Дело № 2а- 4909/2020

31RS0016-01-2020-007147-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Сторчак О.А.

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.

с участием представителя УМВД России по Белгородской области 

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о признании незаконным бездействия УМВД по Белгородской области, «по неознакомлению до 26.10.2020 с информацией касающейся меня лично и непосредственно затрагивающей мои права, запрошенной в обращении №0833-2020 от 16.09.2020, обязании устранить нарушения»

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия УМВД по Белгородской области, «по неознакомлению до 26.10.2020 с информацией касающейся меня лично и непосредственно затрагивающей мои права, запрошенной в обращении №0833-2020 от 16.09.2020, обязании устранить нарушения».

В обоснование требований указал, что 16.09.2020 он обратился в УМВД России по Белгородской области с письменным обращением №0833-2020, в котором просил: «Прошу ознакомить меня с информацией непосредственно затрагивающей мои права. А с информацией лично обо мне содержащейся в базе данных ИЦ, о совершенных правонарушениях, наказаниях, профучетах, задержаниях и т.п. За исключением информации отнесенной законом к секретной от лиц, в отношении которых она собрана». Обращение приняли, выдали талон уведомление КУСП 352511.

Установленный законом месячный срок прошел, однако с указанной информацией его не ознакомили, по телефону сказали, что они ни с какой информацией не знакомят, что нарушает его права и вынуждает обратиться в суд.

Со ссылками на положения ст. 24 Конституции РФ просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УМВД России по Белгородской области ФИО1 возражал против удовлетворения требований указал, что поступившее обращение ФИО2 №0833-2020 в установленном законом порядке зарегистрировано, 16.09.2020 №4738 передано для рассмотрения в ИЦ УМВД России по Белгородской области. 01.10.2020 ФИО2 направлен ответ, в котором указано, что представленных в заявлении данных лица не достаточно для идентификации субъекта персональных данных, указано на необходимость предоставить сведения. В связи с не поступлением сведений, 15.10.2020 ФИО2 направлен ответ о невозможности предоставить сведения.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право обжаловать в суд решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд рассматривает настоящее дело в рамках заявленных истцом требований, на основании представленных сторонами доказательств, полагает, что оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется.

Конституция РФ гарантирует гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Порядок реализации указанного права граждан регулирует Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Так в соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ст. 12).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16.09.2020 ФИО2 обратился в УМВД России по Белгородской области с заявлением №0833-2020, в котором просил ознакомить его с информацией, содержащейся в базе данных ИЦ о совершенных правонарушениях, наказаниях, профучетах, задержаниях, и т.п. за исключением информации отнесенной законом к секретной от лиц, в отношении которых она собрана. Информацию просил предоставить подробную с указанием номеров протоколов в форме справки либо распечатки заверенной подписью или печатью госоргана. Ответ просил не направлять, а вручить лично, предварительно уведомив о готовности по тел.

Из материалов дела следует, что принятое обращение в установленном порядке зарегистрировано (№4738 от 16.09.2020), передано на рассмотрение в ИЦ УМВД России по Белгородской области. 01.10.2020 в адрес ФИО2 направлено письмо, в котором указано на необходимость предоставления персональный данных для идентификации его в базе данных, поскольку заявление содержит лишь фамилию, имя, отчество, но год, месяц, дата и место рождения отсутствуют. Предложено предоставить такие данные в кратчайшие сроки. 

Указанное письмо направлено ФИО2 по адресу, указанному в заявлении почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений. 15.10.2020 ФИО2 направлен ответ, в котором указано, что поскольку персональная информация им не предоставлена, предоставить ему истребуемую информацию не представляется возможным. Ответ направлен почтовым отправлением.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется. То обстоятельство, что ФИО2 лично не вручены указанные документы, а направлены почтой по адресу указанному в заявлении, требованиям действующего законодательства не противоречит, прав административного истца не нарушает. Истец не лишен был возможности получения почтового отправления по месту жительства, указанному в заявлении.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется, так, заявление №0833-2020 не содержит сведения, позволяющие идентифицировать заявителя, как субъекта персональных данных.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через тридцать дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса, не соответствующего условиям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на операторе.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворении требований ФИО2 не имеется, незаконного бездействия со стороны сотрудников УМВД России по Белгородской области и его подразделений в ходе рассмотрения заявления ФИО2 от 16.09.2020 № 0833-2020 не допущено, права заявителя не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 «о признании незаконным бездействия УМВД по Белгородской области, по не ознакомлению меня до 26.10.2020 с информацией касающейся меня лично и непосредственно затрагивающей мои права, запрошенной в обращении №0833-2020 от 16.09.2020», обязании устранить нарушения».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Решение04.12.2020