УИД 03RS0051-01-2025-000556-65

Судья Абдрахимов Г.А.

№ 2-420/2025

Кат. 2.081

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-942/2026 (33-19956/2025)

21 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гадиева И.С.

судей Багаутдиновой А.Р.,

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хуснутдиновым И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Указывает, что 5 ноября 2023 г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа. Решением Фонда от 9 января 2024 г. №... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый не менее 25 лет стаж педагогической деятельности в учреждениях детей. Решением определен специальный стаж истца на дату обращения к ответчику – 20 лет 8 месяцев 22 дня, страховой стаж 28 лет 4 месяца 17 дней.

Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы.

Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от 9 января 2024 г. в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы для назначения ей страховой пенсии по старости.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить следующие периоды работы истицы в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- с 1.01.2007 года по 08.01.2007 года (8 дней), с 21.01.2007 года по 31.05.2007 года

(4 месяца 10 дней), с 01.07.2007 года по 10.10.2007 года (3 месяца 10 дней), с 13.10.2007 года по 19.12.2007 года (2 месяца 7 дней), с 21.12.2007 года 23.12.2007 года ( 3 дня), с 25.12.2007 года по 9.01.2008 года ( 15 дней), с 24.01.2008 года по 01.06.2008 года (4 месяца 8 дней), с 28.06.2008 года по 29.09.2008 года (3 месяца 2 дня), с 01.10.2008 года по 10.10.200 года (10 дней), с 12.10.2008 года по 07.12.2008 года

(1 месяц 26 дней), с 09.12.2008 года по 23.12.2008 года (15 дней), с 25.12.2008 года по 11.01.2009 года (17 дней), с 01.02.2009 года по 31.05.2009 года (4 месяца), с 01.07.2009 года по 19.09.2009 года (2 месяца 19 дней), с 21.09.2009 года по 10.10.2009 года (20 дней), с 12.10.2009 по 26.11.2009 года (1 месяц 15 дней), с 28.11.2009 года по 23.12.2009 года (26 дней), с 25.12.2009 года по 18.01.2010 года (24 дня), с 03.02.2010 года по 08.03.2010 года (1 месяц 6 дней), с 03.04.2010 года по 08.09.2010 года (5 месяцев 6 дней), с 10.09.2010 года по 10.10.2010 года (1 месяц 1 день), с 12.10.2010 года по 15.11.2010 года (1 месяц 4 дня), с 17.11.2010 года по 30.06.2011 года (7 месяцев 14 дней) –учителем русского языка и литературы ( по внутреннему совмещению) на 0,5 ставки (9 часов), на 0,72 ставки (13 часов), на 0,89 ставки (16 часов), на 0,94 ставки (17 часов) в МБОУ СОШ д.Альмясово, МБОУ «Башкирская гимназия им.Первого президента РБ М.Г.Рахимова» с.Мраково МР Кугарчинский район филиал ООШ д.Альмясово - ( 3 года 11 месяцев 26 дней);

- с 09.01.2007 года по 20.01.2007 года (12 дней) – период нахождения в учебном отпуске;

- с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года (1 месяц); с 01.06.2009 года по 30.06.2009 года (1 месяц); с 09.03.2010 года по 02.04.2010 года (24 дня) – заместитель директора по учебно-воспитательной работе (основная должность) и учителя русского языка и литературы (по внутреннему совмещению) МБОУ СОШ д.Альмясово, МБОУ «Башкирская гимназия им.Первого президента РБ М.Г.Рахимова» с.Мраково МР Кугарчинский район филиал ООШ д.Альмясово ( 1 месяц 24 дня);

- с 10.01.2008 года 23.01.2008 года (14 дней), со 2.06.2008 года по 27.06.2008 года (26 дней), с 12.01.2009 года по 31.01.2009 года (19 дней), с 18.01.2010 года по 02.02.2010 года (14 дней), с 16.01.2012 года по 05.02.2012 года (20 дней), с 04.06.2012 года 27.06.2012 года (24 дня), с 09.01.2013 года по 29.01.2013 года (21 день), с 13.05.2013 года по 10.06.2013 года (28 дней), с 05.11.2013 года по 07.12.2013 года (1 месяц 3 дня), с 01.03.2014 года по 30.06.2014 года (4 месяца) – периоды нахождения в учебных отпусках (10 месяцев 19 дней).

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить спорные периоды работы ФИО2 в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа с 1 января 2024 г.

Решением Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2025 г. (с учетом определения об исправлении описки от 12 сентября 2025 г.) постановлено:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения пенсионного фонда в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от 9 января 2024 г. в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2, дата года рождения (паспорт серия и №...) в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.2007 года по 08.01.2007 года (8 дней), с 21.01.2007 года по 31.05.2007 года (4 месяца 10 дней), с 01.07.2007 года по 10.10.2007 года (3 месяца 10 дней), с 13.10.2007 года по 19.12.2007 года (2 месяца 7 дней), с 21.12.2007 года 23.12.2007 года ( 3 дня), с 25.12.2007 года по 9.01.2008 года (15 дней), с 24.01.2008 года по 01.06.2008 года (4 месяца 8 дней), с 28.06.2008 года по 29.09.2008 года ( 3 месяца 2 дня), с 01.10.2008 года по 10.10.2008 года (10 дней), с 12.10.2008 года по 07.12.2008 года ( 1 месяц 26 дней), с 09.12.2008 года по 23.12.2008 года (15 дней), с 25.12.2008 года по 11.01.2009 года (17 дней), с 01.02.2009 года по 31.05.2009 года ( 4 месяца), с 01.07.2009 года по 19.09.2009 года (2 месяца 19 дней), с 21.09.2009 года по 10.10.2009 года (20 дней), с 12.10.2009 по 26.11.2009 года (1 месяц 15 дней), с 28.11.2009 года по 23.12.2009 года ( 26 дней), с 25.12.2009 года по 18.01.2010 года (24 дня), с 03.02.2010 года по 08.03.2010 года (1 месяц 6 дней), с 03.04.2010 года по 08.09.2010 года ( 5 месяцев 6 дней), с 10.09.2010 года по 10.10.2010 года (1 месяц 1 день), с 12.10.2010 года по 15.11.2010 года (1 месяц 4 дня), с 17.11.2010 года по 30.06.2011 года (7 месяцев 14 дней) – заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы (по внутреннему совмещению) на 0,5 ставки (9 часов), 0,72 ставки (13 часов), 0,89 ставки (16 часов), 0,94 ставки (17 часов) МБОУ СОШ д.Альмясово, МБОУ «Башкирская гимназия им.Первого президента РБ М.Г.Рахимова» с.Мраково МР Кугарчинский район филиал ООШ д.Альмясово - (всего 3 года 11 месяцев 26 дней);

- с 09.01.2007 года по 20.01.2007 года (12 дней) – период нахождения в учебном отпуске;

- с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года (1 месяц); с 01.06.2009 года по 30.06.2009 года (1 месяц); с 09.03.2010 года по 02.04.2010 года (24 дня) – заместитель директора по учебно-воспитательной работе (основная должность) и учителя русского языка и литературы (по внутреннему совмещению) МБОУ СОШ д.Альмясово, МБОУ «Башкирская гимназия им.первого президента РБ М.Г.Рахимова» с.Мраково МР Кугарчинский район филиал ООШ д.Альмясово (1 месяц 24 дня);

- с 10.01.2008 года 23.01.2008 года (14 дней), со 2.06.2008 года по 27.06.2008 года (26 дней), с 12.01.2009 года по 31.01.2009 года (19 дней), с 18.01.2010 года по 02.02.2010 года (14 дней), с 16.01.2012 года по 05.02.2012 года (20 дней), с 04.06.2012 года 27.06.2012 года (24 дня), с 09.01.2013 года по 29.01.2013 года (21 день), с 13.05.2013 года по 10.06.2013 года (28 дней), с 05.11.2013 года по 07.12.2013 года (1 месяц 3 дня), с 01.03.2014 года по 30.06.2014 года (4 месяца) – периоды нахождения в учебных отпусках (10 месяцев 19 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 дата года рождения (паспорт серия и №...) страховую пенсию по старости со 1 января 2024 года.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 просит решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В обоснование жалобы указывает, что не подлежали удовлетворению требования истца о зачете периодов работы с 1 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г. (1 месяц), с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц), с 9 марта 2010 г. по 2 апреля 2010 г. (24 дня) в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе (основная должность) и учителя русского языка и литературы (по внутреннему совмещению) МБОУ ООШ д. Альмясово, МБОУ «Башкирская гимназия имени первого президента Республики Башкортостан М.Г. Рахимова» с. Мраково муниципальный район Кугарчинский район филиал ООШ д. Альмясово, так как работодателем документально не подтверждена занятость заявителя в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в качестве застрахованного лица представлены без кода «Условия для досрочного назначения страховой пенсии».

Необходимым условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения. Доказательства, что ФИО2 занимала штатную должность учителя в спорные периоды, не представлено, равно как и не подтверждается работа истца в указанные периоды в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе за должностной оклад при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Также не подлежали зачету в льготный стаж периоды с 01.01.2007 года по 08.01.2007 года (8 дней), с 21.01.2007 года по 31.05.2007 года (4 месяца 10 дней), с 01.07.2007 года по 10.10.2007 года (3 месяца 10 дней), с 13.10.2007 года по 19.12.2007 года (2 месяца 7 дней), с 21.12.2007 года 23.12.2007 года (3 дня), с 25.12.2007 года по 9.01.2008 года (15 дней), с 24.01.2008 года по 01.06.2008 года (4 месяца 8 дней), с 28.06.2008 года по 29.09.2008 года (3 месяца 2 дня), с 01.10.2008 года по 10.10.2008 года (10 дней), с 12.10.2008 года по 07.12.2008 года ( 1 месяц 26 дней), с 09.12.2008 года по 23.12.2008 года (15 дней), с 25.12.2008 года по 11.01.2009 года (17 дней), с 01.02.2009 года по 31.05.2009 года ( 4 месяца), с 01.07.2009 года по 19.09.2009 года (2 месяца 19 дней), с 21.09.2009 года по 10.10.2009 года (20 дней), с 12.10.2009 по 26.11.2009 года (1 месяц 15 дней), с 28.11.2009 года по 23.12.2009 года ( 26 дней), с 25.12.2009 года по 18.01.2010 года (24 дня), с 03.02.2010 года по 08.03.2010 года (1 месяц 6 дней), с 03.04.2010 года по 08.09.2010 года ( 5 месяцев 6 дней), с 10.09.2010 года по 10.10.2010 года (1 месяц 1 день), с 12.10.2010 года по 15.11.2010 года (1 месяц 4 дня), с 17.11.2010 года по 30.06.2011 года (7 месяцев 14 дней) – заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы (по внутреннему совмещению) на 0,5 ставки (9 часов), 0,72 ставки (13 часов), 0,89 ставки (16 часов), 0,94 ставки (17 часов) МБОУ СОШ д.Альмясово, МБОУ «Башкирская гимназия им.Первого президента РБ М.Г.Рахимова» с.Мраково МР адрес филиал ООШ д.Альмясово, так как основной должностью является «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», при этом работодателем представлена информация о работе на неполную ставку заработной платы. Доказательств того, что ФИО2 занимала штатную должность учителя в спорные периоды не имеется.

Следовательно, решение суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 1 января 2024 г. также подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 дата обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 9 января 2024 г. №... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

ФИО5 родилась дата (свидетельство о рождении IV-AP №...).

Согласно трудовой книжки АТ-VII №... ФИО2 имеет следующий стаж работы: с дата учитель начальных классов в Альмясовской ООШ (приказ №14 от 16.08.1994); 01.09.2005 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной части, учителя в этом же учебном заведении (приказ №08-150/4 от 28.12.2005).

Согласно справкам МКУ Отдел образования администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан №1215 от 8 декабря 2023 г., №164 от 05.03.2024 ФИО2 работала в течение полного рабочего дня на должности: учителя начальных классов Альмясовской ООШ с 15.08.1994 (приказ РОНО №14/2 от 16.08.1994), учителя русского языка и литературы на полной ставке, заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, библиотекаря на 0,5 ставки с 01.09.2005 (приказ №7 от 01.09.2005); с 27.08.2009 работает в филиале ООШ д.Альмясово (Муниципальное бюджетное общеобразовательной учреждение Башкирская гимназия имени М.Г. Рахимова с.Мраково), продолжает работать по настоящее время учителем русского языка и литературы; данные периоды дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно справке №296 от 27 декабря 2022 года, выданной МБОУ Башкирская гимназия с.Мраково муниципального района Кугарчинский район РБ, 16 августа 1994 года ФИО2 назначена учителем начальных классов Альмясовский ООШ (приказ РОНО №14/2 от 16.08.1994), 1 сентября 2005 года переведена на должность зам.директора по УВР, учителем (приказ №7 от 01.02.2005), 01 сентября 2020 года назначена ответственным за филиал ООШ д.Альмясово, учителем русского языка и литературы (приказ №85-окв от 31.08.2020).

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников МБОУ Башкирская гимназия с.Мраково муниципального района Кугарчинский район РБ на 1 января 2009 года, ФИО2 значится учителем русского языка, 5-9 классы, 11 часов в неделю, зам.директора 50% ставки, ИЗО – 5-9 классы, 2 часа в неделю, библиотекарь 50% ставки.

По тарификационным спискам учителей и других работников МБОУ Башкирская гимназия с.Мраково муниципального района Кугарчинский район РБ на 1 января 2010 года, ФИО2 значится зам.директора 100% ставки, учитель русского языка – 5-9 классы, 15 часов в неделю, факультативы – 5-9 классы, 2 часа в неделю, библиотекарь 100 % ставки.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников МБОУ Башкирская гимназия с.Мраково муниципального района Кугарчинский район РБ на 1 сентября 2011 года, ФИО2 значится зам.директора 0,25 ставки, библиотекарь 0,10 ставки, учителем русского языка 5-9 классы, 13 часов в неделю, литературы 5-9 классы, 9 часов в неделю.

По тарификационным спискам учителей и других работников МБОУ Башкирская гимназия с.Мраково муниципального района Кугарчинский район РБ на 1 сентября 2012 года, ФИО2 значится зав.уч 0,25 ставки, библиотекарь 0,10 ставки, учителем русского языка – 5-9 классы, 18 часов в неделю.

Согласно сведениям МКУ Отдела образования Администрации МР Кугарчинский район РБ, за 2007 учебный год тарификационный список ООШ д.Альмясово отсутствует.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 13.01.2025 ФИО2 по состоянию на 01.01.2025 имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента 62.465. Стаж работы 29 лет 4 месяца 18 дней. Продолжительность стажа на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 25 лет 10 месяцев 21 день.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, верно руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, правильно исходил из того, что необходимым условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад; при этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения. Судом отмечено, что Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. №781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Исходя из изложенного следует, что работа в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Имеющим юридическое значение для данного дела является факт работы в спорный период учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не способ оформления трудовых отношений. Характер работы в спорные периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств, в том числе архивными справками, тарификационными списками.

Исходя из изложенных обстоятельствах судом удовлетворены требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.2007 по 30.06.2007 (1 месяц); с 01.06.2009 по 30.06.2009 (1 месяц); с 09.03.2010 по 02.04.2010 года (24 дня) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (основная должность) и учителя русского языка и литературы (по внутреннему совмещению) МБОУ СОШ д.Альмясово, МБОУ «Башкирская гимназия им.первого президента РБ М.Г.Рахимова» с.Мраково МР Кугарчинский район филиал ООШ д.Альмясово, а также отдельные периоды работы с 01.01.2007 по 30.06.2011. При этом судом верно учтено, что работодатели подтвердили занятость истицы с 15.08.1994 года по настоящее время, в том числе в спорный период, на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что следует из уточняющих справок.

Судом указано, что истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем; ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальный сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица ввиду отсутствия вины работника в этом не может служит основанием для отказа в назначении пенсии.

Правильно применив к спорным правоотношениям положения статей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд пришел к верному выводу о том, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем были удовлетворены требования о включении в стаж педагогической деятельности учебных отпусков.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных фактических обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценка собранных по делу доказательств произведена в соответствии с положениями статей 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального и процессуального права применены верно.

Доводы апелляционной жалобы в данной части ранее являлись предметом судебного исследования и получили надлежащую правовую оценку, основаны на переоценке фактических обстоятельств по делу и доказательств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименованы учителя общеобразовательных школ всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из указанных нормативных актов следует, что условием применения Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, является занятие штатной должности учителя; при этом работа в должности учителя в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в спорные периоды работала в Альмясовской ООШ, в последующем в филиале д. Альмясово МБОУ Башкирская гимназия с. Мраково Кугарчинского района Республики Башкортостан, что относится к сельской местности.

Факт занятия штатной должности учителя (на условиях совмещения) подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой №296 от 27 декабря 2022 года, выданной МБОУ Башкирская гимназия с.Мраково муниципального района Кугарчинский район РБ, справками МКУ Отдел образования администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан №1215 от 8 декабря 2023 г., №164 от 05.03.2024, в которых отдельно подтвержден льготный характер работы истца, тарификационными списками, в которых ФИО2 предоставлялись учебные часы как учителю, представленными суду апелляционной инстанции личной карточкой Т-2, в которой отражен факт занятия должности учителя, табелями учета рабочего времени учителей, расчетными листками, в которых ежемесячно отражалась учебная нагрузка в часах учителя ФИО2

Совокупность изложенных доказательств с достаточной степенью достоверности позволяет прийти суду апелляционной инстанции к выводу о том, что ФИО2 в спорные периоды осуществляла образовательную деятельность в качестве учителя не эпизодически (к примеру на время отсутствия иных учителей), а на постоянной основе, на условиях внутреннего совмещения, занимая при этом штатную должность учителя в школе, расположенной в сельской местности, что дает ей право на учет спорных периодов работы в качестве учителя в стаже педагогической деятельности вне зависимости от выполнения нормы учебной нагрузки. Соответственно периоды учебных отпусков, приходящиеся на время осуществления педагогической деятельности, также подлежат включения в специальный стаж работы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работодателем не представлены коды работы истца в особых условиях, подлежат отклонению.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из собранных судом первой и апелляционной инстанции доказательств следует, что несмотря на то, что работодателем не представлены сведения о льготном характере работы истца за спорные периоды, документы, выданные работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждают осуществление истцом педагогической деятельности. При изложенных обстоятельствах ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальный сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица ввиду отсутствия вины работника в этом не может служит основанием для отказа в назначении пенсии.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в данной части законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы в этой части не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с принятым судом решением в части назначения страховой пенсии по старости.

Так, при принятии решения в данной части судом учтено, что согласно приложению №7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» если работник вырабатывает необходимый 25-летний стаж в 2021 году, то право на назначении пенсии у него возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Суд пришел к выводу о том, что поскольку подлежат включению в специальный стаж ФИО2 указанные в решении периоды работы и учебных отпусков, то на 30.11.2021 специальный стаж истца составил 25 лет; с учетом 36-месячного переходного периода право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило 01.01.2024. С учетом изложенного, были удовлетворены требования ФИО2 о назначении пенсии.

Между тем выводы суда первой инстанции о том, что на 30.11.2021 специальный стаж истца составил 25 лет не доказаны и опровергаются материалами дела.

Так, пенсионным органом стаж педагогической деятельности истца определен 20 лет 8 месяцев 22 дня (учтен период работы по 31 декабря 2022 г.).

Решением суда включены периоды работы и нахождения в ученических отпусках с 01.01.2007 по 30.06.2011 продолжительностью 4 года 6 месяцев (за исключением 15 региональных праздничных дней, требований в отношении которых не заявлено).

Также включены периоды учебных отпусков с 16.01.2012 по 05.02.2012 (20 дней), с 04.06.2012 по 27.06.2012 (24 дня), с 09.01.2013 по 29.01.2013 (21 день), с 13.05.2013 по 10.06.2013 (28 дней), с 05.11.2013 по 07.12.2013 (1 месяц 3 дня), с 01.03.2014 по 30.06.2014 (4 месяца).

Таким образом, на 31 декабря 2022 г. у истца имелся стаж педагогической деятельности более 25 лет, согласно расчету ответчик при условии включения всех учтенных судом первой инстанции периодов работы 25 лет стажа определяется по состоянию на 15 февраля 2022 г.

С учетом переходных положений, Приложения №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2022 г. пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в данном случае не ранее 16 февраля 2026 г.

Требований о несогласии с решением пенсионного органа в отношении иных периодов, в том числе в отношении не включения в педагогический стаж региональных праздничных дней, истцом в иске не заявлено, в связи с чем судебная коллегия законность решения пенсионного органа в иной части не проверяет.

С учетом изложенного решение суда в части, в которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 законным и обоснованным быть признано не может и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в данном требовании.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в иной части по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2025 г. отменить в части, в которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 1 января 2024 г.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении указанного искового требования ФИО2 отказать.

Решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2025 г. в остальной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

судьи А.Р. Багаутдинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2026 г.