31RS0024-01-2021-000203-45 гр.дело №2-340/2021

Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) к Кеньо ФИО10 о возмещении ущерба, 

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, ссылаясь на то, что 01.04.2014 решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области ФИО1 был признан безвестно отсутствующим в связи с чем ФИО2 (ныне ФИО6), являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО9 (ныне ФИО13), с 08.05.2014 была установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С целью доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера, не осуществляющему трудовой деятельности, в соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к пенсии установлена Федеральная социальная доплата до величины прожиточного минимума. Размер федеральной социальной доплаты неоднократно пересматривался в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера. Также, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в январе 2017 года ФИО2 (ФИО14) была выплачена единовременная выплата в сумме 5000.00 рублей.

В декабре 2018 года в Пенсионный фонд г.Орска поступили сведения о том, что признанный безвестно отсутствующим ФИО1 с января 2018 года осуществляет трудовую деятельность в ООО «Шебекинская свинина».

25.12.2018 решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области решение Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 01.04.2014 о признании ФИО1 безвестно отсутствующим отменено в связи с обнаружением его места пребывания. В связи с чем с 01.01.2019 была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца.

Переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной выплаты возникла с мая 2014 года по декабрь 2018 года и составила 403041.13 рублей.

Ссылаясь на положения ст.1064 ГК РФ, п.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) сумму переплаты 403041.13 рублей.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте Управление извещено своевременно и надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО15 суду направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке по адресу регистрации и фактического места жительства. Судебная корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения. 

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления). 

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

В соответствии с п. ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ст.13 указанного Федерального закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. 

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31.12.2016 получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5000.00 рублей. 

Согласно п.5 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п.2 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 01.04.2014 заявление ФИО11 удовлетворено. Суд постановил признать ФИО1 безвестно отсутствующим. Решение вступило в законную силу 08.05.2014.

На основании заявления ФИО3 (в настоящее время ФИО7) от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО4 (ныне ФИО5), отцом которого является ответчик по делу ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему была установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

С целью доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера, не осуществляющему трудовой деятельности, в соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к пенсии установлена Федеральная социальная доплата до величины прожиточного минимума, размер которой неоднократно пересматривался в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера. 

Также, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в январе 2017 года ФИО4 была выплачена единовременная выплата в сумме 5000.00 рублей.

Факт перечисления в период с мая 2014 года по декабрь 2018 года социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты в общей сумме 403041.13 рублей подтверждается представленными истцом сведениями по счету №, открытому на имя ФИО3 (ныне ФИО7), являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО4 (ныне ФИО5).

Решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25.12.2018 решение Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 01.04.2014 о признании ФИО1 безвестно отсутствующим отменено в связи с обнаружением его места пребывания. Таким образом, ФИО1 восстановлен в правах, предусмотренных Конституцией РФ.

В связи с чем выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена с 01.01.2019.

Согласно представленному истцом расчету сумма переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной выплаты, единовременной выплаты за период с мая 2014 года по декабрь 2018 года составила 403041.13 рублей.

Положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.Основанием гражданско-правовой ответственности, установленной ст. 1064 ГК РФ является противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. Таким образом, для установления основания возврата выплат необходимо установить вину ответчика в незаконном получении пенсии по потере кормильца.

Статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

В рассматриваемом случае назначение и выплата пенсии ФИО4 (ныне ФИО5) производилась территориальным органом пенсионного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда, которым отец несовершеннолетнего - ФИО1 был признан безвестно отсутствующим.

Доказательств того, что ФИО1 совершил умышленные действия с целью получения его несовершеннолетним ребенком пенсии по случаю потери кормильца, что ответчику было известно как о вынесении решения суда о признании его безвестно отсутствующим, так и о назначении истцом несовершеннолетнему пенсии по случаю потери кормильца в материалы дела не представлены и в судебном заседании не добыты.

На основании вышеизложенного суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует виновное поведение и недобросовестные действия в назначении и выплате территориальным органом пенсионного фонда ФИО4 пенсии по случаю потери кормильца. Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу действующего законодательства не является безусловным основанием для взыскания выплаченных органом пенсионного фонда денежных средств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) к Кеньо ФИО12 о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Нессонова

в окончательной форме

решение принято 29.03.2021

Решение29.03.2021