№ 

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО7,

представителя истца ФИО7 – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО7, ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение, 

установил:

ФИО7, ФИО3, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят возложить обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 46,6 кв.м., расположенной в границах г. Перми, вместо принадлежащего на праве общей долевой собственности в равных долях жилого помещения в виде двухкомнатной 

<

Адрес> В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилого помещения по вышеуказанному адресу,заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан и аварийных многоквартирных домов. Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ собственникам предписано снести дом. ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО7 признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени администрацией г. Перми решения об изъятии жилых помещений, обеспечению истцов благоустроенным жилым помещением не приняло. Иного жилого помещения для проживания не имеют. Истцы полагают, что длительное бездействие по нерасселению из жилого дома, являющегося аварийным, влечет нарушение прав на безопасное проживание. 

Истец ФИО7 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить, также пояснила, что проживает в доме, по адресу: 

<

Адрес> ДД.ММ.ГГГГ лет. В настоящее время проживание в доме, признанном в ДД.ММ.ГГГГ году аварийным и подлежащим сносу, невозможно, ремонта в доме никогда не производилось. Иных жилых помещений не имеет. Земельный участок под домом изъят для муниципальных нужд.

Представитель истца ФИО7 – ФИО6 в судебном заседании в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования, также пояснила, что многоквартирный дом впервые был признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ году, но затем решение отменили. В ДД.ММ.ГГГГ году повторно был признан аварийным. Дом деревянный, кроме электричества, иных коммуникаций нет, часть жильцов расселена. Дом никто не обслуживает, но жителям продолжают выставлять счета на оплату.

Истцы ФИО3, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались судом в порядке, предусмотренном законом.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, где просит провести судебное заседание в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, вместе с тем в настоящее время срок, установленный в программе, являющийся предельным, не истек. Решение об изъятии жилых помещенийв указанном доме не принималось. Соглашение между истцом и ответчиком о выплате выкупной цены либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не достигнуто. 

Третье лицо – управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, где представитель просит провести судебное заседание в отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, аналогичных доводам ответчика. 

Третье лицо территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Кировскому району г. Перми представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещался судом в порядке, предусмотренном законом. 

Третье лицо ФИО3, действующий в интересах ФИО10 в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в части.

Положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения вдоме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутогос органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездной передачи квартиру в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцам на праве общей долевой собственности по 1/4 доле, принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 46,6 кв.м, по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 18-22). 

В жилом помещении, по адресу: 

<

Адрес> зарегистрированы:ФИО7, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО10, ФИО9, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО7 признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, в составе семьи:ФИО7, ФИО9, ФИО1, ФИО4 (л.д. 28), состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации 

<

Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди в едином городском списке – №, по списку граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат – 49 (аварийный жилищный фонд), что следует из письма управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Иных жилых помещений в собственности истцов не имеется, что подтверждается справкой ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки» (л.д. 84), выписками из ЕГРН.

Согласно техническому отчету, составленному в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «

<

данные изъяты>» № по оценке технического состояния (обследования) несущих и ограждающих строительных конструкций деревянного двухэтажного жилого дома по адресу: 

<

Адрес> нормативный срок службы конструкций здания при выполнении всех требований по содержанию (проведение текущих и профилактических ремонтов) согласно руководству по определению экономической эффективности повышения качества и долговечности строительных конструкций, с учетом степени агрессивности среды, составляет 30-50 лет. При неудовлетворительном содержании объекта, реальный срок службы конструкций может быть значительно снижен. Общий срок эксплуатации здания составляет ДД.ММ.ГГГГ года, что значительно превышает нормативные сроки службы строительных конструкций. По письменным данным ЦТИ ПК Кировский отдел, физический износ здания на ДД.ММ.ГГГГ составляет 52%. Фактический износ основного двухэтажного здания (литер Б) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 62%. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания, фундаменты, элементы междуэтажного перекрытия – ограничено-работоспособное, стены – недопустимое, частично аварийное, элементы чердачного перекрытия, стропильная система крыши и кровли – аварийное. Деревянные оконные и дверные заполнения, перегородки, полы, 1-го этажа, холодные пристрои (входные тамбуры), внутренние и наружные лестницы, кирпичные печи, а также системы электроснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии. Дальнейшая эксплуатация жилого дома невозможна. Необходимо решить вопрос по расселению всех жителей жилого дома и сносу здания. До сноса здания необходимо выполнить срочные противоаварийные мероприятия. Доступ в помещения, имеющие аварийное состояние конструкций, необходимо исключить. В случае невыполнения рекомендаций настоящего технического отчета, техническое состояние конструкций может ухудшиться (л.д. 95-126). 

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, по адресу: 

<

Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 24). 

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с момента получения уведомления (л.д. 27). 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 направлено уведомление по сносу аварийного дома (л.д. 26).

На обращение ФИО7 о расселении дома 

<

Адрес> управлением жилищных отношений администрации г. Перми дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что расселение и снос указанного дома в рамках реализации программ по переселению граждан за счет бюджетных средств будет производиться после ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 25).

Также материалы дела содержат ответы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ управления жилищных отношений администрации г. Перми на обращения ФИО7 по вопросу о расселении дома, в которых указано на возможность предоставления маневренного жилищного фонда (л.д. 30, 31-32).

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 730 кв.м по 

<

Адрес> (л.д. 33).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п многоквартирный дом по адресу: 

<

Адрес> включен в адресный перечень для расселения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, техническое состояние деревянного жилого дома, невозможность проживания в нем, а также то обстоятельство, что еще в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок под многоквартирным домов изъят для муниципальных нужд, вместе с тем со стороны органов местного самоуправления какие-либо дальнейшие действия по реализации процедуры, предусмотренной как положениями ч.11, так и ч. 10 ст. 32 ЖК РФ не предпринимаются, суд приходит к выводу, что в результате длительного бездействия органов местного самоуправления по разрешению вопроса об изъятии жилых помещений, истцы вынуждены проживать в аварийном доме, и имеют право на выплату возмещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном доме.

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Пермского края на 2019-2025 годы, принятую в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», истцы вправе требовать предоставления им взамен аварийного жилого помещения иного жилого помещения.

Таким образом, решением суда фактически производится изъятие жилого помещения, принадлежащего истцам и расположенного в аварийном многоквартирном доме, после предоставления истцам иного жилого помещения на праве долевой собственности, решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес> возникновения права муниципальной собственности.

Кроме того, судом не определяется вид жилого помещения и его площадь, которое должно быть предоставлено истцам взамен аварийного, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В соответствии с разъяснениями, данными в пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации г. Перми предоставить ФИО7, ФИО3, ФИО1, ФИО4 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, на праве долевой собственности по 1/4 доли в праве каждому иное жилое помещение с зачетом стоимости принадлежащего ФИО7, ФИО3, ФИО1, ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в счет предоставляемого жилого помещения. 

После предоставления жилого помещения решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО7, ФИО3, ФИО1, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес> возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий /подпись/ И.Б.Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинное решение вшито

в материалы дела №

Ленинского районного суда 

<

Адрес>.