Дело № 2-1586/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019г. Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Смагиной В.Г.

При секретаре Стариковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Администрации Казинского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих требований указывает на то, что в 2002г. ему был выделен с земельный участок 

<

адрес> под строительство гаража. Гараж соответствует строительным, противопожарным, санитарным требованиям. Гараж построен в 2002г. 

В судебном заседании истец иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция любого объекта капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества, реконструкции объекта капитального строительства зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешение и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве или реконструкции градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из системного толкования вышеназванных норм, суд пришел к выводу, что для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольные постройки необходимо доказать в совокупности следующие факты: наличие у истца права собственности на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Казинского сельсовета Грязинского района Липецкой области ФИО1 выделе земельный участок в районе 

<

адрес> 

Согласно карточки учета гаражей, поостренный истцом гараж имеет фактическую площадь 32.5 кв.. застроенная 32.5 кв.м. 

Согласно заключению о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от 14 июня 2019г. гараж соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № СГ -245 от 4 июня 2019г. гараж соответствует санитарным правилам и нормам.

Согласно заключению № СТ -245 от 4 июня 2019г. гараж не создает угрозу жизни и здоровью, отвечает требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. 

Как установлено судом, в регистрации права собственности на гараж истцу отказано, поскольку гараж не введен в эксплуатацию. 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В силу части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. Данная норма также содержит перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство. Орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, и решает вопрос о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. 

Права и законные интересы других лиц указанной самовольной постройкой не нарушены. Дом построен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу 

<

адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Смагина

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019г.