УИД 24RS0033-01-2024-002018-69 

№ 1-25/2025 (1-268/2024) 

(№12402040012000012)

ПРИГОВОР

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лесосибирск 24 апреля 2025 г.

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Задворного Е.А., 

с участием государственного обвинителя Иванова И.И., 

подсудимого ФИО10,

защитника Лапина К.А.,

при секретаре Ивановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению ФИО10, 

<

данные изъяты> не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 2 Устава города Лесосибирска Красноярского края, принятого решением Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.04.1997 № 19 (далее – Устав), город Лесосибирск является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом.

Согласно ч. 4 ст. 6 Устава, администрация города Лесосибирска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Лесосибирскому городскому Совету депутатов. 

Согласно ч. 3 ст. 11 Устава, глава города Лесосибирска представляет муниципальное образование в отношениях с Российской Федерацией, её субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами. 

На основании ст. 20 Федерального Закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Решением главы города Лесосибирска Красноярского края от 28.06.2011 № 169 (в редакции Решения № 69 от 25.02.2016) утверждено Положение «О Комитете по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска» (далее по тексту - Положение). В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 1.5, 2.2 и разделом III Положения, Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (далее по тексту – КУМС) является уполномоченным органом администрации города Лесосибирска, осуществляющим функции по формированию, управлению и распоряжению муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории города Лесосибирска; в своей деятельности непосредственно подчиняется главе города Лесосибирска; является структурным подразделением администрации города Лесосибирска, наделен правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, текущие счета; участвует в формировании и обеспечении реализации муниципальных программ развития города по направлениям деятельности Комитета, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества и земель, расположенных на территории города Лесосибирска; выполняет функции продавца муниципального имущества, объектов нежилого фонда, земельных участков, проводит конкурсы, аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством; рассматривает заявления, обращения, пожелания, а также жалобы по предмету деятельности Комитета, принимает меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав. 

Согласно п. 6.1., 6.3. Положения КУМС возглавляет руководитель Комитета – начальник отдела по управлению муниципальной собственностью, действующий на принципах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города, который действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях, совершает сделки, заключает договоры в пределах своей компетенции. 

Распоряжением главы города Лесосибирска от 16.09.2019 № 93-к ФИО10 назначен руководителем Комитета - начальником отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска.

Согласно п. 3.1.3 должностной инструкции руководителя Комитета – начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, являющейся приложением к распоряжению администрации города Лесосибирска от 08.04.2021 № 530-р, «О внесении изменений в распоряжение администрации города Лесосибирска от 11.03.2016 № 275-р «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих КУМС г. Лесосибирска», ФИО10: организует правильное и своевременное рассмотрение заявлений, жалоб, относящихся к компетенции Комитета; запрашивает от органов администрации города, государственных органов, муниципальных предприятий и учреждений, и иных организаций и граждан города необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций; представляет орган местного самоуправления в органах государственной власти, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в ведение Комитета; действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях, организациях, совершает сделки; издает распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета; заключает договоры (муниципальные контракты) в пределах своей компетенции; открывает и закрывает в банках текущие счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, отнесенные к его компетенции настоящей должностной инструкцией; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; оказывает содействие в реализации государственных, краевых и муниципальных жилищных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; осуществляет непосредственное руководство Комитетом в соответствии с возложенными на Комитет задачами и функциями; обеспечивает соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка специалистами Комитета; принимает участие в подготовке проектов всех документов Комитета, а также, по поручению главы города, заместителя главы города в чье подчинение входит Комитета; вносит предложения главе города, заместителю главы города в чье подчинение входит Комитет о структуре Комитета, назначении на должность, перемещении и освобождении от должности работников, премировании, поощрении и награждении работников, о применении и снятии дисциплинарных взысканий; точно в срок выполняет приказы, отдельные поручения, распоряжения и указания главы города, заместителя главы города, в чье подчинение входит Комитет, отданные в пределах его должностных полномочий, применительно к исполнению должностных обязанностей руководителя Комитета; отчитывается о результатах исполнения служебных обязанностей перед главой города, заместителем главы города, в чье подчинение входит Комитет; соблюдает права, свободу и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национального языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций. 

Таким образом, ФИО10, являясь руководителем Комитета – начальником отдела по управлению муниципальной собственностью города Лесосибирска обладает правом совершать юридически значимые действия в отношении неопределенного круга лиц, то есть является должностным лицом на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, связанные с руководством деятельностью Комитета, распоряжением муниципальным имуществом г. Лесосибирска. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» органам исполнительной власти предписано разработать и исполнить комплекс мероприятий, направленных на решение задач, связанных с устойчивым сокращением непригодного для проживания жилищного фонда (далее – Указ Президента Российской Федерации).

Согласно ст.ст. 1, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 12 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации; определение оснований и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 30.12.2020) (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), настоящий Федеральный закон издан в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Финансовая поддержка указанных целей осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – государственной корпорации (далее – Фонд).

Согласно ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы» (далее – региональная адресная программа).

В соответствии с паспортом региональной адресной программы, ее целями являются, в том числе: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; задачей программы является, в том числе, приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. 

Согласно паспорту региональной адресной программы, в перечень муниципальных образований – участников программы входит город Лесосибирск.

На основании п.п. 3.5, 3.6 региональной адресной программы, этапы программы (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы муниципальными образованиями не позднее, чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Средства Фонда, средства краевого и местных бюджетов расходуются, в том числе, на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками; приобретаемые жилые помещения в многоквартирных домах в рамках программы должны соответствовать требованиям, предусмотренным «Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» (далее по тексту – Методические рекомендации), утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее по тексту – Минстрой России) от 31.01.2019 № 65/пр (с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 18.02.2020 № 74/пр). 

Пунктом 5.6 региональной адресной программы приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, осуществляется в домах не позднее 1991 года постройки, т.е. построенных после 1991 года. В случае отсутствия на территории муниципального образования строительства новых домов, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, осуществляется в домах позднее 1991 года постройки.

Согласно п. 3 приложения № 2 Методических рекомендаций, для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда рекомендуется использовать, в том числе приобретенные жилые помещения, имеющие чистовую отделку «под ключ», в том числе: входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком; межкомнатные двери с наличниками и ручками; умывальник со смесителем и сифоном; унитаз с сиденьем и сливным бачком; ванну с заземлением, со смесителем и сифоном; газовую или электрическую плиту (в соответствии с проектным решением); напольные покрытия из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета; отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной комнаты, туалета (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающих к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающих к ванне и умывальнику, отделка которых производится керамической плиткой; обоями в остальных помещениях. 

28.09.2020 между министерством строительства Красноярского края в лице министра строительства Красноярского края ФИО2 (далее – Главный распорядитель) и администрацией г. Лесосибирска в лице его главы ФИО12 №6 (далее – Получатель) заключено соглашение № 57 о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета (далее – Соглашение), предмет Соглашения – предоставление в 3 этапе 2020-2021 гг. из краевого бюджета бюджету г. Лесосибирска субсидии, в том числе средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю как получателю средств краевого бюджета в целях реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда». 

Согласно п. 2.5 Соглашения, целевые показатели реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 3 этапа программы, составляют 2709,50 кв. м. расселенного аварийного жилищного фонда.

Согласно п.п. 4.3.1, 4.3.4, 4.3.14 Соглашения, Получатель в лице главы г. Лесосибирска обязуется соблюдать: условия предоставления субсидии, установленные настоящим Соглашением, региональной адресной программой и законодательством Российской Федерации; обеспечивать возврат в доход краевого бюджета неиспользованных субсидий; обеспечить соответствие жилых помещений, предоставляемых гражданам при реализации региональной адресной программы, установленным требованиям и своевременное устранение выявленных недостатков в указанных жилых помещениях.

Согласно п. 4.3.9 Соглашения, Получатель субсидии обязуется при заключении договоров на приобретение жилых помещений в домах и государственных контрактов на строительство домов обеспечить соблюдение «Рекомендуемых требований к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленных приложением № 2 к Методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 года № 65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» (с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 18.02.2020 № 74/пр. 

В соответствии с п.п. 4.3.17, 4.3.18 Соглашения, Получатель субсидии обязуется обеспечивать выполнение региональной адресной программы (этапов-программы) в установленные сроки, а именно обеспечить до 31 декабря 2021 года заключение договоров: (государственных и (или) муниципальных контрактов в том числе на приобретение в государственную, муниципальную, собственность жилых помещений, соглашений об изъятии жилых помещений, предусматривающих выплату гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение, исполнение которых позволит обеспечить 90% общей площади аварийного жилищного фонда.

Таким образом, срок реализации Получателем в лице главы г. Лесосибирска региональной адресной программы не позднее 31.12.2021. 

Согласно п.п. 5.2, 5.9 Соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных п. 2.5. Соглашения, а именно недостижения целевого показателя «Общая площадь, подлежащая расселению», муниципальное образование обязуется уплатить штрафные санкции в сумме, исчисленной из расчета 17 рублей за каждый квадратный метр общей площади жилых помещений, переселение граждан из которых было просрочено и тем самым привело к недостижению указанного целевого показателя, за каждый день такой просрочки. При этом для целей расчета суммы, подлежащей уплате, в объеме достижения указанного целевого показателя также учитывается общая площадь жилых помещений, переселение граждан из которых еще не завершено; в случае неисполнения Получателем условия, установленного в п. 4.3.18 Соглашения, предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда приостанавливается.

На основании ст.ст. 14, 15, 32 ЖК РФ, п. 49 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», распоряжения администрации г. Лесосибирска Красноярского края от 02.05.2012 № 399-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», 

<

адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу. 

На основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю 27 августа 2014 года, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на праве собственности принадлежало Потерпевший №1

Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальными закупками» являющимся уполномоченной организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) на основании утвержденной 04.08.2021 руководителем КУМС ФИО10 аукционной документации, в единой информационной системе в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru 05.08.2021 размещено извещение о проведении электронного аукциона № на право заключения контракта на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 2 167 488,92 рублей.

Согласно пункту 1.5 документации об аукционе заказчиком закупки является Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска.

Пунктом 1.9, 2.4 документации об аукционе, утвержденной руководителем КУМС г. Лесосибирска ФИО10 04.08.2021, являющимся должностным лицом, определено, что описание объекта закупки, функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки установлены разделом II «Спецификация» аукционной документации (далее – спецификация).

В соответствии со спецификацией жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным приложением № 2 к Методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 года № 65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» (с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 18.02.2020 № 74/пр., в том числе: к внутренней отделке жилого помещения; год постройки дома: не ранее 1970 года; наличие умывальника со смесителем и сифоном; отделка и оборудование квартиры не должны требовать ремонта и не содержать повреждения (дефекты).

Признаками повреждений (дефектов) являются в том числе: потолки не должны содержать следы протечек, отслоение побелочного или окрашиваемого слоя; стены – отклеивание полотен обоев; полы – прогибы, проседание, шаткость настила, нарушение целостности покрытий, поражение домовым грибком; проем входной двери – деформация полотен, перекосы коробок; проемы межкомнатных дверей – оседание дверных полотен, деформация коробок, полотен. 

Требование о наличии в приобретаемом жилом помещении газовой или электрической плиты в нарушение п. 3 приложения № 2 Методических рекомендаций документацией об аукционе не установлено.

Кроме того, пунктом 2 спецификации определено, что приобретаемое жилое помещение должно соответствовать санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам (СНиП, СанПиН и т.д.), экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно п. 6.1 аукционной документации контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене предложенной победителем.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № № от 23.08.2021 заявка ФИО12 №13 признана соответствующей требованиям документации об аукционе и Закону № 44-ФЗ.

На основании вышеуказанного протокола между КУМС г. Лесосибирска в лице руководителя ФИО10 и ФИО12 №13 заключен муниципальный контракт от 03.09.2021 № 50, предметом которого является приобретение жилого помещения в многоквартирном доме для последующего предоставления жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в рамках мероприятия «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске» муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создание условий для проживания населения города Лесосибирска». Кадастровый номер объекта №. Жилое помещение общей площадью 41 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, расположенное на первом этаже пятиэтажного дома, находящееся по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>. В соответствии с п. 1.2 муниципального контракта жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением № 2 к Методическим рекомендациям.

Пунктом 8.8 заключенного контракта определено, что покупатель обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе его исполнения установлено, что:

а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару;

б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В один из дней, в период времени с 10.09.2021 до 22.09.2021, у руководителя Комитета–начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10, находившегося в неустановленном месте на территории г. Лесосибирска Красноярского края, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера в виде достижения успехов в служебной деятельности, создания видимости эффективности своей работы, в желании скрыть свое недобросовестное отношение к возложенным на него обязанностям при исполнении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, во избежание негативной оценки его деятельности по обеспечению сокращения непригодного для проживания на территории г. Лесосибирска жилищного фонда, а также приостановления Главным распорядителем финансовой поддержки муниципального образования г. Лесосибирск при реализации указанной программы, негативных последствий возможного применения к главе г. Лесосибирска министерством строительства Красноярского края штрафных санкций в случае неисполнения условий предоставления субсидии в рамках Соглашения, ограниченного сроком до 31.12.2021, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекших тяжкие последствия, путем принятия в муниципальную собственность до окончания текущего финансового года, то есть до 31.12.2021, жилого помещения по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес> не отвечающего целям региональной адресной программы и требованиям, установленным приложением № 2 к Методическим рекомендациям, в том числе год завершения строительства, аукционной документации, муниципального контракта.

Реализуя задуманное, руководитель Комитета –начальник отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10 в период времени с 10.09.2021 до 22.09.2021, в дневное время в течение рабочего дня, находясь в помещении администрации города Лесосибирска Красноярского края по адресу: 

<

...>, должным образом не обеспечив комиссионный осмотр жилого помещения, осведомленный о том, что при отсутствии в указанном жилом помещении чистовой отделки «под ключ», умывальника со смесителем и сифоном, ванны с заземлением, газовой или электрической плиты (в соответствии с проектным решением), наличии повреждений (дефектов) цели региональной адресной программы по созданию благоприятных и безопасных условий проживания граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, не могут быть достигнуты, требования муниципального контракта нарушены, действуя с прямым умыслом, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, не воспользовался предусмотренным условиями муниципального контракта правом об одностороннем отказе от исполнения контракта, мер к устранению Продавцом нарушений с указанием перечня дефектов не предпринял, а в нарушение ст. 40 Конституции Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации, ст.ст. 1, 2 ЖК РФ, ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 185-ФЗ, ст. 95 Федерального Закона № 44-ФЗ, п. 3 приложения № 2 Методических рекомендаций, п. 5.6. региональной адресной программы, п.п. 4.3.1, 4.3.4, 4.3.9, 4.3.14 Соглашения, п. 2 спецификации, п. 1.2, 8.8 муниципального контракта, подписал акт приема-передачи Объекта от 22.09.2021 № 1 в составе приемочной комиссии покупателя, действующей в соответствии с распоряжением администрации г. Лесосибирска от 31.05.2021 № 763-р «О приемочной комиссии» в лице ФИО12 №6, ФИО12 №4, ФИО12 №5, которые на Объект не выезжали, и ФИО12 №16, согласно которому Объект принят в состоянии, предусмотренном муниципальным контрактом № 50 от 03.09.2021, без выявленных недостатков в поставленном Объекте. 

На основании подписанного руководителем КУМС г. Лесосибирска ФИО10 муниципального контракта от 03.09.2021 № 50 платежными поручениями от 03.11.2021 № № 9078, 9079 ФИО12 №13 перечислено 693 596,45 рубля и 1473 892,47 рубля.

Соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от 09.12.2021 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> г. Лесосибирска Потерпевший №1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>, приобретенное в собственность муниципального образования согласно контракту от 03.09.2021 № 50, в которое Потерпевший №1 не вселилась, так как жилое помещение на момент приемки и предоставления его Потерпевший №1 явно не соответствовало целям региональной адресной программы по созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, требованиям, установленным приложением № 2 к Методическим рекомендациям, аукционной документации, муниципального контракта, вследствие чего продолжала проживать в доме, признанном аварийным, в условиях создающих угрозу причинения вреда ее жизни и здоровью.

Так, в нарушение региональной адресной программы, согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>, год завершения строительства дома – 1990. В помещении квартиры отсутствуют умывальник со смесителем и сифоном, ванна с заземлением, газовая или электрическая плита (в соответствии с проектным решением), отделка и оборудование квартиры требуют ремонта и содержат повреждения (дефекты) в соответствии с Примерным перечнем видов строительных дефектов, утвержденным Приказом Минстроя России от 1 октября 2015 г. № 709/пр.

Согласно заключению независимого строительно-технического эксперта № 06 от 23.06.2024 жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск, 

<

адрес> имеет следующие значительные дефекты, противоречащие требованиям аукционной документации и «Рекомендуемым требованиям к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», установленных в методических рекомендациях (приложение № 2), утверждённых Приказом Министерства строительства РФ от 31.01.2019 № 65/пр (с изменениями от 18.02.2020 № 74/пр) и не пригодно для безопасной эксплуатации по прямому назначению:

Конструкция пола: - деревянный настил чернового пола в помещении № 5 «Кухни» и помещения № 2 «Коридор» имеет явные признаки разрушений, рассыхания тела материала по всей площади помещения, имеются местные просадки, зыбкость, значительные истирания и следы биопоражения - гнили совокупности конструкций из напольной доски.

Отделочные покрытия: - напольное отделочное покрытие «линолеум» уложен по всей площади квартиры, в том числе в помещении № 5 «Кухни» и помещении № 2 «Коридор» без выравнивающего слоя - фанеры, толщина которой должна быть минимум 7 мм. и без специального слоя - «подложки» можно использовать любой тип для деревянного пола.

Отделка кафельной плиткой как пола санузла и ванной комнаты, так и стен ванной комнаты имеет значительные дефекты в виде механических повреждений, истираний - значительный физический износ, в помещении № 4 «Ванной» частично отсутствует керамическая плитка около «изголовья» ванны.

Значительные дефекты на поверхности обоев (отслоения, множественные вздутия на полотне обоев);

Значительные дефекты на окрасочном слое потолка по всей площади жилого помещения, визуально наблюдаются дефекты на поверхности окрасочного слоя, структура не однородная - имеются неровности и следы -подтеки, частичное отслоение, характер следов подтёков как от подтопления от жилого помещения расположенного выше уровня исследуемой квартиры в помещений № 2 «Коридор», № 3 и №5.

Провисание полотна входной двери. Материал изготовления - металл, провисание полотна оценивается от 3 -х до 4-х мм. на квадратный метр. Ширина входного дверного проёма равна в открытом состоянии 0,73 м., а в закрытом 0,72. Отделочный слой дверного полотна имеет незначительные дефекты - потёртости, вмятины, ширина дверного полотна составляет 0,71 м., что является грубым нарушением обязательных требований к пожарной безопасности объектов, безопасным и благоприятным условиям проживания людей, согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральному закону "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ и СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений для исключения пожарного риска в отношении обеспечения пожарной безопасности жилых помещений и безопасной эвакуации, ширина дверного проёма в свету ( в открытом состоянии) должна составлять минимум 0,80 м., а значит конструктивное решение для такого дверного проёма должно быть не менее 0,91-0,95м. в зависимости от параметров устанавливаемого дверного заполнения (конструкция коробки, дверного полотна и монтажного слоя).

Провисание дверного полотна, перекос конструкции, процесс открытия/закрытия значительно затруднён в жилом помещении № 6 «Жилая комната», согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от 21 декабря 2006 г.

Провисание дверного полотна, процесс открытия/закрытия значительно затруднён в помещении № 3«Жилая комната», согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от 21 декабря 2006 г.

Сантехнический прибор - ванна в помещении № 4 «Ванной» в нарушение СП 54.13330.216. Свод правил. Здания жилые многоквартирные (актуальная редакция СНиП 31-01-2003, утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр.) установлен технически неверно, без соблюдения требований эргономики, почти в плотную к контуру помещения, отсутствует полноценный доступ к данному прибору, отсутствует изоляционный шов между прибором и контуром стен, сам прибор установлен не надёжно, при механическом воздействии шатается, ножки прибора подкошены, при использовании прибор травмоопасен. Расположение прибора в помещении: выхода из ванной -16 см.; расстояние между прибором и стеной (подход к прибору) -30 см. Отсутствует надлежаще смонтированное заземление сантехнического прибора. 

Сантехнический прибор - умывальник со смесителем и сифоном, подключенный к канализации отсутствует.

Сантехнический прибор - унитаз установлен технически не верно - без соблюдения требования эргономики для санузлов -туалетов, отсутствует полноценный доступ к прибору, расстояние между установленным прибором и соседними стенами составляет: от унитаза до стены (слева), с учётом расположения инженерных коммуникаций - 10 см.; от унитаза до стены (слева), без учёта расположения инженерных коммуникаций - 28 см.; от унитаза до стены (справа) - 56 см.; расстояние перед унитазом составляет – 8 см. Помещения ванной и санузла – туалета не соответствуют требованиям эргономики, согласно СП 54.13330.216. Свод правил. Здания жилые многоквартирные (актуальная редакция СНиП 31-01-2003, утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр.).

Ширина коридора равна 0,80 м., ширина проёма ведущего из коридора (помещение № 2) в прихожую (помещение № 1) равна 0,90 м. данные параметры не соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ и СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений для исключения пожарного риска в отношении обеспечения пожарной безопасности жилых помещений и безопасной эвакуации ширина дверного проёма в свету (в открытом состоянии) должна составлять не менее 1,20 м.

Электроплита или духовой шкаф с варочной панелью отсутствуют.

Входная группа: отсутствует пандус для обеспечения доступа для маломобильных групп населения; конструкция отмостки имеет значительные трещины и местами осадку.

Имеются подтеки, частичное отслоение, характер следов подтёков как от подтопления от жилого помещения, расположенного выше уровня исследуемой квартиры в помещении № 5 «Кухня»;

Визуально наблюдается частичное отслоение обоев, вздутия по всем поверхностям стен в следующих помещениях: № 1 «Прихожая», № 2 «Коридор», № 6 «жилая комната», № 7 «жилая комната». При частичном демонтаже обоев установлено, что под обоями отсутствуют подготовительные слои в виде штукатурного и грунтовочного, такая ситуация по всем помещениям жилого помещения (квартиры № 2), на данный дефект явно указывают частичное отслоение и вздутия обоев. 

Умышленные преступные действия ФИО10 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1, которая в период с 09.12.2021 до 04.04.2024 проживала в доме, признанном аварийным в условиях создающих угрозу причинения вреда ее жизни и здоровью, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде недостижения целей и задач региональной адресной программы, выразившихся в приобретении жилого помещения, не соответствующего безопасным и благоприятным условиям проживания граждан, умалении и подрыве авторитета органов местного самоуправления, создании негативного общественного мнения о его должностных лицах, способствующих воспрепятствованию выполнению государством социально значимой функции по обеспечению жильем граждан, подлежащих расселению из аварийного жилищного фонда, повлекших тяжкие последствия в виде причинения значительного материального ущерба бюджету Красноярского края в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на сумму 2167488, 92 рубля.

Гражданский иск по делу не заявлен.

ФИО10 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему деяния не признал, суду показал, что с 2019 года на территории Красноярского края реализовывалась региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п. С целью реализации данной программы, между министерством строительства Красноярского края и администрацией города Лесосибирска, в рамках реализации 3 этапа программы переселения граждан, было заключено соглашение от 28.09.2020 года № 57 о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета, в которое, в течение 2020 - 2021 годов, вносились изменения. В рамках заключенного соглашения, за неисполнение условий предоставления субсидии, были предусмотрены штрафные санкции и приостановление финансовой поддержки, между тем с учетом ввода в эксплуатацию МКД по адресу: город Лесосибирск, 

<

адрес> были превышены целевые показатели, установленные дополнительным соглашением № 4 от 06.10.2021 к соглашению 28.09.2020 года № 57, поэтому переселение Потерпевший №1 не играло роли. Указывает, что Методические рекомендации по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденные приказом Минстроя России от 31 января 2019 г. № 65/пр носят рекомендательный характер. В 2021 году от ФИО11 поступило заявление о приобретении ей жилого помещения на вторичном рынке, была подана единственная заявка от ФИО12 №13, с которым была организована работа по заключению муниципального контракта. 10.09.2021 года был произведен выездной осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что в ванной комнате отсутствует умывальник со смесителем и сифоном, других отклонений выявлено не было, при этом расположение и наличие имеющихся сантехнических приборов в квартире соответствовало техническому паспорту, жилое помещение соответствовало строительным нормам и правилам на момент ввода дома в эксплуатацию. По результатам заседания комиссии было принято решение о приемке жилого помещения. 06 декабря 2021 года был произведен осмотр квартиры с Потерпевший №1, по результатам которого замечаний не последовало, однако затем Потерпевший №1 попросила вновь посмотреть квартиру, и в ходе осмотра выразила желание подписать документы, однако на подписание документов не явилась, в связи с чем он пошел к ней домой, где Потерпевший №1 после прочтения документов, подписала их. После получения документов и ключей от квартиры, каких-либо писем в адрес КУМС г. Лесосибирска, администрации города от Потерпевший №1 не поступало. В дальнейшем, Потерпевший №1 стала обращаться в администрацию города, что квартира ей не нравится, и она хочет квартиру в новом доме. С целью создания благоприятных условий для жизнедеятельности Потерпевший №1, приняло решение о предоставлении Потерпевший №1 квартиры во вновь построенном жилом доме, по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>. Он не имел никакой личной заинтересованности в вопросе переселения Потерпевший №1 На момент передачи Потерпевший №1 квартира была пригодна для проживания; у Потерпевший №1 имелось в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Казачинский район, с. Казачинское, 

<

адрес>, площадью 68,4 кв.м.; никто не принуждал Потерпевший №1 жить в аварийном жилье, а наоборот принимались меры к её выселению. 

ФИО12 защиты ФИО3 показала, что до июня 2022 года работала начальником отдела ЖКХ МКУ «УГХ», Потерпевший №1 изначально выбрала способ переселения в новый дом, однако от предоставленного жилья отказалась, так как для нее был высокий этаж, затем изменила способ на вторичное жилье. В декабре с Потерпевший №1 участвовала в осмотре жилого помещения по адресу г. Лесосибирск, 

<

адрес> по просьбе Потерпевший №1. При открытии двери дефектов не наблюдалось, затем произвели осмотр квартиры, замечаний не имелось, квартира после косметического ремонта, без следов подтопления, после чего Потерпевший №1 согласилась на данную квартиру, о чем была передана информация ФИО10 

Виновность подсудимого ФИО10 в инкриминируемом ему деянии подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. 

Представитель потерпевшего Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ФИО8 показала, что переселение граждан из ветхого аварийного жилья осуществляется на основании региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Красноярского края от 2019-2025 годы, утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края 29.03.2019 года №144-п. Цели программы создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и снижения аварийного фонда в крае. Участниками программы являются муниципальные образования, в том числе и г.Лесосибирск, Министерство является ответственным за реализацию программы в части финансирования. С каждым муниципальным образованием заключается соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета, в котором прописаны права и обязанности сторон. За достижения целевых показателей предусмотрена ответственность муниципального образования. Программа реализуется исходя из достижения показателей, это сокращение аварийного жилищного фонда, то есть квадратные метры учитываются при переселении граждан, важно, какой способ выберет муниципальное образование – строительство, приобретение, либо выкупная цена. Муниципальное образование должно обеспечить выполнение методических рекомендаций, которые утверждены правлением фонда, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По условиям программы пункт 3.5 этапы программы должны быть реализованы муниципальными образованиями не позднее, чем 31 декабря года, следующего за годом принятия фондом решения, о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Получается год предоставления денег плюс еще один год для исполнения программы. Для контракта заключенного 03 сентября 2021 года этап заканчивается 31 декабря 2021 года, поскольку деньги на реализацию программы добавлялись, дополнительным соглашением предусматривались дополнительные финансовые средства как фонда, так и края, реализация этого этапа была продлена до 31 декабря 2022 года. Также программа предусматривает штрафные санкции 17 рублей за каждый день просрочки, которые оплачиваются из местного бюджета. Третьим дополнительным соглашением, которое было заключено 28 января, г.Лесосибирску предоставили дополнительные ассигнования. Поскольку деньги были предоставлены в начале 2021 года, согласно пункту 3.5 региональной программы ее реализация была продлена до 31 декабря 2022 года, показатели разделены на 2021 года и 2022 год. Дополнительные соглашения обусловлены имеющейся аварийной площадью, необходимостью увеличения лимитов финансирования. В рамках программы происходит перераспределение средств между муниципальными образованиями. Поскольку у города Лесосибирска самый большой аварийных фонд из всех муниципальных образований, участвующих в этом этапе, соответственно, деньги перераспределялись городу Лесосибирску, тем самым увеличивалась аварийная площадь расселяемого жилищного фонда. Всего было 4 дополнительных соглашения, в том числе в октябре. Перевыполнение показателей произошло за счет увеличения лимита, увеличился лимит финансирования, соответственно, увеличивались показатели, площадь расселяемого жилья. 

Так, из показаний потерпевшей Потерпевший №1 следует, что с 2014 по апрель 2024 год проживала в своей квартире по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>, где было печное отопление, отсутствовала вода. В связи с тем, что дом являлся аварийным, она обращалась в администрацию по вопросу переселения, при этом в течении нескольких месяцев обещали дать квартиру во вторичном жилье, однако расселение началось только в 2018 году, потом она осталась в доме одна. В доме стали рушиться потолки, проживать было невыносимо. В декабре 2021 году ФИО10 ей предложил посмотреть квартиру по адресу: 

<

адрес> на что она согласилась. Первый осмотр производила с дочерью и ФИО10, они быстро посмотрели квартиру, было лучше, чем там, где она жила. Когда ей дали ключи, она пришла с дочерью посмотреть квартиру, в квартире было прохладно, 10-12 градусов, пол скрипел, в одной из комнат угол провалился, варочной плиты, крана не было, расстояние между ванной и стеной 13 см, обои дешевые, со временем стали трескаться и отходить, входная дверь была узкая 60 см, в выбоинах, скрипела. На ее указания о наличии недостатков, ей предложили их устранить самостоятельно. Она согласилась переехать в квартиру под напором, давлением ФИО10, который приехал к ней домой и сказал, что если она откажется от этой квартиры, то ничего не получит, тогда она подписала документы, потому что не понимала на тот момент, что если откажется, ей может быть предоставлено другое жилье. Подтвердила факт посещения квартиры с ФИО3, однако показала, что не говорила, что в квартире все нормально, а наоборот указывала на холод, неуютную ванную и подтеки на потолке, нежелание подписывать документы.

ФИО12 ФИО12 №1 показала, что Потерпевший №1 ее мама, инвалид, имеет проблемы с передвижением, которая проживала в неблагоустроенной квартире по 

<

адрес>, потому она к ней приезжала, чтобы натаскать дров и воды. В начале декабря 2021 году она с мамой и ФИО10 осматривали квартиру по 

<

адрес>, находились в помещении 5-7 минут, потому что ФИО10 торопился, квартира по состоянию была лучше, чем место, где мама жила. Когда маме выдали ключи, после подписания документов, перед новым годом 2022 они снова пошли в эту квартиру, был декабрь месяц, входная дверь открылась со скрипом, батареи были холодные, в квартире было 10 градусов тепла, сверху что-то протекало, отпала штукатурка, ванная шаталась, унитаз был повернут в другую сторону, приходилось упираться коленями в стену. Со слов мамы ФИО10 требовал подписать документы, ходя Потерпевший №1 не хотела жить в этой квартире, говорил, что новое жилье ей не положено.

ФИО12 ФИО12 №3 показал, что с сентября 2022 года проживал по 

<

адрес> с бабушкой Потерпевший №1, в доме других жильцов не было, внутри все было в трещинах и дырах, водопровода и туалета не было, воду таскали ведрами с соседней улицы, отопление было печным. Бабушка жаловалась, что ей тяжело.

ФИО12 ФИО12 №2 показала, что в квартире Потерпевший №1 по 

<

адрес> было очень холодно, квартира неблагоустроенная с печным отоплением, двери были завешаны одеялами, воды не было. Когда она была у Потерпевший №1 в декабре 2021 года, кто-то пришел и прошел сразу на кухню, где грубо разговаривал с Потерпевший №1, просил подписать документы, говорил, что Потерпевший №1 ничего не получит. Когда он ушел, Потерпевший №1 ей сказала, что приходил ФИО10, принес документы на квартиру. В предложенную квартиру Потерпевший №1 не переехала, так как там было холодно, имелись недостатки: входная дверь была узкой, скрипела, с трудом открывалась, пол прогнивший.

ФИО12 ФИО12 №7 показала, что работает в Отделе ЖКХ МКУ «УГХ», № дом по ул. 

<

адрес> был признан аварийным, в связи с чем его жильцы были приглашены в 2019 году для сбора документов, в ходе которого 13 декабря 2019 года Потерпевший №1 выбрала предоставление квартиры на вторичном рынке. В квартире по адресу: 

<

адрес> она была в 2024 году, признаки проживания отсутствовали. 

ФИО12 ФИО12 №9 показала, что работает начальников юридического отдела Администрации г. Лесосибирска, МКУ «Управление городского хозяйства» осуществляет работу по реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2025 года» на основании Соглашения между Министерством Строительства и Администрацией города о предоставление из краевого бюджета средств субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого аварийного жилья. Процедура приемки жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке в рамках программы переселения, установлена приёмочной комиссией. 

ФИО12 ФИО12 №10 показала, что работает директором МКУ «УМЗ» с 2019 года, закупка квартиры по улице 

<

адрес> проводилась на основании заявки заказчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью в связи потребностью в приобретении жилья. Был сформирован пакет документов, выставлены требования. На данный аукцион была подана одна заявка, соответствующая требованиям документации, которая была рассмотрена членами комиссии.

ФИО12 ФИО12 №11. и ФИО12 №12 дали показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО12 №10, при этом свидетель ФИО12 №11 показала, что победителем аукциона был ИП ФИО12 №13. 

ФИО12 ФИО12 №13 показал, что на сайте госзакупок.gov увидел извещение о проведении аукциона на приобретение квартиры, ознакомился с основной документацией и требованиями к окнам, полам, стенам, обоями, санузлу. Затем была приобретена квартира, ремонтом которой занимался брат. На момент приобретения требовалось заменить обои, напольное покрытие, поскольку было ДВП, местами доски, в ванной комнате стоял поддон, за место которого поставили маленькую ванную, унитаз оставили прежним. Также поменяли входную дверь. Приемка квартира прошла без замечаний. 

ФИО12 ФИО12 №14 показал, что помогал брату подать заявку, оформить документы на участие в аукционе, ознакомился с требованиями, а именно, квартира не менее 1970 года, двухкомнатная, с ремонтом, пригодная для проживания, окна ПВХ, линолеум или ламинат, входная дверь металлическая без видимых дефектов. Затем была приобретена квартира по 

<

адрес>. Перед покупкой он ее осматривал, квартира была в ужасном состоянии, дом 1990 года постройки, в квартире ремонта с момента сдачи не делалось, ванны не было, был поддон, окна деревянные облезлые, трубы находилась в плачевном стоянии, входная дверь деревянная. На момент приобретения квартира не соответствовала аукционной документации. В день осмотра квартиру затопили. Была заменена входная дверь, напольное покрытие, вызывался сантехник, менялись обои, вставлялись окна ПВХ. Входную дверь поставили старую от его квартиры. В ванной не было раковины, только ванная и смеситель, на кухне раковина и смеситель без электроприборов. Работа по приемке квартиры велась с ФИО10, он присутствовал при осмотре до подписания договора купли-продажи. Претензий не имелось. 

ФИО12 ФИО12 №16 показала, что с мая 2021 года по июль 2023 года работала специалистом КУМС, оформляла документацию для аукциона. Жилое помещение приобреталось по программе переселения для Потерпевший №1. Требования к жилому помещению содержались в спецификации, которая составлялась в соответствии с ФЗ № 44, санитарными нормами и правилами, были требования к году постройки. Спецификация содержала описание требований к комнатам их количеству, году постройке, напольному покрытию, стенам, наличию мойки, умывальника, ванной, унитаза, требования к входной двери - наличие замка, чтобы он был в исправном состоянии, глазка, чтобы дверь хорошо закрывалась, не имела провисаний и скрипов. Документацию утвердил руководитель – ФИО10, она ее передала в отдел закупок, победителем стал ФИО12 №13. Далее состоялся осмотр квартиры, в котором она с ФИО10 принимали участие, фотографировали квартиру, дефектов и замечаний не имелось. При этом осмотр квартиры должен был проходить комиссионно – члены комиссии ФИО12 №6, ФИО10, ФИО12 №16, ФИО12 №4, которые были оповещены, но не явились. Затем был составлен акт, который потом к ней вернулся с подписями всех членов комиссии.

ФИО12 ФИО12 №4 показал, что работал заместителем главы г. Лесосибисрка, являлся членом комиссии по приемке приобретенного жилья. В квартире по адресу 

<

адрес> он не был, акт представил ФИО10, оснований не доверять ему у него не было, поэтому подписал акт.

ФИО12 ФИО12 №5 показал, что входил в состав приемочной комиссии по предоставлению вторичного жилья жителям города по программе переселения. В квартиру по адресу г. Лесосибирск, 

<

адрес> он не выезжал. Акт подписывал на комиссии по результатам обследования, акта обследования и фотографий, представленных КУМС.

ФИО12 ФИО12 №6, являющийся главой г.Лесосибирска подтвердил свои показания, оглашенные в порядке ч.3 ст. 281 УПУ РФ о том, что переселение граждан из аварийного жилья осуществляется в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п (далее – Программа). Согласно паспорту Программы ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: ликвидация в городе Лесосибирске до 01.09.2025 

<

...> кв. метров аварийного жилищного фонда, переселение 3589 человек. Целями указанной программы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Красноярского края; устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Ответственность за реализацию Программы возложена на Министерство строительства Красноярского края. В свою очередь Министерство строительства Красноярского края делегировало полномочия по исполнению указанной программы администрации города Лесосибирска ему, путем заключения Соглашения № 57 от 28.09.2020. Таким образом, ответственным за исполнением указанного Соглашения являюсь он. Обязанности получателя субсидии Главы города Лесосибирска предусмотрены п. 4.3 Соглашения. Так среди прочего, п. 4.3.9 при заключении договоров на приобретение жилых помещений в домах и государственных контрактов на строительство домов обеспечить соблюдение «Рекомендуемых требований к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» установленных в методических рекомендациях (приложение № 2), утвержденных Приказом Министерства строительства РФ от 31.01.2019 № 65пр, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению, а также обеспечить соблюдение указанных требований муниципальными образованиями при заключении ими договоров на приобретение жилых помещений в домах; п. 4.3.14 Глава города обязался обеспечить соответствие жилых помещений, предоставляемых гражданам при реализации региональной адресной программы, установленным требованиям и своевременное устранение выявленных недостатков в указанных жилых помещениях, п. 4.3.17 - обеспечивать выполнение региональной адресной программы (этапов программы) в установленные сроки. Руководитель КУМС т.е. ФИО10, занимается приобретением жилых помещений в муниципальную собственность, последующей передачей жилых помещений в собственность граждан, в том числе и при выполнении Программы по переселению из аварийного жилья. Управление Городского Хозяйства в лице ФИО12 №7 ведет работу по программе Переселения с гражданами. Распоряжением от 31.05.2021 № 763-р им утверждено Положение о приемочной комиссии для приемки поставленных товаров, предусмотренных муниципальными контрактами, при приобретении на вторичном рынке объектов недвижимого имущества (жилых помещений) в муниципальную собственность в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 гг.». По адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> в составе приемочной комиссии 10.09.2021, 22.09.2021 он не выезжал, а только расписался в актах, т.к. либо ФИО10 пришел к нему с актами и доложил, что квартира соответствует Программе переселения, и он их подписал, либо акт находился в папке «На подпись». Он подписывает акт только в том случае, если акт подписан всеми членами комиссии (т. 5, л.д. 59-61, 63-65). Также в суде показал, что деньги для переселения выделяются на год, они должны быть освоены или возвращены, квартиры приобретаются в строгом соответствии с Рекомендациями Минстроя.

ФИО12 ФИО12 №17 показала, что проект дома по улице 

<

адрес> в Отделе архитектуры и градостроительства Администрации г. Лесосибирска отсутствует, сведений о проведении реконструкции или перепланировки в жилом помещении №2 по улице 

<

адрес> не имеется.

Специалист ФИО9 – начальник отдела контроля за реализацией государственных программ службы финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края показала, что в 2021-2022 годах реализовывалось переселение в соответствии с государственной программой Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2014 №514-п. Осуществлялись мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Механизмом реализации указанной государственной программы установлено, что реализация осуществлялась в соответствии с региональной подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства от 29.03.2019 года №144-п. Цели указанной программы – финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда, снижение доли аварийного жилья, устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. В этих целях законом края о бюджете на 2021, 2022 годы предусмотрено предоставление субсидии бюджету города Лесосибирска на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2021 год в общей сумме 243 миллиона рублей. Во исполнение Закона министерством строительства Красноярского края с администрацией города Лесосибирска было заключено соглашение от 28.09.2020 года №57 с учетом дополнительных соглашений о предоставлении в 2021 году субсидий из краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках указанной ранее региональной адресной программы по переселению. В указанном соглашении установлено обязательство муниципального образования г. Лесосибирск по переселению граждан. В 2021 году в соответствии с 44 Федеральным законом администрацией был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, которое, по условиям, контракта должно было соответствовать методическим рекомендациям, утвержденным приказом Министерства строительства №65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы». Актом приема-передачи 22 сентября объект был передан администрации г. Лесосибирска в соответствии с условиями контракта. При неиспользовании субсидии остаток средств возвращается как целевые средства. Предусмотрены штрафные санкции в размере 17 рублей за каждый квадратный метр площади, которая не была переселена. Приобретаемая квартира должна соответствовать ГОСТами и СНиПами, методическим рекомендациям. Требования методических рекомендаций прописываются в аукционной документации. Квартира должна была соответствовать тем требованиям аукционной документации, которая была отражена. Указала, что методические рекомендации носят обязательный характер, поскольку при заключении соглашения между Федерацией и Красноярским краем, также между муниципальным образованием, указано, на обязанность исполнения таких рекомендаций. Средства поступали в фонды из краевого бюджета только в случаи исполнения их в обязательном порядке.

На основании ч.1 ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетелей:

- начальника Отдела № 11 Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю ФИО12 №8 о том, что 22.09.2021 в Единую информационную систему (ЕИС) от Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска поступил на контроль контракт № 50 от 03.09.2021 на сумму 2167488,92 рублей, с предметом «Приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность». 03.11.2021 поступили Заявки на кассовый расход № 00000636 от 03.11.2021 на сумму 1473892,47 рублей (сформировано платежное поручение №9079 от 03.11.2021) и № 00000637 от 03.11.2021 на сумму 693596,45 рублей (сформировано платежное поручение №9078 от 03.11.2021) на оплату контракта № 50 от 03.09.2021, с подтверждающим документом-основанием «Актом о приемке товаров №1 от 22.09.2021». 03.11.2021 платежи были зарегистрированы, т.е. санкционированы и впоследствии направлены ФИО12 №13 По условиям контракта финансирование осуществлялось за счет средств краевого бюджета 693596,45 рубля и за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства 1473892,47 рубля (т. 5 л.д. 66-69);

- ФИО12 №15 показавшей, что в марте 2021 г. она решила продать квартиру матери ФИО4 по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>, которая проживала в ней с 1990 года. С покупателем она встретилась в квартире, мужчина посмотрел квартиру и согласился купить ее за один миллион рублей. На момент продажи в квартире стояла деревянная входная дверь, деревянные окна, старые межкомнатные деревянные двери, пол был деревянным, окрашенным краской коричневого цвета, на полу кухни лежал старый линолеум. На кухне была раковина, умывальника в ванной комнате не было. В ванной стояла большая чугунная ванна, которая занимала все пространство помещения ванной, унитаз в помещении санузла был расположен очень близко к стене. Потолок помещений квартиры был оклеен потолочной плиткой. Когда покупатель находился в квартире, то у соседей сверху образовалась течь, и на потолке кухни над раковиной образовалось влажное пятно. Стены в коридоре и двух комнатах квартиры были оклеены обоями, которым было не менее 10 лет, стены кухни оклеены клеенкой, стены ванной комнаты оклеены плиткой голубого цвета, стены санузла были окрашены краской белого цвета. Зимой в квартире было очень холодно, батареи плохо грели. Согласно представленных следователем фотографий, пояснила, что входная дверь в квартиру заменена, но дверной проем был шире, батареи в комнате, расположенной напротив входной двери старые и межкомнатная дверь старая, обои заменены во всей квартире, линолеум заменен на кухне и в коридоре (т. 5, л.д. 119-125).

Кроме того, вина ФИО10 также подтверждается материалами дела.

Протоколом осмотра места происшествия от 29.03.2024 с фототаблицей, согласно которому осмотрено жилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>, процесс открытия входной двери затруднен, имеется провисание, незначительные дефекты; в прихожей и коридоре визуально наблюдаются дефекты окрасочного слоя потолка, частичное отслоение обоев, их вздутие, отсутствие подложки под отделочным слоем пола – линолеумом. В коридоре выключатели имеют значительный физический износ; в санузле - дефекты окрасочного слоя потолка, подтеки, на полу имеются сколы, зазоры между плиткой, к унитазу отсутствует полноценный доступ; в ванной - дефекты окрасочного слоя, на стенах подтеки и значительный износ отделки плитки, на полу сколы зазоры между плиткой, ванна установлена почти в плотную к контуру помещения, отсутствует полноценный доступ к ней, отсутствует изоляционный слой между ванной и стеной, ванна не устойчива, отсутствует умывальник; на кухне дефекты окрасочного слоя потолка, подтеки, полы имею признаки рассыхания дерева, скрипят, линолеум без подложки, жилые комнаты – дефекты окрасочного слоя, частичное отслоение обоев, их вздутие, зазоры (т. 1, л.д. 38-68);

Протоколом осмотра места происшествия от 05.06.2024, согласно которому осмотрен кабинет руководителя Комитета – начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10 по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>, в ходе которого производилось фотографирование, изъят СD-R диск с фотографиями жилого помещения по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> от 10.09.2021 (т. 1 л.д. 69-79).

Заключением эксперта № 06 от 23.06.2024, согласно которому Объект капитального строительства –жилое помещение (квартира №№), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>, построен в 1990 г., эксплуатируется 34 г., относится к I группе капитальности, имеет I степень долговечности и минимальные эксплуатационные требования. В результате исследования технического состояния жилого помещения были выявлены следующие существенные дефекты, противоречащие требованиям аукционной документации и «Рекомендуемым требованиям к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», установленных в методических рекомендациях (приложение №), утверждённых Приказом Министерства строительства РФ от 31.01.2019 № 65/пр. (с изменениями от 18.02.2020 № 74/пр.) и не пригодно для безопасной эксплуатации по прямому назначению. К значительным дефектам, согласно Примерного перечня видов строительных дефектов – Приказ Минстроя России от 1 октября 2015 г. № 709/пр., пункт 2. и Приказ Минстроя России от 31.01.2019 № 65 /пр. (в редакции от 18.02.2020) п.3 относятся:

1. Конструкция пола: - деревянный настил чернового пола в помещении № 5 «Кухни» и помещения № 2 «Коридор» имеет явные признаки разрушений, рассыхания тела материала по всей площади помещения, имеются местные просадки, зыбкость, значительные истирания и следы биопоражения - гнили совокупности конструкций из напольной доски.

2. Отделочные покрытия: - напольное отделочное покрытие «линолеум» уложен по всей площади квартиры, в том числе в помещении № 5 «Кухни» и помещении № 2 «Коридор» без выравнивающего слоя - фанеры, толщина которой должна быть минимум 7 мм. и без специального слоя - «подложки» можно использовать любой тип для деревянного пола.

3. Отделка кафельной плиткой как пола санузла и ванной комнаты, так и стен ванны имеет значительные дефекты в виде механических повреждений, истираний - значительный физический износ, в помещении № 4 «Ванной» частично отсутствует керамическая плитка около «изголовья» ванны.

4. Значительные дефекты на поверхности обоев (отслоения, множественные вздутия на полотне обоев).

5. Значительные дефекты на окрасочном слое потолка по всей площади жилого помещения (квартиры № №) визуально наблюдаются дефекты на поверхности окрасочного слоя, структура не однородная - имеются неровности и следы-подтеки, частичное отслоение, характер следов подтёков как от подтопления от жилого помещения, расположенного выше уровня исследуемой квартиры в помещении № «Коридор», № и №.

6. Провисание полотна входной двери - материал изготовления металл, провисание полотна оценивается от 3 -х до 4-х мм. на квадратный метр.

Ширина входного дверного проёма равна в открытом состоянии 0,73 м., а в закрытом 0,72. Отделочный слой дверного полотна имеет незначительные дефекты - потёртости, вмятины, ширина дверного полотна составляет 0,71 м., что является грубым нарушением обязательных требований к пожарной безопасности объектов, безопасных и благоприятных условий проживания людей, согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ и СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений», для исключения пожарного риска, обеспечения пожарной безопасности жилых помещений и безопасной эвакуации ширина дверного проёма в свету (в открытом состоянии) должна составлять минимум 0,80 м., а значит конструктивное решение для такого дверного проема должно быть не менее 0,91-0,95 м., в зависимости от параметров устанавливаемого дверного заполнения (конструкции коробки, дверного полотна и монтажного слоя).

7. Провисание дверного полотна, перекос конструкции, процесс открытия/закрытия значительно затруднён в жилом помещении № «Жилая комната».

8. Провисание дверного полотна, процесс открытия/закрытия значительно затруднён в помещении № «Жилая комната».

9. Сантехнический прибор - ванна в помещении № «Ванной» установлен технически неверно, без соблюдения требований эргономики, почти в плотную к контору помещения, отсутствует полноценный доступ к данному прибору, отсутствует изоляционный шов между прибором и контуром стен, сам прибор установлен не надёжно, при механическом воздействии (поднятие прибора осуществлялось с помощью одной руки), шатается, ножки прибора подкошены, при использовании прибор травмоопасен. Расположение прибора в помещении: -выхода из ванной -16 см.;-расстояние между прибором и стеной (подход к прибору) -30 см. Отсутствует надлежаще смонтированное заземление сантехнического прибора.

10. Сантехнический прибор – умывальник со смесителем и сифоном, подключенный к канализации, отсутствует.

11. Сантехнический прибор - унитаз установлен технически не верно - без соблюдения требования эргономики для санузлов - туалетов, отсутствует полноценный доступ к прибору, расстояние между установленным прибором и соседними стенами составляет: - от унитаза до стены (слева), с учётом расположения инженерных коммуникаций — 10 см.; - от унитаза до стены (слева), без учёта расположения инженерных коммуникаций — 28 см.; - от унитаза до стены (справа) — 56 см.; - расстояние перед унитазом составляет— 8 см.

12. Ширина коридора равна 0,80 м., ширина проёма ведущего из коридора (помещение №) в прихожую (помещение №) равна 0,90 м. данные параметры не соответствуют Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральному закону "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» для исключения пожарного риска в отношении обеспечения пожарной безопасности жилых помещений и безопасной эвакуации ширина дверного проёма в свету (в открытом состоянии) должна составлять не менее 1,20 м.

13. Электроплита или духовой шкаф с варочной панелью отсутствуют.

14. Прочее: - входная группа: отсутствует пандус для обеспечения доступа для маломобильных групп населения; конструкция отмостки: -имеет значительные трещины и местами осадку.

15. Имеются подтеки, частичное отслоение, характер следов подтёков как от подтопления от жилого помещения, расположенного выше уровня исследуемой квартиры в помещении № «Кухня».

16. Визуально наблюдается частичное отслоение обоев, вздутия по всем поверхностям стен в следующих помещениях: № «Прихожая», № «Коридор», № «Жилая комната», № «Жилая комната».

17. При частичном демонтаже обоев было установлено, что под обоями отсутствует подготовительные слои в виде штукатурного и грунтовочного, такая ситуация по всем помещениям жилого помещения (

<

адрес>), на данный дефект явно указывают частичное отслоение и вздутие обоев (т. 2 л.д. 86-231, т. 3, л.д. 1-137).

Эксперт ФИО1 подтвердила данное ей заключение, дополнительно показала, что нормативная документация в сфере строительства имеет не рекомендательный, а обязательный характер, при этом жилое помещение должно соответствовать требованиям аукционной документации, требованиям законов, перечисленных в ней.

Протоколами выемки у потерпевшей Потерпевший №1 документов от 09.04.2024: и их осмотра от 23.04.2024: свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю 27 августа 2014 г. Документы-основания: договор купли-продажи квартиры от 14.08.2014: Субъект (субъекты) права: Потерпевший №1. ДД.ММ.ГГГГ, г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Казачинским РОВД Красноярского края. Вид права: Собственность. Объект права: квартира, назначение: жилое. Общая площадь 37,8 кв. м., этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>. Кадастровый номер: №. Существующие ограничения (обременение) права: не зарегистрировано; соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от 09.12.2021 г.. Согласно соглашению Муниципальное образование город Лесосибирск, в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, в лице руководителя Комитета – начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10 и Потерпевший №1. заключили настоящее соглашение об изъятии для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного дома № № по ул. 

<

адрес>, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Стороны пришли к соглашению о предоставлении Гражданину взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в собственность. Гражданин принимает в собственность квартиру № №, находящуюся по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>; технического паспорта жилого помещения (квартиры) по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>. Паспорт составлен по состоянию на 21.12.2006; определения Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11.03.2024. Прокурор г. Лесосибирска в интересах Потерпевший №1. к администрации г. Лесосибирска об устранении строительных недостатков в жилом помещении, предоставленном взамен аварийного; справки Бюро медико-социальной экспертизы № 31 серии МСЭ-2022 № 0893258, выданной Потерпевший №1 об установлении инвалидности второй группы по общему заболеванию бессрочно повторно 05.04.2023; соглашения о расторжении соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от 01.04.2024. Согласно соглашению Муниципальное образование город Лесосибирск, в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, в лице руководителя Комитета – начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10 и Потерпевший №1 заключили настоящее соглашение о расторжении Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от 09.12.2021, с 01.04.2024. В результате настоящего Соглашения в муниципальную собственность «Муниципальное образование город Лесосибирск» переходит квартира по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Лесосибирск 

<

адрес> а в собственность Потерпевший №1 передана квартира по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>; выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> от 03.04.2024, кадастровый номер №. Получатель выписки Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска Правообладатель: от имени Потерпевший №1 Протоколом Выписки из Единого государственного реестра от 03.04.2024 на объект недвижимости с кадастровым номером № Правообладатель Потерпевший №1.; соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от 04.04.2024. Согласно соглашению Муниципальное образование город Лесосибирск, в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, в лице руководителя Комитета – начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10 и Потерпевший №1 (Гражданин) заключили настоящее соглашение об изъятии жилого помещения по 

<

адрес> г. Лесосибирска у Потерпевший №1. и передаче ей в собственность квартиры № № по 

<

адрес> г. Лесосибирска; выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> от 08.04.2024, кадастровый номер № Получатель выписки Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска. Правообладатель: от имени Потерпевший №1 Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.04.2024. Правообладатель: Потерпевший №1 Собственность: №. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> от 03.04.2024, кадастровый номер № Получатель выписки Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска Правообладатель: Муниципальное образование город Лесосибирск. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости от 03.04.2024, кадастровый номер №. Правообладатель: Муниципальное образование город Лесосибирск, которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 3, л.д. 141-145, т. 4, л.д. 116-121, 122-123).

Протоколами выемки у свидетеля ФИО12 №9 документов от 20.05.2024 и их осмотра от 30.05.2024, изъятых при производстве выемки у свидетеля ФИО12 №9 20.05.2024 копии: 

- постановления администрации города Лесосибирска Красноярского края № 958 от 11.07.2014 «Об утверждении новой редакции муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создание условий для проживания населения города Лесосибирска». Согласно паспорту указанной муниципальной программы в перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы включена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске на 2019-2025 годы. Цель муниципальной программы – создание благоприятных условий для проживания в городе Лесосибирске, обеспечение населения города Лесосибирска качественными жилищно-коммунальными услугами. Задачи муниципальной программы – обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Лесосибирска. Указом президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г. Правительству Российской Федерации поручено разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации национальные проекты (программы), в том числе национальные проект «Жилье и городская среда». С целью реализации Указа Президента РФ Правительством Российской Федерации разработан и утвержден национальный проект «Жилье и городская среда», в состав которого входит федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Федеральным законом от 28.11.2018 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, в соответствии с которыми предусматривается обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации. Основной задачей данного федерального проекта является создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации. В целях реализации федерального проекта постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы»;

- муниципального контракта № 50 на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность от 03.09.2021, согласно которого приобретаемое жилое помещение по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> соответствует требованиям, установленным приложением № 2 к Методическим рекомендациям приказа Минстроя № 65/пр от 31.01.2019 г., подписан ФИО10 и ФИО12 №13;

- акта № 1 приема-передачи Объекта от 22.09.2021;

-дополнительного соглашения № 1 к муниципальному контракту № 50 на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность от 22.09.2021. Решение комиссии: Принять Объект в состоянии, предусмотренном муниципальным контрактом № 50 от 03.09.2021. На момент приемки у Покупателя отсутствуют претензии к Продавцу. Недостатков в поставленном Объекте не выявлено. Приемочная комиссия: ФИО12 №6, ФИО12 №4, ФИО12 №5, ФИО12 №16, Продавец ФИО12 №13;

- соглашения № 57 о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета от 28.09.2020. Пунктом 4.3.9 указанного соглашения определено, что получатель субсидии обязуется при заключении договоров на приобретение жилых помещений в домах и государственных контрактов на строительство домов обеспечить соблюдение «Рекомендуемых требований к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленных приложением № 2 к Методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 г. № 65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.»;

- дополнительного соглашения № 1 от 13.11.2020 к соглашению от 28.09.2020 № 57 о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета;

- дополнительного соглашения № 2 от 15.01.2021 к соглашению от 28.09.2020 № 57 о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета;

- дополнительного соглашения № 3 от 28.01.2021 к соглашению от 28.09.2020 № 57 о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета;

- распоряжения администрации города Лесосибирска Красноярского края от 02.05.2012 № 399-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», согласно которому дом № № по 

<

адрес> г. Лесосибирска признан аварийным и подлежащим сносу;

- Устава города Лесосибирска Красноярского края;

- решения Лесосибирского городского совета депутатов (в редакции решения № 69 от 25.02.2016) от 28.06.2011 № 169 «Об утверждении Положения «О Комитете по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска»;

- Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска;

- распоряжения администрации города Лесосибирска Красноярского края от 31.05.2021 № 763-р «О приемочной комиссии», которым главой города Лесосибирска ФИО12 №6 утверждено Положение о приемочной комиссии для приемки поставленных товаров, предусмотренных муниципальными контрактами, при приобретении на вторичном рынке объектов недвижимого имущества (жилых помещений) в муниципальную собственность в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 гг. В состав комиссии входят: ФИО12 №6, ФИО12 №4, ФИО5 ФИО10, ФИО12 №9, ФИО12 №5, ФИО6, ФИО12 №18, ФИО12 №16;

- акта осмотра жилого помещения по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> от 10.09.2021. Подписи ФИО12 №6, ФИО12 №4, ФИО10, ФИО12 №5, ФИО12 №16 выполнены красителем синего цвета рукописным способом. В соответствии с распоряжением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 31.05.2021 № 763-р «О приемочной комиссии» приемочная комиссия по приемке поставленных товаров, предусмотренных муниципальными контрактами, при приобретении на вторичном рынке объектов недвижимого имущества (жилых помещений) в муниципальную собственность в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 гг. произвела осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>. В акте отражено наличие в квартире умывальника со смесителем и сифоном, кухонной мойки со смесителем и сифоном, межкомнатных дверей, ламинированных с остекленением, с исправными ручками, наличниками и фурнитурой. Заключение по результатам осмотра: поставляемый товар соответствует условиям и требованиям муниципального контракта, приказа Минстроя России от 31.01.2019 № 65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.»;

-соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от 09.12.2021 г.;

- заявления на имя главы г. Лесосибирска А.В. ФИО12 №6 от Потерпевший №1, проживающей по адресу 

<

адрес> от 10.12.2020;

- заявления на имя главы г. Лесосибирска А.В. ФИО12 №6 от Потерпевший №1 12.12.2019, которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 3, л.д. 175-179, т. 4, л.д. 125-133, 134-135). 

Протоколом выемки у свидетеля ФИО12 №10 документов от 21.05.2024 и их осмотра от 31.05.2024 г.:

- заявки на электронный аукцион исх 1295 от 28.07.2021;

- обоснования начальной максимальной цены контракта сформировано из трех коммерческих предложений и определенной заказчиком в сумме 2167488 рублей 92 копейки;

- проекта муниципального контракта, в котором п. 1.2. предусмотрено следующее: Жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением № 2 к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Минстроя России от 31.01.2019 № 65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.»;

- спецификации на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения; показатели товара, значения которых не могут изменяться: среди прочих – наличие умывальника со смесителем и сифоном. Квартира не должна требовать ремонта и не содержать повреждения (дефекты): потолки – следы протечек, намокания, загрязнение, отклеивание плиток, отклеивание обоев, отслоение побелочного или окрашенного слоя и т.д.; стены: следы намокания, загрязнения, ржавчины и пятен на обоях, отклеивание полотен и т.д.; полы: прогибы, проседание, разрушение основания, шаткость настила, неравномерность покрытия и т.д.; проем входной двери: деформация полотен, перекосы коробок и т.д.; проемы межкомнатных дверей: оседание дверных полотен, деформация коробок. Жилое помещение должно соответствовать ст. 15 Жилищного кодекса РФ, СНип, СанПиН, экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;

- справки о подтверждении финансового обеспечения заявки по муниципальному за подписью главного бухгалтера МКУ «УСС» ФИО7;

- документации об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность утверждена руководителем Комитета – начальником отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10 04.08.2021 содержит информационную карту электронного аукциона, проект муниципального контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, согласие на размещение аукционной документации в ЕИС от 04.08.2021;

- протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № от 23.08.2021, согласно которому аукционная комиссия приняла решение о соответствии участника электронного аукциона – ФИО12 №13, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе. Протокол подписан членами комиссии ФИО12 №10, ФИО12 №11, ФИО12 №12 (т. 4, л.д. 74-78, 136-143, 144-145)

Протоколом осмотра предметов от 06.06.2024 – CD- R диска, изъятого при производстве осмотра места происшествия 05.06.2024 по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>, согласно которому на диске содержатся 7 файлов, датированных 10.09.2021 с изображениями жилого помещения, который признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (т. 4 л.д. 146-160, 161, 162).

Показания потерпевших и свидетелей подробны, последовательны, получены в отсутствие неприязненных отношений к подсудимому, согласуются с другими доказательствами по делу и взаимно дополняют друг друга. Оснований для оговора подсудимого со стороны потерпевших и свидетелей в судебном заседании не установлено. 

Приведенные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности сомнений у суда не вызывают, протоколы следственных действий изготовлены с соблюдением норм УПК РФ, заключения экспертов обоснованы и понятны.

Вопреки доводам стороны защиты заключение эксперта № 06 от 23.06.2024 является допустимым доказательством по данному делу, поскольку полностью соответствует ст. 204 УПК РФ и Федеральному закону от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является ясным, полным, содержит подробное описание произведенных исследований, с указанием примененных методов, инструментов, сделанные в результате него выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, не противоречат исследовательской части заключения; в обоснование сделанных выводов эксперт привел соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, объекта исследования, основывались на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованную при проведении исследования научную и методическую литературу. Экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, соответствующую квалификацию, ссылки на которую имеются в самом экспертном заключении. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы эксперта носят категоричный характер, отсутствуют основания для сомнений в данных выводах. Судебная экспертиза проведена с визуальным и инструментальным осмотром объекта экспертизы. Экспертом представлена фототаблица обследуемого жилого помещения, в полном объеме проведено исследование, ответы даны по всем поставленным вопросам. Оснований не доверять выводам заключения эксперта, имеющих подтвержденную квалификацию, у суда не имеется. 

Само по себе несогласие стороны с выводами судебной экспертизы не может быть отнесено к таким недостаткам данного вида доказательства.

Доводы о применении экспертом ГОСТ 31937-2011, не предназначенным для проведения судебных строительно-технических экспертиз, основаны на ошибочном толковании указанного Государственного стандарта, из которого следует, что требования настоящего стандарта не распространяются на работы, связанные с судебно-строительной экспертизой.

Эксперт предписания указанного ГОСТ применял не к работам, которые проводятся в процессе проведения экспертизы и связаны с ее проведением, а к конкретному объекту исследования что прямо отнесено к области применения ГОСТ 31937-2011 (раздел 1). 

При этом для определения соответствия спорного объекта требованиям строительно-технических, противопожарных норм, градостроительным нормам и правилам экспертом применена относящаяся к установлению данного обстоятельства нормативная база, указанная в тексте заключения.

Тот факт, что на момент производства экспертизы ГОСТ 31937-2011, который указан в заключении, утратил силу, не свидетельствует о недостоверности данного заключения, поскольку положения данного документа включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ссылка на который имеется в заключении № 06 от 23.06.2024 и Методических рекомендациях.

При этом взамен утратившего силу ГОСТ 31937-2011 Приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 г. N 433-ст введен новый ГОСТ 31937-2024 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", положения которого дублируют положения ГОСТ 31937-2011 и в большей части являются аналогичными по содержанию, а также содержат дополнительные развернутые уточнения.

Указание стороны защиты на то, что СП 54.13330.2016 и 118.13330.2012 утратили силу на момент поведения экспертизы – с 01.09.2022 года суд не принимает, поскольку таковые действовали на дату приобретения жилого помещения и передачи его потерпевшей.

Доводы защиты о том, что в экспертизе указано о несоответствии жилого помещения требованиям СП 55.13330.2016, СП 54.13330.2016, СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97», в то время как данные своды правил не подлежали применению, суд не может принять во внимание, поскольку, как следует из п. 2 Спецификации, являющейся приложением к муниципальному контракту, вышеуказанные своды правил подлежали применению при исполнении муниципального контракта.

При этом, суд учитывает, что с 31.12.2020 года СП 112.13330.2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1,2)) утратил силу. Между тем, СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений*" применяется в части, не противоречащей требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (см. п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности)". 

Указание в нормативной документации СП 59.13330.2012 при отсутствии в заключении ссылок на данное заключение не ставит под сомнение Заключение экспертизы.

Отсутствие указания в заключении эксперта на присутствие следователя, не указание на используемые при исследовании средства измерения, не влияют на правильность проведения экспертизы и не ставят под сомнение ее результаты, поскольку экспертом были даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. При этом в судебном заседании эксперт ФИО1 указала на использование в ходе экспертизы рулетки, приобретенной в специализированной организации, которая имеет поверку.

Кроме того, в соответствии с Перечнем измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1847, измерения отклонений и несоответствий строительно-монтажных и отделочных работ не включены в перечень измерений, выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в в ч. 3 ст. 1 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 20.06.2008 N 102-ФЗ с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений. Калибровка указанных инструментов согласно п. 1 ст. 18 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ является добровольной. Соответственно к использованным в процессе строительно-технического исследования приборам (рулетка) требования по обязательной поверке не установлены.

Представленные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, согласуются между собой, признаются судом допустимыми и достоверными. Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они достаточны для вывода о наличии события преступления, причастности к ним подсудимого и его виновности.

Оценивая сведения психиатрического учреждения о том, что на учетах у врача нарколога и психиатра ФИО10 не состоит, последовательность поведения в ходе производства по настоящему делу, суд признает подсудимого вменяемым в отношении совершенного деяния. 

В соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, действия ФИО10 суд квалифицирует по части 3 статьи 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия.

При этом из квалификации действий ФИО10 суд исключает нарушение прав и законных интересов организаций, поскольку в суде такового нарушения не установлено и из текста обвинения не следует. 

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п. При этом, тяжкими последствиями может быть признана как совокупность указанных последствий, так и каждое из них в отдельности. Оценка значительности материального ущерба не находится в зависимости от каких-либо нарушений деятельности организации.

В согласии с данными положениями Конституционный Суд РФ в определении N 1446-О от 04 июля 2017 года сформулировал правовую позицию, в соответствии с которой приведенный перечень не является исчерпывающим, и вопрос о том - являются ли те или иные последствия, наступившие в результате совершения преступления, тяжкими, разрешается в каждом конкретном случае судом с учетом обстоятельств конкретного дела, и суд, применяя общее правовое предписание к конкретным обстоятельствам дела, принимает решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. С учетом изложенного, применительно к ч. 3 ст. 285 УК РФ тяжесть наступивших последствий в каждом конкретном случае оценивается судом с учетом всех обстоятельств дела, в том числе - с учетом специфики преступления, объема (размера) нарушений прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства, а также иных обстоятельств, связанных с наступлением в результате преступления таких последствий.

В судебном заседании установлено, что распорядителем бюджетных средств в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы выступало Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (прежнее наименование Министерство строительства Красноярского края), и ущерб был причинен в размере стоимости квартиры по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>, распорядителю бюджетных средств, поскольку данное жилое помещение приобреталось именно для улучшения жилищных условий Потерпевший №1 зарегистрированной по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>, которой фактически было предоставлено жилье, не соответствующее целями Программы переселения.

Правом, предусмотренным частью 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ о проведении экспертизы выполненных работ Заказчик в лице ФИО10, не воспользовался, правильность исполнения условий Контракта ФИО10 не удостоверено, что повлекло оплату по договору, за жилое помещение, не соответствующее его условиям.

Действия руководителя Комитета - начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ФИО10 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий в виде причинения значительного материального ущерба в виде стоимости жилого помещения в размере 2167488, 92 руб. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, с учетом значимости такого жилого помещения, не достижению целей и задач региональной адресной программы, выразившихся в приобретении жилого помещения, не соответствующего безопасным и благоприятным условиям проживания граждан, умалении и подрыве авторитета органов местного самоуправления, создании негативного общественного мнения о его должностных лицах, способствующих воспрепятствованию выполнению государством социально значимой функции по обеспечению жильем граждан, подлежащих расселению из аварийного жилищного фонда, при этом неисполнение региональной адресной программы, основными целями которой являются переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания, формирование адресного подхода к проблеме переселения граждан из аварийного жилищного фонда, увеличение объемов жилья, привело к нарушению прав Потерпевший №1, проживающей в аварийном жилищном фонде, не имеющей иного жилого помещения, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в соответствии с которыми, гражданам должны создаваться безопасные и благоприятные условия для проживания, которая в период с 09.12.2021 до 04.04.2024 проживала в доме, признанном аварийным в условиях создающих угрозу причинения вреда ее жизни и здоровью, опасаясь за свою жизнь. 

При этом не имеет правового значения период времени, предоставляемый потерпевшей для осмотра квартиры, а также наличие обращений в компетентные органы по поводу наличия недостатков, поскольку в суде установлено, что такая квартира не соответствовала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям предоставляемым гражданам для целей переселения из аварийного жилья. 

Кроме того, суд полагает необходимым исключить из объема обвинения факт того, что действиям ФИО10 создавалась угроза жизни и здоровью внуку Потерпевший №1 ФИО12 №3, вынужденному проживать в период с 09.12.2021 до 04.04.2024 в доме, признанном аварийным, поскольку последний собственником жилого помещения не являлся, на регистрационном учете не состоял, переезд в г. Лесосибирск был обусловлен поступлением в учебное заведение, в котором предоставлялось общежитие, и от которого он отказался, при этом из показаний свидетелей, самого ФИО12 №3 и потерпевшей следует, что основной причиной проживания с бабушкой являлось желание матери и бабушки осуществления контроля за последним, что свидетельствует об отсутствии вынужденного его проживания по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>. Наличие у Потерпевший №1 инвалидности также не свидетельствует о вынужденном характере переезда ее внука, поскольку такая инвалидность была установлена до момента переезда ФИО12 №3, не исключала возможности ФИО12 №3, проживая по иному месту жительства, оказывать помощь Потерпевший №1 в свободное от учебы время. 

В силу п. 2.1 ст. 16, п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 31.01.2019 г. N 65/пр утверждены Методические рекомендации по разработке региональной адресной программы по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. 

Согласно п.3.6 Постановления Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. № 144-п «Об утверждении региональной адресной программы "переселение граждан из аварийного жилищного фонда в красноярском крае" на 2019 - 2025 годы, действовавшему на дату объявления аукциона и заключения муниципального контракта на приобретение Потерпевший №1 жилого помещения, приобретаемые жилые помещения в многоквартирных домах в рамках программы должны соответствовать требованиям, предусмотренным Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 65/пр.

Таким образом, приказом Минстроя России от 31.01.2019 N 65/пр утверждены методические рекомендации по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, на основе которых субъектами Российской Федерации подготавливаются свои адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а прямое указание в Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 - 2025 годы на соответствие приобретаемых жилых помещений методическим рекомендациям, утверждённых Приказом Минстроя России от 31.01.2019 N 65/пр., придает им императивный характер, обязательный для исполнения. 

Отсылка подсудимого на дополнительное соглашение от 06.10.2021 № 4 к соглашению о предоставлении субсидии, судом не принимается, поскольку контракт на приобретение жилого помещения по адресу 

<

адрес> был заключен 03.09.2021, т.е. до подписания указанного выше соглашения, в связи чем ФИО10 на момент его заключения не мог знать о последующем снижении установленных показателей. А довод о том, что было переселено 2542,1 кв.м, что на 419,39 кв.м, больше целевого показателя, только подтверждает, что на момент заключения контракта администрация не выполняла установленный показатель, и, кроме того, противоречит утверждению самого же ФИО10 о том, что показатель был выполнен еще до заключения соглашения. 

Представленная свидетелем ФИО12 №14 копия видеозаписи, на которой запечатлена обстановка и состояние квартиры не может быть признана достоверным доказательством по делу, поскольку невозможно установить дату ее проведения при отсутствии оригинала записи. 

При назначении наказания суд в соответствии со статьями 6, 43, 60 УК РФ принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к тяжким преступлениям, влияние наказания на исправление ФИО10, данные характеризующие личность подсудимого, согласно которым он по месту работы характеризуется исключительно положительно, имеет многочисленные благодарности за службу.

В силу п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает наличие малолетнего ребенка на дату совершения преступления и в силу ч.2 ст. 61 УК РФ – наличие несовершеннолетнего ребёнка на дату совершения преступления, осуществление ухода за ребенком инвалидом-детства. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного подсудимым ФИО10 преступления, данных о его личности, совокупности обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает необходимым назначить наказание в виде лишения свободы. Вместе с тем, учитывая данные о личности виновного, совокупность установленных судом смягчающих обстоятельств положительные характеристики личности подсудимого, состав семьи, наличие ребенка-инвалида, требующего особого ухода, отсутствие данных, отрицательно характеризующих последнего, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО10 без реального отбывания наказания, с применением ст. 73 УК РФ, что, по мнению суда, будет в полной мере способствовать достижению целей наказания и отвечать принципу справедливости.

Учитывая, что ФИО10 совершено тяжкое преступление в период нахождения его в должности муниципальной службы руководителя Комитета - начальника отдела по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, связано непосредственно с осуществлением им своих должностных обязанностей, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и(или) административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и органах местного самоуправления.

Судом не установлено, что цель и мотив преступления, фактические обстоятельства преступления и степень общественной опасности, характер и размер наступивших последствий, поведение ФИО10 во время и после совершения преступления, а равно установленные судом смягчающие наказание обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности, являются исключительными и свидетельствуют о существенном уменьшении степени общественной опасности преступления, в связи с чем, оснований для применения при назначении подсудимому наказания ст. 64 УК РФ, а также положений ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется. 

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке ч. 3 ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО10 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 285 УК РФ, за которое назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и(или) административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и органах местного самоуправления на срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. Возложить на осужденного в период испытательного срока обязанности: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; ежемесячно являться на регистрацию в указанный орган по установленному графику, трудиться.

В соответствии с ч.4 ст.47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишение права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и(или) административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и органах местного самоуправления исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства: 

- копии документов, изъятые у Потерпевший №1 09 апреля 2024 года, хранить а материалах уголовного дела, подлинники – оставить у потерпевшей Потерпевший №1; 

- копии документов, изъятые у ФИО12 №9 20 мая 2024 года, хранить а материалах уголовного дела, подлинники в виде: муниципального контракта № 50 на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность от 03.09.2021, акта № 1 приема-передачи Объекта от 22.09.2021, дополнительного соглашения № 1 к муниципальному контракту № 50 на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность от 22.09.2021, акта осмотра жилого помещения по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес> от 10.09.2021, соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от 09.12.2021 г., заявлений Потерпевший №1 от 10.12.2020 и 12.12.2019, вернуть администрации г. Лесосибирска;

- копии документов, изъятые у ФИО12 №10 21 мая 2024 года, хранить а материалах уголовного дела, подлинники в виде: заявки на электронный аукцион от 28.07.2021, обоснования начальной максимальной цены контракта на сумму 2167488 руб. 92 копейки, справки о подтверждении финансового обеспечения заявки по муниципальному заказу, документации об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность, утвержденной ФИО10 04.08.2021, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0819300031921000240 от 23.08.2021, - вернуть МКУ «УМЗ»

Приговор может быть обжалован в Красноярский краевой суд в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня вручения копии приговора, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в своей жалобе. В случае подачи апелляционного представления осужденный вправе подать письменное ходатайство о своем участии и участии своего защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Осужденный также вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, а также в трехдневный срок со дня окончания судебного заседания ходатайствовать в письменном виде об ознакомлении протоколом судебного заседания, аудиозаписью судебного заседания и в этот же срок с момента оглашения приговора ходатайствовать в письменном виде об ознакомлении с материалами уголовного дела.

Судья Е.А. Задворный