Закона № 400–ФЗ, среди которых периодов обучения в СПТУ не упомянуто.

Между тем, следует учитывать, что п. 8 ст. 13 Закона № 400–ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400–ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Соответственно, указанные спорные периоды истца подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

В соответствии с трудовой книжкой ВБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с 01.09.1992 по 06.03.1995 обучалась в Лисичанском медицинском училище.

Как следует из представленного в материалы дела копии диплома СТ–I №, данный диплом выдан ФИО1 06.03.1995 года.

На момент обучения истца в Лисичанском медицинском училище действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и»). В данном случае не подлежит применению подпункт «з» пункта 109 указанного Постановления, на который ссылается истец в письменном пояснении требований, так как данный подпункт предусматривал включение в стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, а не медицинских образовательных учреждениях. Рассматриваемым правоотношениям соответствует подпункт «и» пункта 109 Постановления, согласно которому обучение в медицинских училищах засчитывается в стаж при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба. Однако истец до поступления в медицинское училище трудового стажа не имела. Кроме того, включение периода учебы в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях не было предусмотрено. Соответственно, в удовлетворении требований истцу о включении периода обучения в Лисичанском медицинском училище, надлежит отказать. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий стаж.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает возможным включить в общий страховой стаж нахождение ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы с 16.11.1996 по 16.12.1996 (00 лет 01 мес. 01 день), с 08.12.1997 по 07.01.1998 (00 лет 00 мес. 29 дн.), с 15.07.1999 по 31.07.1999 (00 лет 00 мес. 17 дн.) в период работы в родильном отделении Лисичанской коммунальной лечебно – профилактической организации «Центральная городская больница имени Титова».

В соответствии с ч. 1 статьи 22 Федерального закона № 400–ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных спорных периодов работы страховой стаж ФИО1 составил более 30 лет, а также тот факт, что ФИО1 относится к категории лиц, определенных пунктом 20 ч. 1 ст. 30,, суд считает возможным назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, то есть с 15.12.2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> к/п 610-069, СНИЛС 

<

данные изъяты>, в страховой стаж:

периоды работы:

с 06.04.1995 по 16.11.1996 – 01 год 07 месяцев 10 дней, льготный – 02 года 05 месяцев 01 день; 

с 17.12.1996 по 30.06.1997 – 00 лет 06 мес. 13 дней, льготный – 00 лет 09 месяцев 17 дней в должности медсестры детской комнаты родильного отделения центральной городской больницы им. Титова;

с 01.11.1999 по 23.02.2022 – 21 год 03 месяца 23 дня, льготный – 33 года 05 месяцев 21 день – в должности акушерки и старшей акушерки родильного отделения Лисичанской коммунальной лечебно – профилактической организации «Центральная городская больница имени Титова»;

с 15.08.2022 по 26.10.2023 – 01 год 02 месяца 12 дней, льготный – 01 год 09 мес. 18 дней – в должности акушерки родильного зала ГУ «ЛСЦ ГМБ» ЛНР;

с 03.11.2023 по 31.12.2023 – 00 лет 01 месяц 27 дней, льготный – 00 лет 02 месяца 27 дней в должности акушера акушерского отделения ТОГБУЗ «ГБ № 2 г. Мичуринска».

В удовлетворении требований о включении в стаж в льготном исчислении периода учебы в Лисичанском медицинском училище с 01.09.1992 по 06.03.1995отказать.

Обязать ОСФР по Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> к/п 610-069, СНИЛС №, страховую пенсию по старости с 15.12.2023 – со дня обращения за указанной пенсией.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 19 февраля 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Чичканов