Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

п.Бохан 30 марта 2021 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., с участием помощника прокурора Боханского района Чудовой А.С., ответчика С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-110/2021 по исковому заявлению прокурора Боханского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к С. об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Боханского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к С. об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков, указав в обоснование иска следующее, С. по договору купли-продажи лесных насаждений № от 11.09.2020г. в лесном массиве, расположенном в квартале № выдел 11 деляна 1, Тихоновская дача Тихоновского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству, на площади 0,83 га осуществила заготовку древесины в объеме 104 куб.м., выделенной для заготовки древесины. После заготовки древесины С. оставила в квартале № выделе 11 деляна 11, Тихоновской дачи Тихоновского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству порубочные остатки, что способствует возникновению лесных пожаров, и не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесную территорию.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Боханского района Иркутской области Чудова А.С., исковые требования поддержала по правовым основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик С. с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что действительно заключала договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, однако лесоделяну до настоящего времени не очистила. 

Представитель третьего лица ТУ МЛК Иркутской области по Боханскому лесничеству, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав требования прокурора Боханского района. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Следовательно, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, т.к. определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным, поскольку круг граждан, чьи права и законные интересы на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия нарушены, определить не представляется возможным.

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 ЛК РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ к основным принципам лесного законодательства относятся, в частности, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.1,2 ст.51, ч.1 ст.60.1 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, а также защите от вредных организмов. Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия, при этом должны соблюдаться установленные законодательством РФ требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (ч.1,2 ст.60.12 ЛК РФ). 

Согласно ч.1 ст.19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.

На территории Боханского района организация работ по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется органом государственной власти субъекта РФ – Территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка – договоров купли-продажи лесных насаждений. 

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерством лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству в лице начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству М. и С. был заключен договор купли-продажи, согласно которому покупатель С. приобрела лесные насаждения для заготовки древесины, находящиеся в квартале № выделе 11 деляна 11, Тихоновской дачи Тихоновского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству.

В соответствии с п.8 данного договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. покупатель С. должна произвести очистку лесосеки, на которой производится рубка лесных насаждений, от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020г. №993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). 

В соответствии с п.1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020г. №2047, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Согласно п.20 Правил пожарной безопасности в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.9 правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно пп. 26,27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии со ст.99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица осуществляют государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) и имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки (пп.6-8 ч.3 ст.96 ЛК РФ).

Согласно акту осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному главным специалистом отдела по Кировскому лесничеству О., была проведена проверка выполнения соблюдения договорных обязательств С. по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. в лесном массиве, расположенном в квартале № выдел 11 деляна 1, Тихоновская дача Тихоновского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству на площади 0,83га. В ходе данной проверки было установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена. 

На основании вышеуказанного акта С. Территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Кировскому лесничеству было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. произвести очистку лесосеки путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по настоящее время лесопользователь С. законные требования органа государственной власти, осуществляющего организацию работ по охране, защите и воспроизводству лесов не выполнила, что подтверждается актом осмотра мест лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что указанное требование лесопользователем С. до настоящего времени исполнено, суду не представлено, выявленные нарушения не устранены. 

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Таким образом, несоблюдение С. лесного законодательства и правил санитарной и пожарной безопасности лесов, законодательства об охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков относятся к обязанности С., а очистка должна быть проведена в пожаробезопасный период, то суд устанавливает срок для принятия мер по очистке лесосеки в пожаробезопасный период – в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, и считает данный срок разумным для исполнения решения. 

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований. 

С. от уплаты государственной пошлины не освобождена. В соответствии со ст.333.19 ч.3 п.3 НК РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц 300 рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с С. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к С. об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков удовлетворить. 

Обязать С. произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в лесном массиве, расположенном в квартале № выдел 11 деляна 1, Тихоновская дача Тихоновского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству, МО «Боханский район», Иркутская область, на площади – 0,83 га путем сжигания куч в пожаробезопасный период в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. 

Взыскать с С. государственную пошлину в размере трехсот рублей (300) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева