Дело № 2-404/2024

УИД 14RS0014-01-2024-000457-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск 20 мая 2024 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Ленск» о включении в наследственную массу объекта незавершенного строительства и признании права собственности,

с участием истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), которым просит включить незавершенный строительством гараж общей площадью ___ кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым [НОМЕР] по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, [АДРЕС], в наследственную массу, оставшуюся после смерти Ж., умершего [ДАТА]; признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством гараж.

Требования мотивированы тем, что 07 октября 2004 года Ж., являвшегося супругом истицы, на основании договора аренды земельного участка [НОМЕР] предоставлен во временное владение и пользование земельный участок кадастровым [НОМЕР] по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, [АДРЕС], для строительства гаража для грузовых автомобилей сроком с 07 октября 2004 года по 07 октября 2009 года. В период действия договора аренды за счет совместных средств супругом начато строительство гаража, возведён фундамент ___ кв.м., строительство фундамента завершено в 2009 году, однако завершить строительство гаража не удалось в связи с болезнью супруга и необходимостью оплаты дорогостоящего лечения. [ДАТА] Ж. умер, при жизни государственная регистрация права на незавершенный строительством гараж не произведена. После смерти супруга, истица в установленный законом срок приняла наследство, поскольку право собственности умершего на незавершенный строительством гараж не было зарегистрировано, последний не включен в состав наследственной массы. Истица является наследницей первой очереди, иных принявших наследство наследников нет. При этом полагает, что у наследодателя имелась вся необходимая документация для строительства спорного объекта и регистрации права собственности на него.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что земельный участок находился в аренде у супруга, он платил арендные платежи до апреля 2014 г., супруг своими силами расчистил земельный участок, провел свет и залил бетонное основание для гаража, в период строительства деньги закончились, в связи с чем на какое то время строительство было заморожено. В дальнейшем арендную плату подняли, супруг заболел, не работал, денег на продолжение строительства не было. Истец вступила в права наследования, незавершенный строительством объект в наследственную массу не включен. Однако на земельный участок есть желающие его получить, в администрации ей посоветовали подать иск в суд для регистрации права собственности, в указанном случае администрация сможет заключить с истцом договор аренды.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, ходатайством просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, правопритязаний на объект не имеют.

Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22, пункта 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела, возникающие из наследственных правоотношений, независимо от субъектного состава их участников и состава наследственного имущества, относятся к ведению судов общей юрисдикции. 

Из материалов дела следует, что 07 октября 2004 г. между Комитетом имущественных отношений Ленского района и ЧП Ж. заключен договор аренды земельного участка [НОМЕР], по условиям которого: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым [НОМЕР], находящийся по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м.; участок предоставляется под строительство гаража для грузовых автомобилей (пункты 1.1, 1.2 договора), срок аренды – с 07 октября 2004 г. по 07 октября 2009 г. (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.2.8 договора после окончания срока действия договора арендатор обязан передать участок арендодателю; согласно пункту 3.2.15 договора арендатор обязан не позднее через три месяца с момента подписания зарегистрировать настоящий договор в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; согласно пункту 6.2 договора договор прекращает свое действие по окончании его срока; согласно пункту 6.2.1 договора после истечения срока договора, при отсутствии возражений арендодателя, договор считается возобновленным.

Согласно сведениям из ЕГРН договор не зарегистрирован в установленном законом порядке, соответствующие сведения отсутствуют в договоре.

Однако, с даты заключения договора до апреля 2014 г. производил оплату арендных платежей, что подтверждается представленными истцом квитанциями.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], состоит на кадастровом учете с 01.07.2005, имеет кадастровый [НОМЕР], площадь ___ кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок; статус записи об объекте «актуальные, ранее учтенные»; сведения об ограничениях права отсутствуют.

Из технического паспорта, изготовленного 22.01.2024, на незавершенное строительством здание гаража (фундамент) следует, что объект расположен по адресу г. Ленск, [АДРЕС], имеет инвентарный номер [НОМЕР], сведения о собственнике: Ж., [ДАТА] г.р., документ, устанавливающий право собственности – постановление администрации МО Ленский район от 07.10.2004 [НОМЕР], объект – фундамент, бетонный ленточный, степень готовности – 2 %, назначение – гаражное, год постройки – 2009, число этажей – 1, группа капитальности – I, площадь земельного участка – ___, застроенная ___ кв.м.

[ДАТА] Ж. умер.

Истец является бывшей супругой Ж., что подтверждается свидетельствами о заключении брака [НОМЕР]. 

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону, выданным нотариусом Ленского нотариального округа Х.., наследницей имущества Ж., [ДАТА] г.р., является супруга А., которой также выдано свидетельство о праве собственности на [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

В состав наследственной массы включены: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, согласно которым в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

На основании пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абз.2 и 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны разъяснения о том, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 ссылался на то, что собственником спорного объекта являлся ее супруг Ж., который при жизни не зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (пункты 23, 24 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Из технического паспорта на незавершенное строительством здание гаража (фундамент) следует, что объект фундамент, бетонный ленточный, степень готовности – 2 %, назначение – гаражное, год постройки – 2009, число этажей – 1, расположен по адресу г. Ленск, [АДРЕС], имеет инвентарный [НОМЕР], сведения о собственнике: Ж., [ДАТА] г.р., документ, устанавливающий право собственности – постановление администрации МО Ленский район от 07.10.2004 [НОМЕР].

Ссылки истца на договор аренды земельного участка от 07 октября 2004 г. [НОМЕР], по условиям которого Ж. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером [НОМЕР], находящийся по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м., для строительства гаража для грузовых автомобилей, со сроком аренды по 07 октября 2009 г., как обстоятельство, подтверждающее правомерное строительство объекта, судом отклоняются.

В силу пункта 2 статьи 25, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды земельного участка, как заключенный на срок более одного года, подлежал государственной регистрации, но не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в силу указанного обстоятельства не является заключенным. По незаключенному договору у наследников арендатора не возникает права требовать продолжения арендных отношений.

Произведенная же при жизни Ж. оплата арендных платежей, по сути, является платой за пользование земельным участком, поскольку в силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли)

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действ. в ред. на 01.01.2009, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

В силу части 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Следовательно, по общему правило строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Между тем, постановление администрации МО Ленский район от 07.10.2004 [НОМЕР], как указано в паспорте, подтверждающее право собственности, не представлено, как и разрешение на строительство спорного объекта.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, судом установлено, что право на возведение спорного объекта у Ж. отсутствовало, объект незавершенного строительства возведен на земельном участке с кадастровым [НОМЕР], не отведенном Ж. для этих целей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный объект незавершенного строительства является самовольной постройкой. 

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации к вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Между тем, истец как наследник, обратившись в суд с требованием о признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства, возведенный (созданный) на данном земельном участке, являющийся самовольной постройкой, не представила доказательства перешедшего к ней вещного права на земельный участок с кадастровым [НОМЕР]. 

При этом в силу статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; признание права является одним из способов защиты права; при этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

Однако, доказательства возникновения у истца соответствующего права не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, СНИЛС [НОМЕР], ИНН [НОМЕР], отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 г.

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-404/2024 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).