Дело № 2-1976/2018

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года 

Ленинский районный суд ФИО4 в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Л.А.Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Владивостока к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

представитель администрации г.Владивостока обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию г.Владивостока поступило коллективное обращение собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с просьбой провести проверку соблюдения собственником жилого помещения № указанного дома требований к использованию жилого помещения, в связи с проведением работ по переустройству и перепланировке жилого помещения. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого помещения № в 

<

адрес> в 

<

адрес> является ФИО1 Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уполномоченным органом не принималось. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик был извещен о необходимости предоставления доступа к осмотру вышеуказанного жилого помещения с целью проведения проверки использования жилого помещения. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение не удалось. Таким образом, в настоящий момент в связи с непредоставлением доступа в жилое помещение для осмотра и составления акта проверки по факту переустройства и (или) перепланировки, администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции. Просит обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия переустройства и (или) перепланировки.

Представитель администрации г.Владивостока, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167, 233 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Из имеющегося в материалах дела коллективного обращения собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, направленного в адрес УСЖФ администрации г.Владивостока, собственники просят провести проверку соблюдения собственником жилого помещения № указанного дома требований к использованию жилого помещения в связи с проведением работ по переустройству и перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. 

Пунктом 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования. 

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме. 

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч.6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с Положением об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, утвержденным Постановлением главы администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ N 1345, органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в г.Владивостоке является управление по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока. 

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено. 

В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Владивостока в адрес ФИО1 были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения, однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается уведомлениями о проведении проверки; копиями конвертов о направлении данных уведомлений по месту нахождения квартиры, а также по месту регистрации ответчика, сведения о котором имеются в выписке из ЕГРП, а также актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны ответчика - собственника 

<

адрес> в 

<

адрес> чинятся препятствия специалистам администрации г.Владивостока для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей истца, как контролирующего органа. 

Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г.Владивостока на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако до настоящего времени ответчиком доступ в жилое помещение работникам администрации г.Владивостока не предоставлен, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на ФИО1 обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия переустройства и (или) перепланировки подлежащими удовлетворению, поскольку выполненные в указанном жилом помещении переустройство и (или) перепланировка могут создавать угрозу жизни и здоровью иных граждан проживающих в указанном доме, а также нарушать их права и законные интересы. 

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации г.Владивостока к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для организации осмотра помещения на предмет наличия либо отсутствия переустройства и (или) перепланировки. 

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в ФИО4 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО4 в течение месяца.

Судья Ленинского районного суда

ФИО4 ФИО3

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года