Гражданское дело № 2-1728/2020

УИД 62RS0002-01-2020-001892-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Рязань 

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующего на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, 

при секретаре Семилетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Рязани о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности на нежилое помещение, мотивируя тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030025:4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов общественно-делового значения, общей площадью 884 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Указанный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки в г.Рязани, находится в территориальной зоне Ж5, одним из основных видов разрешенного использования которой является объекты общественно-делового значения.

Истцом проведена досудебная процедура по вводу в эксплуатацию здания расположенного на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 884 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство №.

В ходе строительства были выполнены технические условия: МП Водоканал, управления благоустройства города администрации г.Рязани, МУП РГРЭС, МБУ ДБГ.

Администрацией г. Рязани было отказано во вводе здания в эксплуатацию и разъяснен судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку.

Основанием отказа явилось несоответствие контура построенного здания отраженному в техническом плане с геодезической исполнительной документацией, несоответствие процента застройки, а также отсутствие ливневого стока вод.

Истец не согласился с отказом и обратился с специалистам в области строительно-технических исследований ООО «АРТА».

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, находится в границах земельного участка.

Таким образом, постройка нежилого здания произведена в соответствии с разрешённым использованием земельного участка, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц.

Согласно отчету об оценке выполненного специалистами ООО Оценка консалтинг стоимость нежилого здания общей площадью 895,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым №, составляет 2 315 000 рублей.

Истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 895,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям. 

Представитель ответчика администрации г.Рязани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов общественно-делового значения, общей площадью 884 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно Правилам землепользования и застройки в г.Рязани земельный участок с кадастровым номером 62:29:0030025:4 находится в территориальной зоне Ж5, одним из основных видов разрешенного использования которой является: объекты общественно-делового значения.

ФИО1 проведена досудебная процедура по вводу в эксплуатацию вышеуказанного здания, ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство №. В ходе строительства были выполнены технические условия: МП Водоканал, Управления благоустройства города администрации г.Рязани, МУП РГРЭС, МБУ Дирекция благоустройства города.

Администрацией г. Рязани было отказано во вводе здания в эксплуатацию, основанием отказа явилось несоответствие контура построенного здания отраженному в техническом плане с геодезической исполнительной документацией, несоответствие процента застройки и отсутствие ливневого стока вод.

ФИО1 не согласился с отказом и обратился с специалистам в области строительно-технических исследований ООО «АРТА». Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, находится в границах земельного участка.

Согласно отчету об оценке выполненного специалистами ООО Оценка консалтинг стоимость нежилого здания, общей площадью 895,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым № составляет 2 315 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительным планом земельного участка, письмом администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, техническими условиями, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из протоколов заседания Технического Совета города Рязани, актом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом, геодезической исполнительной документацией, заключением №, заключением специалиста №, заключением эксперта №.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Академия Экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ: 

Границы земельного участка с кадастровым №, отраженные в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют правоустанавливающим документам - 884 кв.м.

Границы фактического землепользования земельным участком с кадастровым №, кадастровым инженером определены по существующему забору, который огораживает нежилое здание с прилегающей инфраструктурой в целях обеспечения безопасности при производстве строительных работ.

При этом, общая площадь земельного участка с кадастровым №, огороженная забором и определенном в приложении, составляет 1628 кв.м. +/-14 кв.м., периметр: 163 м.

Таким образом, проведенные кадастровые работы выявили, что по фактическому положению границ, исходя из места расположения забора, площадь земельного участка больше чем в правоустанавливающих документах на 744 кв.м. (1628-884=744).

Здание находится в границах ЕГРН земельного участка с кадастровым №, общей площадью 884 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В результате проведенного исследования и изучения материалов дела эксперт делает вывод, что здание находится в границах земельного участка с кадастровым № общей площадью 884 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям:

Статья 1, Статья 2 п.1 п.2, ГрК РФ Статья 36. Градостроительныйрегламент; «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ);

п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5: 4 «Общие требования к бетонным и железобетонным конструкциям», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N 1, 2)», раздела. (2) П. 4.4; Пожарно-технические характеристики; ГОСТ 31360-2007. Изделия стеновые неармированные из ячеистого бетона автоклавного твердения. Технические условия;

п. 141, п. 142, п. 143, п. 144 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и гл.20 «Общие требования пожарной безопасности к производственным объектам» Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

ФЗ М123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст.69 «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками)»;

п. 4.17, 6.1а, 6.11, 6.16, 6.17, 6.26; 4 Общие положения; 6 Проезды, пешеходные дорожки и площадки ; СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (с Изменениями N 1,2);

- п. 4.17, 6.1а, 6.11, 6.16, 6.17, 6.26; 4 Общие положения; 6 проезды,пешеходные дорожки и площадки; СП 82.13330.2016 Благоустройствотерриторий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (с Изменениями N1, 2).

Плотность застройки исследуемого здания составляет 570 м.кв. Площадь земельного участка составляет 884 м.кв., что равняется 0.09 га. Расчет: 570 м.кв. /0.09 га=6333 м.кв/га 

<

 8500 кв.м./га.

Процент застройки участка с выше указанным кадастровым номером составляет 60%, что не противоречит требованиям статьи 40 п.1; ГрК РФ.

В результате проведенного исследования проектно-технической документации находящейся в материалах дела и фактического обследования объекта эксперт делает вывод, что здание готово на 100% к эксплуатации.

На основании проведенных замеров и изучения технической документации в материалах дела, эксперт делает вывод, что контур здания соответствует проектно-технической документации.

В результате проведения исследования материалов дела проектно-технической документации эксперт делает вывод, что инженерные коммуникации здания и инженерные сооружения по отводу поверхностных вод (ливневая канализация) здания по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям:

- п. 5.3.1.1; 5.3.1.2; 5.3.1.5; 5.3.2.1; 5.3.2.2; Г. 5.1 Качество и температура воды; 5Водопровод; 5.4.9; 5.4 Сети водопровода холодной воды; 7.1.1; 7.1.2; 7.1.4; 7.1.7;7.1 Трубопроводы и арматура; 7 Инженерное оборудование систем водопровода;СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий.Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* (с Поправкой, с Изменением N1)

Глава 6.1. Общая часть; Глава 6.6. Осветительные приборы и электроустановочные устройства; Раздел 6. Электрическое освещение; ПУЭ 7. Правила устройства электроустановок. Издание 7

- п. 7.1;7.2;7.3;7.97.10;7.12; 7 Внутренние газопроводы; СП 62.13330.2011*Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002(с Изменениями N1, 2, 3)

- п.3, п.4, п.5 ст.9, ст. 11, ст. 13, п.4 ст. 14 Федерального закона №161-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»

- п. 7.1.8; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ 7 Внутренние газопроводы; СП 62.13330.2011*Газораспределительные системы. П. 1.1.; 1.2.; 1.З.; 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ; п. 4.1; 4.2;Г. 4 Технология производства монтажных работ в системах внутреннейканализации и водостоков зданий; ВСН 48-96 Ведомственные строительныенормы по монтажу систем внутренней канализации и водостоков из ПВХ труб вжилых и общественных зданиях.

В результате проведения исследования материалов дела и экспертного осмотра эксперт делает вывод, что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, строительным и иным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушает нрава и законные интересы третьих лиц, а также соответствует требованиям:

- п. 1; п.7 ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство; "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ);

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), статьи 1, П. 11;

п.4.1, 4.2, 4.3, 4.4; 4 Общие положения; СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83* (с Изменениями N 1, 2, 3);

г.4; СП 435.1325800.2018 Конструкции бетонные и железобетонные монолитные. Правила производства и приемки работ;

п.4.5, п.4.6, п.4.7 гл.4 «Общие положения», п. ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ разд.5.6 «Требования к защите от коррозии поверхности бетонных и железобетонных конструкций» СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

п. 9.1.1; 9.1.2; 9.1.4; 9.1.5; 9.1.8; 9.1.9; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; Г 9.1 Общие положения возведения каменных конструкций; 9 Каменные конструкции; СП ~0.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями N1, 3);

- п.8.2 гл.8 «Общие указания по монтажу и эксплуатации» ГОСТ 21519-2003Блоки оконные из алюминиевых сплавов. Технические условия»;

п. 5.1, п.5.3, п. 5.7, п. 5.8, рис.Ж. 9 5.1 Общие правила; 5 Кровли из рулонных и мастичных материалов; СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиПП-26-76 (с Изменением N1);

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Статьей 7 п.1, п.2, п.З, п.4; Требования механической безопасности;

п. 141, п. 142, п. 143, п. 144 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и гл.20 «Общие требования пожарной безопасности к производственным объектам» Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п.7,13, п.7.16, п.7,49 гл.7 «Обеспечение санитарно-эпидемиологическихтребований» СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта, приходит к следующему. Данное заключение содержит подробное описание исследованных материалов дела и фотоматериалов, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела. В заключении подробно изложена исследовательская часть, на которой основаны выводы экспертизы, которые не являются противоречивыми. Доказательств, указывающих на недостоверность данной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в деле не имеется.

Таким образом, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом произведено строительство нежилого помещения путем возведения без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. 

Принимая во внимание, что спорное нежилое помещение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Рязани о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 895,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0030025:4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Черносвитова