Дело НОМЕР

УИД 22RS0НОМЕР-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС 15 июля 2021 года

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС (далее - ГУ–УПФР в АДРЕС и АДРЕС) и с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 02.07.1990 по 01.09.1995 в санатории профилактории «Березовая роща», реорганизованного в Ассоциацию арендных торговых и производственных предприятий «Содружество» и называвшемся далее оздоровительный комплекс «Березовая роща», и произвести перерасчет пенсии по старости с 17 мая 2017 года. 

В обоснование исковых требований указано, что 29.05.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. ДАТА состоялось заседание Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан, которая рекомендовала назначить пенсию без учета спорного периода, поскольку в трудовую книжку внесены записи, не соответствующее установленным правилам: в записях №НОМЕР наименование предприятия указано «Санаторий-профилакторий ТШОТ», что не соответствует наименованию «Санаторий-профилакторий «Березовая роща», указанному в оттиске печати, которой заверена запись об увольнении. Документов, подтверждающих реорганизацию организации, не представлено. 

Поэтому размер пенсии истца при ее назначении составил 11 604,09 руб., что менее ожидаемого. Истец не согласен с не включением спорного периода в страховой стаж, его работа подтверждается представленными справками. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании на иске настаивает, также пояснив, что вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не имеется, истец не имел юридических познаний о необходимости истребования дополнительных документов, а ответчик ему этого не разъяснил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. В предварительном судебном заседании представитель ФИО5 против иска возражала, пояснив, что пенсия по старости истцу была назначена на основании представленных документов, более истец не обращался. Включение спорного периода в страховой стаж повлияет на размер пенсии. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, установлено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.

В спорный период времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 и утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно 2.2. Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктом 2.12. Инструкции установлено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР комиссия рекомендовала не включать в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с 02.07.1990 по 01.09.1995 (записи №НОМЕР), поскольку наименование предприятия «Санаторий-профилакторий Барнаульского ТШОТ», указанное при приеме, не соответствует наименованию предприятия «Санаторий-профилакторий «Березовая роща», указанному в оттиске печати, которой заверена запись об увольнении. 

Решением от ДАТА ФИО1 с ДАТА, т.е. по достижению возраста 60 лет, назначена пенсия по старости. Из данных о стаже следует, что период с ДАТА по ДАТА в стаж работы истца не включен. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 02 июля 1990 он принят на работу в санаторий профилакторий Барнаульского ТШОТ водителем, 22.07.1991 Барнаульский Текстильный обувьторг реорганизован в ассоциацию арендных торговых и производственных предприятий «Содружество» на основании приказа НОМЕР от 22.07.1991. 01.08.1991 переведен водителем оздоровительного комплекса «Березовая роща», ДАТА уволен в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ. На записи об увольнении стоит оттиск печати с записью «Санаторий-профилакторий «Березовая роща» Главное управление по АДРЕС Центрального Банка Российской Федерации. 

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Законом на орган Пенсионного фонда РФ возлагается обязанность дать истцу разъяснение, какие конкретные документы о периодах работы, заработной плате, обязательных пенсионных взносах он должен представить дополнительно до истечения срока рассмотрения первого его заявления о назначении пенсии. 

Ответчик не разъяснял истцу право предоставить дополнительные документы, подтверждающие наименование работодателя, ответчиком не были самостоятельно запрошены недостающие документы, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Истцом были запрошены справки о трудовой деятельности в спорный период. 

Из краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив АДРЕС» с сопроводительным письмом от ДАТА получены следующие документы. 

Решение исполнительного комитета АДРЕСвого Совета народных депутатов от ДАТА НОМЕР, согласно которому ликвидирован Барнаульский текстильшвейобувьторг, решение крайисполкома от ДАТА НОМЕР «Об организации в городе Барнауле специализированного торга «Текстильшвейобувьторг» считается утратившим силу.

Приказ управления торговли исполнительного комитета АДРЕСвого Совета народных депутатов от ДАТА НОМЕР, из которого следует, что во исполнение решения крайисполкома от ДАТА НОМЕР, ликвидирован Барнаульский текстильшвейобувьторг с ДАТА. 

Согласно постановлению администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР, полученному истцом из отдела по делам архивов администрации района с сопроводительным письмом от ДАТА, зарегистрирован хозрасчетный оздоровительный комплекс «Березовая роща».

Из ответа отделения по АДРЕС Сибирского главного управления Банка России от ДАТА №Т601-22-3-26/2056 следует, что сведения о приеме на работу ФИО1 в книге приказов по личному составу санатория-профилактория «Березовая роща» за 1990 отсутствуют. Приказы по личному составу санатория-профилактория «Березовая роща», ассоциации «Березовая роща» с января 1992 по август 1993, документы о переименовании санатория-профилактория «Березовая роща» в ассоциацию «Березовая роща» на хранение в архив отделения не поступали. Направлена архивная справка. 

В соответствии с архивной справкой от ДАТА №Т601-22-3-26/2058, в документах архивного фонда санатория-профилактория «Березовая роща» отделения имеются сведения о работе ФИО1 шофером, водителем в санатории-профилактории «Березовая роща», ассоциации «Березовая роща»: с ДАТА и с ДАТА произведена надбавка заработной платы за трудоемкость работы и высокое качество 30% от должностного оклада (приказы от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР), награжден денежной премией в период подготовки к работе в весенне-летний период 1991 года (приказ от ДАТА НОМЕР), произведена доплата за совмещение профессий в ноябре 1991- 30% экспедирование, в августе 1993- 100% экспедитора (приказ по санаторию-профилакторию «Березовая роща» от ДАТА НОМЕР и приказ по ассоциации «Березовая роща» от ДАТА НОМЕР). В справке также отражены приказы ассоциации «Березовая роща» о предоставлении очередного отпуска и отгулов, о доплатах за совмещение профессий, об оплате за класс, переводе водителем автомобиля скорая помощь за период с октября 1993 по июль 1995, об увольнении с ДАТА. Санаторий-профилакторий «Березовая роща» отделения по АДРЕС Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации упразднен и создан санаторий-профилакторий «Березовая роща» Российской Федерации (приказ от ДАТА №ОД-950). 

Согласно архивной справке Санатория-профилактория «Березовая роща» Банка России от ДАТА №Т-ОМ7-3-27/293, в документах архивного фонда имеется копия приказа об увольнении ФИО1 по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по АДРЕС сотрудников хозрасчетного оздоровительного комплекса «Березовая роща» с 1 сентября 195 года. На основании постановления АДРЕСвого Законодательного Собрания от ДАТА НОМЕР «О реорганизации хозрасчетного оздоровительного комплекса «Березовая роща» он был передан из краевой собственности в собственность Центрального банка Российской Федерации. 

В подтверждение представлен приказ от ДАТА НОМЕР-А по хозрасчетному оздоровительному комплексу «Березовая роща», из которого следует, что на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в Главное управление Центрального банка РФ по АДРЕС уволены сотрудники хозрасчетного оздоровительного комплекса «Березовая роща» с ДАТА, в том числе ФИО1 

Также представлены постановление АДРЕСвого Законодательного Собрания от ДАТА НОМЕР «О реорганизации хозрасчетного оздоровительного комплекса «Березовая роща» и постановление администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР. 

Из постановления администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР следует, что на основании распоряжения комитета по управлению госимуществом АДРЕС НОМЕР от ДАТА, постановления расширенного заседания президиума Крайкома профсоюза, постановления АДРЕСвого Законодательного Собрания от ДАТА НОМЕР, хозрасчетный оздоровительный комплекс «Березовая роща» реорганизован путем присоединения его к главному управлению Центрального банка Российской Федерации по АДРЕС. 

Суд приходит к выводу, что названными доказательствами подтвержден факт работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в санатории профилактории «Березовая роща», хозрасчетном оздоровительном комплексе «Березовая роща», ассоциации «Березовая роща». 

Данный период трудовой деятельности истца подлежит включению в страховой стаж.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку на момент обращения истец обладал правом на назначение пенсии в размере, соответствующем стажу работы с учетом спорного периода, а трудовая пенсия в таком размере не была начислена истцу по вине ответчика, на основании его необоснованного решения, то в связи с включением дополнительного периода работы в страховой стаж, исковые требования о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА в санатории профилактории «Березовая роща», хозрасчетном оздоровительном комплексе «Березовая роща», ассоциации «Березовая роща» и произвести перерасчет пенсии по старости с ДАТА. 

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.АДРЕС