Дело № 5-543/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Санкт- Петербург 11 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Лебедева А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, проживающего в Санкт-Петербурге без регистрации по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

11 мая 2018 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АП № 466 от 11.05.2018 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут сотрудниками отдела по Кировскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: 

<

адрес>, был установлен гражданин ФИО2 Мирзаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено в городе федерального значения, его следует квалифицировать по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

11 мая 2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что у него два дня назад до его задержания украли документы, он обратился в консульство Республики Таджикистан для оформления документов, которые ему должны быть оформлены 14 мая 2018 года. После оформления документов он намерен самостоятельно покинуть территорию РФ. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежит квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 следует, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию РФ в 2005 году. 

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в 2009 году привлекался к административной ответственности на территории Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Сведений о нахождении на миграционном учете в отношении гражданина ФИО1 не имеется.

Таким образом, ФИО1 мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, в связи, с чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности

пребывания гражданина ФИО1 на территории РФ. 

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности иностранного гражданина в совершении им административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В ходе составления протокола об административном правонарушении и получении объяснений, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Наличие у иностранного гражданина каких-либо родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, либо право на постоянное проживание на территории Российской Федерации, из материалов дела не следует. Доказательств обратного, ФИО1 не представлено. 

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

На основе всех изученных доказательств в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - доказана. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень вины гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства дела: длительность незаконного пребывания гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации, то, что гражданин ФИО1 попыток к самостоятельному выезду не предпринимал, расценивая такое поведение иностранного гражданина как грубое нарушение требований законодательства РФ, скрытие от миграционного учета и возможность бесконтрольного, нелегального проживания на территории РФ.

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей), с административным выдворением гражданина ФИО1 за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с помещением в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан.

Оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку родителей, супруги или детей, являющихся гражданами РФ, ФИО1 не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

Привлечь гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана административному наказанию - штрафу в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей).

Выдворить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан №1 (ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области) по адресу: 

<

адрес>

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 

ИНН 

<

***>

КПП 784201001 

БИК 044030001 

КБК 18811640000016020140

р/с 

<

***> в Северо-Западное ГУ ЦБ РФ (Северо-Западное ГУ Банка России)

ОКТМО – 40911000

Наименование платежа: Административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда г. Санкт- Петербурга.

Судья А.С. Лебедева