74RS0014-01-2024-000935-68

Дело № 2-893/2024

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 09 июля 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности принять меры препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию жилого помещения и земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию в надлежащем техническом состоянии объекта недвижимого имущества на территории Нязепетровского городского поселения - жилой дом общей площадью 26,9 кв. м (кадастровый №), адрес: 

<

адрес>, р-н Нязепетровский, 

<

адрес> земельный участок - общей площадью 1178 кв.м (кадастровый №), обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанный жилой дом путем установки ограждения, установления перекрытий на окнах и в дверных проемах; очистке прилегающей территории от бытовых, строительных и иных отходов.

В обоснование своих требований истец указал, что на территории Нязепетровского городского поселения находится жилой дом общей площадью 26,9 кв. м (кадастровый №), адрес: 

<

адрес>, р-н Нязепетровский, 

<

адрес> (далее -здание, объект) и земельный участок- общей площадью 1178 кв.м (кадастровый №). Собственником жилого дома и земельного участка с 21 июля 2011 года является ФИО2.

3 мая 2024 года комиссией по осмотру жилых помещений и земельных участков осмотрены жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие на праве собственности ответчику.

При осмотре установлено, что фундамент жилого дома имеет частичное разрушение, стены поражены плесенью, гнилью, имеются трещины, перекрытия обрушились полностью, оконные проемы разрушены, надворные постройки обрушены полностью, дверные проемы разрушены, земельный участок заброшен, не огорожен.

Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области направляла Ответчику письма от 04.04.2024 г. № 1014, от 13.05.2024 г. № 1371 о принятии мер, препятствующих свободному доступу людей в жилой дом и на земельный участок.

Жилой дом и земельный участок длительное время не эксплуатируются, по назначению не используются, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и детей, так как последние в силу своего возраста и особенности психики не могут осознавать опасность, исходящую от данного объекта, создает опасность для возникновения пожара и является опасным с точки зрения антитеррористической защищенности общественной безопасности. Ответчиком не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание. Жилой дом является потенциально опасным объектом, в связи с возможным несанкционированным нахождением на нем посторонних лиц.

Бездействие ответчика как собственника нежилого здания, находящегося по адресу: 

<

адрес> ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц.

Представитель истца Администрации Нязепетровского муниципального района 

<

адрес> при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал. Глава Нязепетровского муниципального района ФИО7 представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне слушания дела с направлением судебной повестки и искового заявления. Об извещении ответчика о дне слушания дела имеется расписка о вручении судебного извещения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, которая не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствии. Суд считает возможным на основании ст. 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вынести по делу заочное решение на основании представленных истцом доказательств.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1, 3 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (ч. 1).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 названного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из представленных в материалы дела документов, что собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.06.2024 года.

Согласно сведений, содержащихся в адресной справке ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области, в настоящее время фамилия ответчика ФИО3 

03 мая 2024 года комиссией, созданной на основании распоряжения администрации Нязепетровского муниципального района от 23 апреля 2024 года № « Об утверждении состава комиссии по осмотру жилых помещений и земельных участков» проведен визуальный осмотр жилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту осмотра жилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре установлено, что фундамент жилого дома столбчатый деревянный, имеет частичное разрушение, имеет многочисленные сквозные трещины, стены рубленные из бревен: в стенах образовались трещины, расслоение древесины, поражение гнилью несущих конструкций сруба, после воздействия огня частично обуглились; перекрытия деревянные : обрушены полностью, обуглились. Не пригодны к дальнейшей эксплуатации; кровля дома обрушена, подверглась интенсивному растрескиванию от воздействия пожара и восстановлению не подлежит; оконные проемы находятся в разрушенном состоянии, отсутствует остекление, оконные проемы забиты досками; надворные постройки обрушены полностью. Не пригодно к дальнейшей эксплуатации; инженерные коммуникации отсутствуют. Дверные проемы дома ( ворота) находятся в разрушенном состоянии; земельный участок имеет заброшенный вид, не огорожен, зарос сорняками, длительное время не используется по целевому назначению.

Заключение комиссии: в связи с аварийным состоянием конструктивных элементов жилого дома в результате произошедшего пожара, отсутствием систем инженерных коммуникаций техническое состояние жилого дома в целом считать аварийным. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> длительное время не использовался по целевому назначению. Жилой дом подлежит сносу или реконструкции за счет собственника жилого дома.

Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области направляла ФИО2, требования от 04.04.2024 г. № 1014, от 13.05.2024 г. № 1371 о принятии мер, препятствующих свободному доступу людей в жилой дом и на земельный участок путем установки ограждения, установления перекрытий на окнах и в дверных проемах; очистке прилегающей территории от бытовых, строительных и иных отходов.

Названные рекомендации собственник домовладения не исполнил, каких-либо мер к устранению выявленных нарушений не предпринял.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения спора суду не представлено доказательств того, что собственником земельного участка и жилого дома приняты меры по его ограждению, отсутствие ограждения земельного участка и наличие доступа к нему у неограниченного круга лиц, том числе у несовершеннолетних детей, отсутствие перекрытий на окнах и в дверных проемах жилого дома, наличие бытовых, строительных и иных отходов на земельном участке, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, создает опасность для возникновения пожара, является опасным с точки зрения антитеррористической защищенности общественной безопасности. Жилой дом является потенциально опасным объектом, в связи с возможным несанкционированным нахождением на нем посторонних лиц. Невыполнение мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на объект, может повлечь негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровью граждан, является фактором, увеличивающим риск совершения террористических актов на территории Нязепетровского городского поселения (его подготовки лицами в период несанкционированного нахождения на объекте). 

Бездействие ответчика как собственника нежилого здания, находящегося по адресу: 

<

адрес> ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального срока Российской Федерации ( далее по тексту – ГПК РФ), суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец в исковом заявлении просит установить срок для исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает указанный срок разумным. При этом, в последующем, ответчик не лишен права ходатайствовать перед судом об отсрочке исполнения решения суда на основании ст. 203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, 

<

данные изъяты> выразившееся в непринятии мер по содержанию в надлежащем техническом состоянии объекта недвижимого имущества на территории Нязепетровского городского поселения - жилого дома, общей площадью 26,9 кв. м., кадастровый №, адрес: 

<

адрес> земельного участка, общей площадью 1178 кв.м, кадастровый №.

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом, общей площадью 26,9 кв. м., кадастровый № и расположенный на земельном участке общей площадью 1178 кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, путем установления ограждения, перекрытий на окнах и в дверных проемах жилого дома; очистке земельного участка от бытовых, строительных и иных отходов, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 года.