Дело №4а-282/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 07 июня 2019 года

Председатель Ленинградского областного суда Перфильев Г.В., рассмотрев жалобу защитника Калугина Алексея Сергеевича, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью «РК Строй» (далее – ООО «РК Строй»), на вступившие в законную силу постановление начальника отдела по Выборгскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 мая 2018 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 октября 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО «РК Строй», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

установил:

постановлением начальника отдела по Выборгскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 мая 2018 года ООО «РК Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 10 октября 2018 года вышеуказанные постановление должностного лица и решение оставлены без изменения.

В жалобе защитник Калугин А.С. просит изменить принятые судебные акты, снизив размер административного штрафа. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

За административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в Ленинградской области предусмотрена административная ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Установлено, что ООО «РК Строй», в нарушение требований Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 12 февраля 2018 года незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по разгрузке автомобиля со строительными материалами и строительным инструментом на объекте «Строительство тренировочной площадки на стадионе в поселке Рощино Ленинградской области Выборгского района, МО «Рощинское городское поселение» поселок Рощино, 

<

адрес>» по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Рощинское городское поселение», поселок Рощино, 

<

адрес> иностранного гражданина - гражданина 

<

данные изъяты> К.М.Х., у которого отсутствовали разрешение на работу либо патент, действующий на территории Ленинградской области.

Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП 89 ОП УМВД России по Выборгскому району ЛО М.А.А..; объяснениями К.М.Х.; копией паспорта, миграционной карты и патента К.М.Х.; пропуском К.М.Х. на объект с 17.01.2018 по 28.02.2018; копией постановления судьи Выборгского городского суда ЛО от 13.02.2018; копией муниципального контракта от 11.11.2016 № 39/02/16; копией договора подряда № 353-СП; копией договора подряда от 11.01.2018 № 03/18; документами досье СПО «Мигрант-1»; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «РК Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления, в полном объеме проверены судьей Выборгского городского суда и судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

Назначенное ООО «РК Строй», в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, наказание является справедливым и соразмерно содеянному.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, председатель Ленинградского областного суда, 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление начальника отдела по Выборгскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 мая 2018 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 октября 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО «РК Строй», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15, оставить без изменения, жалобу защитника Калугина Алексея Сергеевича, без удовлетворения.

Председатель суда Г.В. Перфильев