Дело № 2а-3868/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2 До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 1) 22.04.2010 Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края по ст. 158 ч. 3 п. А УК РФ к 2 г. 10 м. лишения свободы; 2) 23.05.2013 Ленинский районный суд г. Барнаула по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. Г УК РФ к 2 г. лишения свободы. По настоящему делу осужден 27.09.2010 Благовещенский районный суд Алтайского края, 21.10.2016 Октябрьский районный суд Барнаула Алтайского края по ст. 158 ч. 3 п. А УК РФ, срок: 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 09 августа 2016 года; конец срока: 08 февраля 2019 года. Часть срока, по отбытии которого возможно предоставление к условно-досрочному освобождению: 1/2 срока 09.11.2017. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. За время отбывания наказания в учреждении осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен. Поощрений не имеет. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей по соблюдению режима содержания относится не добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Имеет 13 (тринадцать) дисциплинарных взысканий. 14.03.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 21.03.2017 года переведен в строгие условия отбывания наказания. К имуществу учреждения относится бережно, правила техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В беседах вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя не справедливой. Имеет иск в размере 75470,37 рублей, меры к погашению не принимает. На профилактическом учете не состоит. Имеет среднее специальное образование, имеет специальность грузчик. Храм учреждения не посещает, к верующим относится нейтрально, считает что это дело каждого. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Паспорт в личном деле имеется. После освобождения намерен проживать: .... Уравновешен, общителен, в коллективе уживчив, в общении с администрацией не всегда корректен, вежлив и сдержан. Осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 08.02.2019 из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и назначить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Алтайского края.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 08.02.2027.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений, пояснил, что после освобождения намерен проживать со своей семьей в г. Барнауле, устроиться на работу с ненормированным рабочим временем, по месту своего жительства соседями он характеризуется положительно, с места работы, куда он намерен трудоустроиться после освобождения, тоже имеется положительная характеристика, спиртные напитки и наркотики не употребляет, преступления им совершены не в состоянии опьянения и не в ночное время, в связи с этим, считал иск не обоснованным. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении полагала, что требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку ни в приговоре суда первой инстанции, ни в Апелляционном определении не указан вид рецидива в действиях ФИО2, то оснований для установления административного надзора по ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок до погашения судимости отсутствуют. Однако, ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с этим, административный надзор должен быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Полагала, что в отношении ФИО2 достаточно установления одного административного ограничения в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для удовлетворения требований в остальной части не имеется. 

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение ст.пом.прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 21.10.2016 Октябрьского районного суда г. Барнаула по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: 09.08.2016, конец срока: 08.02.2019.

В приговоре от 21.10.2016 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, указан рецидив преступлений, однако вид рецидива не определен. Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 23.12.2016 приговор от 21.12.2016 оставлен без изменения, вид рецидив также не определен.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2, согласно характеристике от администрации исправительной колонии за период отбывания уголовного наказания имеет 13 взысканий, поощрений не имеет. 21.03.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей по соблюдению режима содержания относится не добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Согласно справке о взысканиях и поощрениях взыскания не сняты. Постановлением начальника колонии от 14.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, ФИО2 совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с этим, имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора. 

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора. 

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административного ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в ночное время; а также административного ограничения; запрещение выезда за пределы Алтайского края, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено. 

Установление административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующим административным ограничением:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович