Дело № 12-93/2017

Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2017 года г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Белая Н.Я., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Автодороги» Маилова Р.С. оглы на постановление мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского судебного района г.Архангельска ФИО1 от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автодороги»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 04 июля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Автодороги» (далее - ООО «Автодороги», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Автодороги» Маилов Р.С. оглы подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что им были представлены сведения об исполнении предписания УГАДН по Архангельской области в установленные сроки. Одновременно Маилов Р.С. оглы ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы, мотивировал это тем, что копию обжалуемого постановления он получил лишь 25 августа 2017 года.

ООО «Автодороги», защитник Общества Маилов Р.С. оглы о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Должностное лицо - главный государственный инспектор Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суде не присутствовала, в письменном отзыве на жалобу выразила несогласие с изложенными в ней доводами, полагала вынесенное постановление законным, а ходатайство о восстановлении срока обжалования - не подлежащим удовлетворению.

Разрешая ходатайство защитника ООО «Автодороги» Маилова Р.С. оглы исхожу из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановление от 04 июля 2017 года было направлено мировым судьей 04 июля 2017 года, получено ООО «Автодороги» 28 июля 2017 года. Вместе с тем сведений о получении копии постановления также и защитником ООО «Автодороги» - адвокатом Маиловым Р.С. оглы, ранее, чем 25 августа 2017 года, в материалах дела не имеется. Первоначально жалоба была подана Маиловым Р.С. оглы 09 августа 2017 года с указанием о неполучении копии обжалуемого постановления. Определением судьи Исакогорского районного суда г.Архангельска от 28 августа 2017 года жалоба была возвращена ее подателю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока. Копия определения получена Маиловым Р.С. оглы 18 сентября 2017 года, 02 октября 2017 года жалоба подана им вновь с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

При изложенных обстоятельствах считаю возможным восстановить Маилову Р.С. оглы срок обжалования постановления мирового судьи.

Вместе с тем, рассмотрев жалобу по существу, не нахожу оснований для отмены постановления мирового судьи.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исследованными материалами установлено, что в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в период с 06 марта 2017 года по 24 марта 2017 года в отношении объекта транспортной инфраструктуры - федеральной автодороги общего пользования М8 «Холмогоры», проведенных на основании приказа от 02 марта 2017 года № врио начальника Управления - главного государственного инспектора государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, были выявлены, в том числе повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, ям, размером более 0,09 кв.м. и глубиной более 5 см в районе км 997+100 м (размер 180 см х 100 см, глубиной 8 см, площадью 1,8 кв.м); на км 997+400 м - множество соединенных между собой выбоин размером 670 см х 310 см, площадью 20,77 кв.м, размер отдельной выбоины 190смХ110 см, глубина 8 см, площадь 2,09 кв.м.; на км 1042+800 м три выбоины размером более 0,09 кв.м. (размер 100 см Х 70 см, глубина 13 см, площадь 0,7 кв.м, 80 см х 40 см, глубина 9 см, площадь 0,32 кв.м, 120 см х 45 см, глубина 10 см, площадь 0,54 кв.м).

Хозяйственную деятельность на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на указанных участков на основании долгосрочного государственного контракта № от 19 октября 2012 года осуществляет ООО «Автодороги».

По итогам проверки 24 марта 2017 года должностным лицом вынесено предписание №, в соответствии с которым указанные выявленные нарушения должны были быть устранены ООО «Автодороги» в срок до 07 апреля 2017 года.

При проведении проверки исполнения предписания, имевшей место с 14 апреля 2017 года по 10 мая 2017 года (период непосредственного исследования - со 02 по 03 мая 2017 года), было выявлено, что указанные выше нарушения Обществом не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Автодороги» мировым судьей к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3 - 4), распоряжением от 02 марта 2017 года № (л.д.5), актом обследования № от 24 марта 2017 года (л.д.6-8), предписанием № (л.д.9-10), сопроводительном письмом о направлении копий документов (л.д.11), приказом от 24 марта 2017 года № (л.д.12-13), уведомлением о проверке (л.д.14), сопроводительным письмом о направлении копий документов (л.д.15), актом проверки от 10 мая 2017 года № и фотоматериалами к нему (л.д.16-17, 18-20), свидетельством о поверке № (л.д.22), долгосрочным государственным контрактом № (л.д.30-33).

Правильность выводов мирового судьи не вызывает сомнения.

Довод подателя жалобы о том, что 14 апреля 2017 года посредством электронной почты должностному лицу было направлено сообщение об исполнении предписания № от 24 марта 2017 года, получивший надлежащую оценку мирового судьи в постановлении, об обратном не свидетельствует, поскольку ООО «Автодороги» надлежало в срок до 07 апреля 2017 года не сообщить об исполнении предписания, а устранить выявленные в ходе проверки нарушения, чего сделано, как видно из акта проверки от 10 мая 2017 года и фотоматериалов к указанному акту, сделано не было, в связи с чем бездействие ООО «Автодороги» правильно квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО «Автодороги» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п.1 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского судебного района г.Архангельска ФИО1 от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автодороги» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Автодороги» Маилова Р.С. оглы - без удовлетворения. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде.

Судья Н.Я. Белая