Дело № 2а-3327 \19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 г. г. Симферополь 

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре : Кузьмищеве Р.И.

с участием представителя истца : ФИО1

ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2019 года административный истец обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с административным иском к ФИО2, согласно которому просит взыскать с налогоплательщика - ФИО2 в доход бюджета задолженность: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - пеню в размере 57,48 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - недоимку в размере 6 577,57 руб., пеню в размере 75,72 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) - недоимку в размере 29 690,07 руб., пеню в размере 381,72 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик с 30.04.2015 г. состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Крым в качестве налогоплательщика, и в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 в период с 30.04.2015 г. по 08.02.2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Страховые взносы уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае если, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018г., 29 354 руб. - за 2019 г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 г.. 6 884 руб. - за 2019 г.

Кроме того истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления. В обоснование уважительности причин пропуска срока указал, что срок обращения в суд истекает 26.02.2018 года, однако истец не имел возможности своевременно обратиться в суд с иском в связи с техническим сбоем в работе информационных программ налогового органа, который не позволил определить дату исчисления вышеуказанного срока по требованию от 07.08.2017 года № 18537.

В судебном заседании 09.12.2019 года представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что истец иск поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Так же представитель истца пояснила, что доказательств направления требования № 18537 ответчику истец не имеет; требование об уплате пени в размере 381.72 руб. ответчику не направлялось. Просила иск удовлетворить. 

Ответчик в судебном заседании требования не признал и пояснил, что не осуществлял предпринимательскую деятельность, последним в ИФНС предоставлялись налоговые декларации с нулевым показателем дохода. Кроме того, какие – либо налоговые требования от ИФНС не получал, просил в иске отказать. Вопрос о восстановлении процессуального срока оставил на усмотрение суда. 

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы административного дела, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2015 года; поставлен на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, с присвоением ДД.ММ.ГГГГ ИНН № (л.д. 55-56). 01.02.2019 года ответчиком подано заявление о прекращении деятельности ИП (л.д.54).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец не располагает доказательствами направления ответчику требования № 18537 об уплате пени в размере 57.48 руб. ( л.д.20).

Так же представитель истца пояснил, что требование об уплате недоимки в размере 29 690.07 руб. было направлено ответчику: за № 26676 в размере 3145.07 руб. за 2019 год (за период с 01 по 08 февраля) и за № 571 в размере 26545 руб. за 2018 год.; требование об уплате пени в размере 381,72 руб. было направлено ответчику: за № 26676 в размере 21.94 руб. за 2019 год ( за период с 01 по 08 февраля) и за № 571 в размере 478.80 руб. за 2017 год (л.д.14,16). При этом требование № 26676 направлено ответчику через личный кабинет.

В соответствии с п.1 ст. 11.2. Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Однако положения настоящего пункта не распространяются на индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в части передачи в налоговые органы документов (информации), сведений, связанных с осуществлением ими указанной деятельности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец обратился в суд с иском в части взыскания пени в размере 57,48 руб., недоимки в размере 3145.07 руб., и пени в размере 21,94 руб. преждевременно, до направления требования об уплате налога ответчику.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование № 571, содержащее требование об уплате недоимки в размере 26545 руб. за 2018 года, и пени в размере 478.70 руб. за 2017 год направлено истцом ответчику 23.01.2019 года, и получено последним, согласно данных сайта Почта России, 25.01.2019 года (л.д.18-19).

В силу п.4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Доказательств принятия руководителем (заместителем руководителя) налогового органа решения путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни истцом ни его представителем не представлено и материалы дела не содержат. 

Не вынесение же налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность налогового органа обращение в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса ( п.55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 1,3, 8,13-14, 59-62, 84, 103, 175-176, 178-180, 286, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 295-298 КАС Российской Федерации.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2019 года.

Судья: